ДОПОЛНЕНИЕ № 3
К ВРЕМЕННОМУ ПОЛОЖЕНИЮ

о порядке выдачи сертификатов-разрешений на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковок с радиоактивными веществами

(ПВСР-92)

 

 

 

Москва
1999 г.

 

Настоящее дополнение № 3 устанавливает следующую редакцию ниже перечисленных пунктов Временного положения ПВСР-92:

"Содержание:

1. Общие положения

2. Порядок работ по выдаче сертификатов-разрешений

3. Порядок представления и требования к заявке на выдачу сертификата-разрешения

Приложение 1. Требования к заявке для подачи в МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" на выдачу сертификатов-разрешений на неделящиеся радиоактивные вещества особого вида, на их перевозки и конструкции упаковок для них, а также на изделия, содержащие радиоактивные вещества особого вида, использование которых связано с перевозками;

Приложение 2. Требования к заявке для подачи в ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ЕЗНИИЭФ на выдачу сертификатов-разрешений на делящиеся радиоактивные вещества особого вида, на перевозки и конструкции упаковок для делящихся и неделящихся радиоактивных веществ (за исключением перевозок и конструкций, входящих в компетенцию МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИЭФ и ГУП В/О "Изотоп"), а также на перевозки в специальных условиях."

"1.1. Настоящее Временное положение (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок выдачи сертификатов-разрешений, необходимых для осуществления перевозок ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее по тексту - радиоактивные материалы) в Российской Федерации;

Примечание. Положение не распространяется на перевозки ядерных боеприпасов и ядерных зарядов (компонентов), а также перевозки радиоактивных веществ, являющихся неотъемлемой частью транспортных средств.

1.2. Для осуществления перевозок радиоактивных материалов в Российской Федерации необходимо наличие у грузоотправителей, грузополучателя и перевозчика соответствующих сертификатов-разрешений следующих видов:

· на радиоактивное вещество особого вида;

· на делящееся радиоактивное вещество особого вида (или на радиоактивное вещество особого вида, содержащее ядерные материалы);

· на конструкцию упаковок типа B(U), B(U)F, B(M), B(M)F, AF и IF (типов IР-2, IP-3, предназначенных для перевозок ядерных материалов);

· на перевозку упаковок типа B(U), B(U)F, B(M), B(M)F, AF и IF (типов IP-2, IP-3, предназначенных для перевозок ядерных материалов);

· на перевозку в специальных условиях.

Примечание:1. Не требуется сертификат-разрешение на конструкцию упаковок, содержащих уран-235 и не относящихся к типу B(U)F, B(M)F по величине активности радиоактивного содержимого, при перевозке на условиях полного груза (исключительного использования) и общем количестве урана-235 не более 100 г на одном транспортном средстве. Обязательным условием при этом является представление в Госатомнадзор России и Минатом России программы обеспечения качества (при изготовлении и эксплуатации) таких упаковок, технического описания упаковок, акта и протоколов испытаний на их соответствие требованиям действующих норм и правил, соответствующего обоснования безопасности.

2. Допускается осуществлять отдельные виды перевозок (разовые) упаковок типа B(U), B(U)F, B(M), B(M)F, AF и IF (типов IP-2, IP-3, предназначенных для перевозок делящихся веществ), удовлетворяющих требованиям Правил безопасной перевозки радиоактивных материалов (МАГАТЭ-85/90) и ОПБЗ-83, без оформления сертификата-разрешения (при наличии у заявителя соответсвующего обоснования безопасности) на конструкцию и перевозку по совместному решению Минатома России, Госатомнадзора России и Федерального управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России.

Сертификаты-разрешения на конструкцию упаковки и перевозку могут быть объединены в один сертификат.

Требования к радиоактивным веществам особого вида, конструкциям упаковок, условиям перевозок и перевозкам в специальных условиях определяются действующими в Российской Федерации "Правилами безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73)", "Основными правилами безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов (ОПБЗ-83)", государственными стандартами, действующими в этой области, "Положением о специальных перевозках", утвержденным Советом Министров 26.06.90 г. № 597-85, при осуществлении международных перевозок - с учетом "Правил безопасной перевозки радиоактивных веществ" (МАГАТЭ-85/90).

Опознавательный знак сертификатов-разрешений:

RU / номер сертификата / обозначение типа,

где:

RU - международный опознавательный код Российской Федерации по регистрации транспортных средств;

обозначение типа - обозначение типа сертификата-разрешения в соответствии с Правилами МАГАТЭ-85/90.

