 | Информационная система | |
Приказ Минприроды РФ от 12 июля 1995 г. № 280
"Об организации выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий"
В целях выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 года № 1118 "О принятии Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий" и организации обеспечения обязательств Российской Стороны, вытекающих из данной Конвенции, приказываю:
1. Утвердить План первоочередных мероприятий Минприроды по реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий (Приложение 1).
2. Управлению внешних связей (Богданов) обеспечить координацию выполнения международных обязательств России, вытекающих из указанной Конвенции.
3. Управлению экологической безопасности (Куценко) осуществлять организацию и контроль за выполнением работ по реализации обязательств России, вытекающих из указанной Конвенции.
4. Государственному институту прикладной экологии (Дмитриев) осуществлять функции головной научно-исследовательской организации Минприроды России по информационному и научно-методическому обеспечению выполнения обязательств России, вытекающих из положений Конвенции.
5. Управлению правового регулирования и кадров (Гунько) при подготовке законодательных и нормативных документов предусматривать реализацию положений, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий.
6. Управлению экологической безопасности (Куценко) совместно с Государственным институтом прикладной экологии (Дмитриев) до конца 1995 года разработать Национальный план подготовки Российской Федерации к вступлению в силу Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий.
7. Руководителям территориальных природоохранных органов в трехмесячный срок предоставить информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на подведомственных территориях (в соответствии с Приложением 2 и Приложением 3 и Временным регламентом предоставления информации о потенциально опасных объектах - Приложение 4).
8. Департаменту научно-технического обеспечения и экологических программ (Жибоедов) предусматривать в планах НИОКР Министерства и комплексных научно-исследовательских программах выполнение работ по разработке и реализации Национального плана подготовки Российской Федерации к вступлению в силу Конвенции.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.В. Толкачева.
|
Министр
охраны окружающей среды и |
В.И. Данилов-Данильян |
Приложение 1
к приказу Минприроды РФ
от 12 июля 1995 г. № 280
План первоочередных мероприятий Минприроды России по реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий
|
№ |
Мероприятие |
Срок выполнения |
Головной исполнитель, исполнители |
|
1. |
Подготовить предложения по формированию нормативно-право- вой базы и административно- организационных основ реализации положений Конвенции |
в
течение
|
ГИПЭ, Управление правового регулирования и кадров, Управление экологической безопасности, Управление внешних связей |
|
2 |
Разработать механизм оповещения общественности по видам промышленной деятельности, подпадающим под действие Конвенции. |
до декабря
|
РЭФИА, Департамент по взаимодействию с органами государственной власти, общественными организациями. |
|
3 |
Обобщение материалов, поступающих из территориальных природоохранных органов по потенциально опасным промышленным объектам и составление Перечня потенциально опасных объектов на территории России |
до декабря |
ГИПЭ, Управление экологической безопасности. |
|
4 |
Ввести в действие в составе информационно-аналитической системы Минприроды России службу сбора и анализа информации о чрезвычайных ситуациях с экологическими последствиями |
до декабря |
Управление экологической безопасности, ФЦГС, ГИПЭ. |
|
5 |
Разработать Положение о национальных координационных органах для целей Конвенции. |
до декабря |
ГИПЭ, Управление экологической безопасности. |
|
6 |
Разработать механизм выдачи разрешений для проведения опасной деятельности и подготовить нормативные документы для его реализации. |
до декабря |
ГИПЭ, Управление экологической безопасности. |
|
7 |
Разработать предложения по созданию координационного центра по экологической безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера для стран СНГ. |
до декабря |
ГИПЭ. Управление внешних связей Управление экологической безопасности. |
|
8 |
Подготовить предложения о создании Государственного регистра потенциально опасных объектов. |
до октября |
ГИПЭ, Управление экологической безопасности. |
|
Начальник Управления экологической безопасности |
В.В. Куценко |
|
24 мая 1995 г. |
|
|
|
|
|
Начальник Управления внешних связей |
П.К. Богданов |
|
29 мая 1995 г. |
|
Примечание: План первоочередных мероприятий разработан совместно с Департаментом предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС России.
|
|
В.В. Куценко |
Приложение 2
к приказу Минприроды РФ
от 12 июля 1995 г. № 280
Перечень потенциально опасных промышленных объектов
|
№ п/п |
Наименование предприятия |
Отраслевая, ведомств. принадл. |
Адрес, факс, телефон, ф.и.о. руководителя |
Возможный характер опасн. |
Опасные вещ-ва, использ. в пр-ве |
Опасные отходы пр-ва |
Наличие на предпр. плана действий в ч.с. |
Отметка о нахождении в приграничной зоне России |
Какие реки и др. водные объекты находятся вблизи (10 км) предпр. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Приложение 3
к приказу Минприроды РФ
от 12 июля 1995 г. № 280
Опасные вещества для целей определения опасных видов деятельности (Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий, Приложение 1. Хельсинки, 17 марта 1992 г.)
