| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ УТВЕРЖДЕНО ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РД 09-251-98 Москва Составители: Л.А. Шаталов, В.Л. Баранов, В.В. Козельский, Т.А. Селиванова Положение о порядке разработки и содержании раздела «Безопасная эксплуатация производств» технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды. Настоящее Положение составлено в развитие требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих. С введением в действие настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела «Безопасная эксплуатация производств» технологического регламента, утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР 11.06.91 г. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Раздел «Безопасная эксплуатация производств»* технологического регламента на производство продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные смеси. * Далее по тексту - Раздел. 1.2. Предприятия, организации при разработке технологических регламентов могут при необходимости с учетом особенностей и специфики производств при соблюдении требований, изложенных в п. 1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные. Требования безопасности, изложенные в технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих нормативных документов по промышленной безопасности. 1.3. В Разделе должны быть приведены технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по обеспечению безопасности и оптимальных санитарно-гигиенических условий труда работающих, в том числе: характеристика опасностей производства; возможные неполадки и аварийные ситуации, способы их предупреждения и устранения; защита технологических процессов и оборудования от аварий и защита работающих от травмирования; меры безопасности, которые следует соблюдать при эксплуатации производственных объектов. 1.4. Ответственность за полноту и качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки. 1.5. Раздел подлежит согласованию со службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации. На вновь создаваемые и реконструируемые производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком проекта согласно требованиям «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-170-97), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.12.97 № 52. 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОСТЕЙ ПРОИЗВОДСТВАДанная часть Раздела должна содержать следующие требования. 2.1. Основные сведения по характеристике пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства (по форме приложения 1). При заполнении таблицы приложения 1 ссылка на нормативные документы обязательна. 2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и наружных установок (по форме приложения 2). 2.3. Сведения об основных опасностях производства, обусловленных: особенностями технологического процесса или выполнения отдельных производственных операций; особенностями используемого оборудования и условиями его эксплуатации; нарушениями правил безопасности работающими. 3. ВОЗМОЖНЫЕ НЕПОЛАДКИ И АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ, СПОСОБЫ ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УСТРАНЕНИЯВ таблице приложения 3 приводится информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих, загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное управление и др.) Безопасный режим технологического процесса должен быть изложен в технологической части регламента. 4. ЗАЩИТА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ ОТ АВАРИЙ И ТРАВМИРОВАНИЯ РАБОТАЮЩИХВ таблице приложения 4 приводятся данные о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках, средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной) остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий. В данной части Раздела также указываются меры, принятые по исключению образования в технологических системах взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития аварийных ситуаций. 5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВУказанная часть Раздела должна содержать следующие требования. 5.1. Требования безопасности при пуске и остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу. 5.2. Требования к обеспечению взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков, границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и противоаварийной защиты. Оценку взрывоопасности технологических блоков производить в соответствии с требованиями «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (ПБ 09-170-97). 5.3. Меры безопасности при ведении технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций. 5.4. Безопасные методы обращения с термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления, треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом. 5.5. Способы обезвреживания и нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях. 5.6. Возможность накапливания зарядов статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме приложения 5). 5.7. Безопасный метод удаления продуктов производства из технологических систем и отдельных видов оборудования. 5.8. Основные потенциальные опасности применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем. 5.9. Требования безопасности при складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с ними, а также при перевозке готовой продукции. 5.10. Перечень обязательных инструкций, необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса, выполнении производственных операций и обслуживании оборудования. 5.11.Сведения о средствах индивидуальной защиты работающих (по форме приложения 6). 5.12. (Исключен, Изм. № 1).
Приложение 1
|
Наименование сырья, полупродуктов, готовой продукции (вещества, % масс), отходов производства |
Класс опасности (ГОСТ 12.1.007-76) |
Агрегатное состояние при нормальных условиях |
Плотность паров (газа) по воздуху |
Удельный вес для твердых и жидких веществ, г/см3 |
Растворимость в воде, % масс |
Возможно ли воспламенение или взрыв при воздействии на него |
|
воды (да, нет) |
кислорода (да, нет) |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение прил. 1
Температура, °С |
Пределы воспламенения |
|||||||||
кипения |
плавления |
самовоспламенения |
воспламенения |
вспышки |
начала экзотермического разложения |
концентрационные (% об.) |
температурные, °С |
аэровзвеси (г/см3) дисперсность |
||
нижний |
верхний |
нижний |
верхний |
нижний |
||||||
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПДК в воздухе рабочей зоны производственных помещений |
Характеристика токсичности (воздействия на организм человека) |
НТД |
20 |
21 |
22 |
|
|
|
Наименование производственных зданий, помещений, наружных установок |
Категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий (НПБ 105-95) |
Классификация взрывоопасных зон внутри и вне помещений для выбора и установки электрооборудования по ПУЭ |
Группа производственных процессов по санитарной характеристике (СНиП 2.09.04-87) |
Средства пожаротушения |
||
класс взрывоопасной зоны |
категория и группа взрывоопасных смесей |
наименование веществ, определяющих категорию и группу взрывоопасных смесей |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Возможные производственные неполадки, аварийные ситуации |
Предельно допустимые значения параметров, превышение (снижение) которых может привести к аварии |
Причины возникновения производственных неполадок, аварийных ситуаций |
Действия персонала по предупреждению и устранению |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Наименование оборудования, стадий технологического процесса |
Категория взрывоопасности технологического блока |
Контролируемый параметр или наименование защищаемого участка (места) оборудования |
Допустимый предел контролируемого параметра или опасность защищаемого участка (места) оборудования |
Предусмотренная защита оборудования, стадии технологического процесса |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Наименование и № по схеме стадии, технологической операции, оборудования и транспортных устройств, на которых ведется обработка или перемещение веществ-диэлектриков, способных подвергаться электризации с образованием опасных потенциалов |
Перечень веществ-диэлектриков, способных в данном оборудовании или транспортном устройстве подвергаться электризации с образованием опасных потенциалов |
Основные технические мероприятия по защите от статического электричества и вторичных проявлений молний |
|
наименование веществ |
удельное объемное электрическое сопротивление, Ом×см |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Наименование стадий технологического процесса |
Профессии работающих на стадии |
Средства индивидуальной защиты работающих |
Наименование и номер НТД |
Срок службы |
Периодичность стирки, химчистки защитных средств |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
СОДЕРЖАНИЕ