1.3. Сертификаты-разрешения согласовываются:

· по п. 2.1.1. - Заместителем начальника Федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности и утверждаются Первым заместителем Министра Российской Федерации по атомной энергии;

· по п. 2.1.2. - Заместителем начальника Федерального надзора по ядерной и радиационной безопасности, Заместителем начальника Федерального Управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России и утверждаются Первым заместителем Министра Российской Федерации по атомной энергии.

Сертификаты-разрешения подтверждают соответствие конструкции изделий (источников), содержащих радиоактивные материалы, радиационных упаковок и условий перевозок радиоактивных материалов требованиям норм и правил в области использования атомной энергии.

2.1. Подготовку проектов сертификатов-разрешений осуществляют рабочие органы:

2.1.1. МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" - в части подготовки сертификатов-разрешений: *

· на радиоактивные вещества особого вида;

· на конструкцию и перевозку упаковок, содержащих радиоактивные вещества, включая соответствующие радиоактивные отходы;

· на перевозки в специальных условиях радиоактивных веществ;

· на конструкции упаковок и перевозки ядерных материалов с содержанием делящегося вещества менее 15 грамм или их смеси.

Примечание: к делящимся веществам относятся: уран-233, уран-235, плутоний-239.

· на конструкции упаковок и перевозки плутония-238 с массой не более 1 кг, в котором по массе не более 20% плутсния-239, плутония-241 или любой смеси этих радионуклидов.

2.1.2. ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ - в части подготовки проектов сертификатов-разрешений:

· на делящиеся радиоактивные вещества особого вида;

· на конструкцию и перевозки упаковок, содержащие ядерные материалы, включая соответствующие радиоактивные отходы;

· на перевозки в специальных условиях ядерных материалов.

2.1.3. ОЯБ ГНЦ РФ ФЭИ (Отдел ядерной безопасности) - в части экспертизы мер и условий по ядерной безопасности и подготовки соответствующего заключения для подготовки сертификатов-разрешений (в части обеспечения ядерной безопасности).

2.2. Работы по выдаче сертификатов-разрешений осуществляются в следующем порядке:

а) прием и регистрация заявки на выдачу сертификатов-разрешений в ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" согласно функциям, изложенным в п. 2.1.;

б) предварительное рассмотрение в течение не более 10 дней материалов заявки и принятия решения о возможности проведения экспертизы на соответствие требованиям правил и другой НД по безопасности перевозок радиоактивных материалов (далее - экспертиза);

в) извещение заявителя о принятии заявки к экспертизе с указанием ориентировочных сроков ее проведения, но не более 20 дней;

г) проведение экспертизы материалов заявки и подготовка обоснования безопасности;

д) подготовка проекта сертификата-разрешения и согласование руководителем ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп", руководителем предприятия-заявителя;

е) направление проекта сертификата-разрешения в Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций (ДБЧС) Минатома России для рассмотрения и дальнейшего согласования у руководителей соответствующих департаментов и управлений Минатома России;

ж) направление на согласование проекта сертификата-разрешения с Госатомнадзором России, Федеральным управлением "Медбиоэкстрем" при Минздраве России;

з) утверждение сертификата-разрешения Первым заместителем Министра Минатома России и возвращение оригинала сертификата-разрешения в ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" соответственно;

и) регистрация сертификата-разрешения, копирование и направление по одному экземпляру копий в адрес заявителя, Минатома России, Госатомнадзора России, Федерального управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России;

к) осуществление абонентного учета и передача сертификата-разрешения на хранение в фонд подлинников с материалами заявки и обоснованием безопасности.

2.3. При рассмотрении материалов заявки ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" могут привлекать другие организации (предприятия) или отдельных экспертов, не участвовавших в разработке экспертируемых материалов.

2.7. Обоснование безопасности подготавливается по заявке на основании представленных документов с проведением проверочных расчетов.

Обоснование безопасности подписывают исполнители (эксперты) и утверждает руководитель предприятия или подразделения, ответственного за подготовку экспертного заключения.

В ходе проведения экспертизы может быть подготовлено предварительное заключение по отдельным вопросам безопасности и направлено заявителю для запроса о предоставлении дополнительной информации.

Пункт 2.8. исключить, т.к. повторяет п. 2.2. е).

