Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 28 сентября 2015 г. № 32166-ОГ/04

Министерство строительство и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу порядка взыскания задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и в пределах компетенции сообщает следующее.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) не содержит прямых указаний на то, какое лицо или круг лиц может обращаться в суд с целью взыскания задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт. Тем не менее в части 9 статьи 173 Жилищного кодекса отмечается, что владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора о том, что размер фактических поступлении взносов на капитальным ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме собственников помещений в данном многоквартирном доме (далее - МКД), имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и принимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном МКД в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Несмотря на то, что в рассматриваемых положениях не содержится прямого упоминания о наличии полномочия владельца специального счета обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности и отмечены такие обстоятельства, как наличие суммарной задолженности всех собственников жилых помещений в размере более пятидесяти процентов от суммы необходимых взносов на капитальный ремонт и наличие соответствующего уведомления от органов государственного жилищного надзора, анализ и системное толкование норм Жилищного кодекса позволяет сделать вывод, что владелец специального счета, управляющая организация (в случае если не выбран иной способ управления МКД), уполномоченное решением общего собрания собственников жилых помещений лицо могут обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, взыскании пеней и перечислении их на специальный счет.

Анализ судебной практики по взысканию задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт с собственников, не выполняющих соответствующую обязанность, показывает, что суды не ставят под сомнение право управляющей компании или иного органа, осуществляющего свои полномочия в соответствии с выбранным собственниками способом управления МКД, выступать в качестве истца по данной категории дел.

Оформление полномочии представителя в суде осуществляется в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Обращаем внимание на то, что согласно части 3 статьи 164 Жилищного кодекса от имени собственников помещений в МКД в отношения с третьими лицами вправе вступать один из собственников помещения в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

Относительно вопроса о необходимости уплаты государственной пошлины следует отметить, что в соответствии со статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Статьей 333.36 Налогового кодекса определен перечень льгот при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, к мировым судьям. В соответствии со статьей 90 Гражданского процессуального кодекса и статьей 333.41 Налогового кодекса отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица.

 

Заместитель директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства

Е.П. Солнцева