|
I. Категории веществ. |
Предельное количество (в тоннах) |
|
1. Воспламеняющиеся газы |
200 |
|
2. Легковоспламеняющиеся жидкости |
50000 |
|
3. Высокотоксичные вещества |
20 |
|
4. Токсичные вещества |
500 - 200 |
|
5. Окислители |
500 - 200 |
|
6. Взрывчатые вещества |
200 - 50 |
|
7. Воспламеняющиеся жидкости (обращение при особых условиях |
|
|
давления и температуры) |
200 |
|
8. Вещества, представляющие опасность для окружающей среды |
200 |
|
II. Конкретные вещества |
Предельное количество (в тоннах) |
|
1. Аммиак |
500 |
|
2. а) Нитрат аммония |
2500 |
|
б) Нитрат аммония в форме удобрения |
10000 |
|
3. Акрилонитрил |
200 |
|
4. Хлор |
25 |
|
5. Оксид этилена |
50 |
|
6. Цианистый водород |
20 |
|
7. Фтористый водород |
50 |
|
8. Сернистый водород |
50 |
|
9. Диоксид серы |
250 |
|
10. Триоксид серы |
75 |
|
11. Алкиды свинца 50 |
|
|
12. Фосген |
0.75 |
|
13. Метилизоцианат |
0.15 |
III. Основные определения
1. Воспламеняющиеся газы - вещества, которые в газообразном состоянии при нормальном давлении в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении 20 градусов С или ниже.
2. Легковоспламеняющиеся жидкости - вещества, у которых температура вспышки ниже 21 градуса С, а температура кипения при нормальном давлении превышает 20 градусов С.
3. Высокотоксичные вещества - вещества, обладающие следующими свойствами:
а) при пероральном воздействии на крыс (мг/кг веса тела) LD меньше или равно 25
б) при кожном воздействии на крыс или кроликов (мг/кг веса тела) LD меньше или равно 50
в) при ингаляционном воздействии в течение 4-х часов на крыс (мг/л) LC50 меньше или равно 0.5
г) дискриминирующая доза (мг/кг веса тела) меньше 5 в тех случаях, когда острая токсичность вещества при пероральном воздействии на животных определяется методом фиксированной дозы.
4. Токсичные вещества - вещества, обладающие следующими свойствами:
а) при пероральном воздействии на крыс (мг/кг веса тела) LD50 больше 25, но меньше или равно 200
б) при кожном воздействии на крыс или кроликов (мг/кг веса тела) LD50 больше 50, но меньше или равно 400
в) при ингаляционном воздействии в течение 4-х часов на крыс (мг/л) LD50 больше 0,5, но меньше или равно 2
г) дискриминирующая доза (мг/кг веса тела) равна 5, в тех случаях, когда острая токсичность вещества при пероральном воздействии на животных определена методом фиксированной дозы.
5. Окислители - вещества, вызывающие бурную экзотермическую реакцию при взаимодействии с другими веществами, в частности, воспламеняющимися веществами.
6. Взрывчатые вещества - вещества, которые могут взорваться под воздействием огня или обладают большей чувствительностью к ударам и трению, чем динитробензол.
7. Воспламеняющиеся жидкости - вещества, у которых температура вспышки составляет менее 55 градусов С и которые под давлением остаются в жидком состоянии, если конкретные условия переработки, такие, как высокое давление и высокая температура, могут создать опасность в случае промышленной аварии.
8. Вещества, представляющие опасность для окружающей среды - вещества, характеризующиеся в водной среде следующими показателями острой токсичности:
а) при воздействии на рыбу в течение 96 часов (мг/л) LC50 меньше или равно 10
б) при воздействии на дафнии в течение 48 часов (мг/л) EC50 меньше или равно 10
в) при воздействии на водоросли в течение 72 часов IC50 меньше или равно 10
в тех случаях, когда вещество не является легкоразлагающимся или логарифм POW больше 3 (при условии, что определенный экспериментальным путем BCF меньше 100), где
LD - смертельная доза
LC - смертельная концентрация
EC - эффективная концентрация
IC - ингибирующая концентрация
Pow - коэффициент распределения октанола/воды
BCF - фактор биоконцентрации
Приложение 4
к приказу Минприроды РФ
от 12 июля 1995 г. № 280
Временный регламент предоставления информации о предприятиях, подпадающих под действие Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий
Информация должна быть представлена с учетом Приложений 2 и 3.
Графа 1. Таблицы настоящего Приложения должны содержать следующую информацию:
Графа 2. Наименование предприятия
Указывается полное официальное название предприятия (без сокращений).
Графа 3. Отраслевая и ведомственная принадлежность
Указывается полное наименование отрасли в соответствии с общероссийским классификатором, название министерства, ведомства, в чьем подчинении находится данное предприятие (без сокращений).
Графа 4. Адрес, факс, телефон, ф.и.о. руководителя
Указывается полный адрес предприятия, факс, телефон, если таковые имеются, инициалы и фамилия руководителя
Графа 5. Возможный характер опасности
В графе должны быть перечислены все возможные виды опасности, относящиеся к каждому рассматриваемому химическому веществу, а также дается общая информация о характере возможной чрезвычайной ситуации, оказывающей вредное воздействие на окружающую, среду и здоровье населения.
Графа 6. Опасные вещества, используемые в производстве
Перечисляются все опасные вещества, используемые в производстве и их количество (в соответствии с Приложением 3).
Графа 7. Опасные отходы производства.
Перечисляются все опасные отходы данного производства и их количество.
Графа 8. Наличие на предприятии плана действия в ч.с.
Дается информация о наличии плана действия при чрезвычайной ситуации на Вашем предприятии.
Графа 9. Отметка о нахождении в приграничной зоне России
Если данное предприятие находится в приграничной зоне России, то указывается с какими государствами граничит зона.
Графа 10. Какие реки и другие водные объекты находятся вблизи (10 км) предприятия
Перечисляются все реки и водные объекты, которые находятся вблизи предприятия.