2.9. Для осуществления перевозок радиоактивных материалов в упаковочных комплектах зарубежного производства, являющихся собственностью предприятия, также выдаются сертификаты-разрешения.

Примечание. Перевозка упаковочных комплектов зарубежного производства, не являющихся собственностью предприятия, может быть осуществлена на основании признания зарубежного сертификата-разрешения. При этом рабочий орган подготавливает соответствующее обоснование безопасности и проект сертификата-разрешения на перевозку в течение 20 календарных дней.

2.10. Продление срока действия сертификатов-разрешений осуществляется Первым заместителем Министра Российской Федерации по атомной энергии по заключению, подготавливаемому ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" на основании рассмотрения соответствующей заявки (см. пункты 2.1. и 3.5.), а также на основании результатов инспекций и проверок, проводимых Минатомом и Госатомнадзором России.

2.11. Финансирование работ по подготовке и оформлению сертификатов-разрешений осуществляется заявителями по договорам с ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" соответственно на основе утвержденных расценок. Объем финансирования окончательно устанавливается при заключении договора перед передачей заявки на экспертизу.

3.1. Заявка на выдачу сертификата-разрешения представляется в адрес ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ или ГУП В/О "Изотоп" в соответствии с разделением работ по п. 2.1. настоящего Положения. Копия письма о представлении заявки направляется в Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций Минатома России.

3.6. В целях повышения эффективности работ по выдаче сертификатов-разрешений, включая сокращение сроков и расходов, а также для обеспечения возможности своевременного формирования плана работ по подготовке сертификатов-разрешений и привлечения экспертов, заинтересованные предприятия до начала планируемого года направляют предварительную заявку, позволяющую учесть предстоящий объем работ по проведению экспертизы.

Заявитель может до представления заявки в полном объеме направить запрос в Минатом России, ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ, МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ или ГУП В/О "Изотоп" об оказании консультаций, проведении расчетов, организации и проведении испытаний по конкретным вопросам на договорных основах.

Наименование приложения 1 изложить в редакции:

Требования к заявке для подачи в МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИТФ и ГУП В/О "Изотоп" на выдачу сертификатов-разрешений на неделящиеся радиоактивные вещества особого вида, на их перевозки и конструкции упаковок для них, а также на изделия, содержащие радиоактивные вещества особого вида, использование которых связано с перевозками;

Первый абзац пункта 2 приложения 1 изложить в редакции:

"Заявка на выдачу сертификатов-разрешений на конструкцию упаковок должна включать:" и далее по тексту.

Первый абзац пункта 3 приложения 1 изложить в редакции:

"Заявка на выдачу сертификатов-разрешений на перевозку должна включать следующие сведения." и далее по тексту.

Приложение 1 после п. 3 дополнить примечанием:

"Примечание. Вместо технических условий по п. 1а) и п. 2б) заявителем может быть представлена другая документация по п. 3.11. ГОСТ Р 1.3-92, содержащая требования надежности, безопасности транспортирования и хранения позволяющие сделать заключение о возможности безопасной перевозке продукции."

Наименование приложения 2 изложить в редакции:

Требования к заявке для подачи в ГИ ВНИПИЭТ, РФЯЦ ВНИИЭФ на выдачу сертификатов-разрешений на делящиеся радиоактивные вещества особого вида, на перевозки и конструкции упаковок для делящихся и неделящихся радиоактивных веществ (за исключением перевозок и конструкций, входящих в компетенцию МКЦ "Нуклид", РФЯЦ ВНИИЭФ и ГУП В/О "Изотоп"), а также на перевозки в специальных условиях.

Первый абзац пункта 1.2. приложения 2 изложить в редакции:

"Заявка на выдачу сертификата-разрешения на конструкцию упаковки должна включать:" и далее по тексту.

Первый абзац пункта 1.5. приложения 2 изложить в редакции:

"Заявка на выдачу сертификата-разрешения на перевозку должна включать следующие сведения:" и далее по тексту.

Пункт 1.5. приложения 2 дополнить перечислениями:

"е) номер типовой аварийной карточки

ж) указание наличия сертификата-разрешения, на конструкцию упаковки;

з) предлагаемая категория перевозки (КП) для перевозок, относящихся к специальным в соответствии с РСП-86."

Последний абзац п. 1.6. Приложения 2:

Исключить.

С введением в действие настоящего Дополнения № 3 Дополнение № 2 утрачивает силу за исключением примечания "б" подпункта I.I.