Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. № 903

"О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить форму отчета о реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта, направлять в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации межрегиональных и региональных программ газификации на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

4. Министерству энергетики Российской Федерации обеспечить мониторинг реализации межрегиональных и региональных программ газификации на территории Российской Федерации и ежегодно, до 1 апреля, направлять в Правительство Российской Федерации доклад о результатах указанного мониторинга.

 

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

 

Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций

(утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. № 903)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программы газификации).

2. Региональные программы газификации включают мероприятия, направленные на повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций субъектов Российской Федерации. Межрегиональные программы газификации направлены на решение аналогичных вопросов в нескольких субъектах Российской Федерации.

3. Разработку и реализацию программ газификации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Программы газификации содержат:

а) паспорт программы газификации, в котором указаны:

цели и задачи программы газификации;

ответственный исполнитель и соисполнители программы газификации;

участники программы газификации;

следующие целевые показатели программы газификации:

объем (прирост) потребления природного газа в год, протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта, протяженность (строительство) газопроводов-отводов, количество (строительство) газораспределительных станций, реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций), газоснабжение населенных пунктов природным газом, протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, газификация квартир (домовладений) природным газом, протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов, уровень газификации природным газом, газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов), количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа, перевод на природный газ автотранспортной техники, количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций;

этапы и сроки реализации программы газификации;

объемы и источники финансирования программы газификации;

ожидаемые результаты от реализации программы газификации;

б) план мероприятий программы газификации с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, в том числе на территориях опережающего социально-экономического развития.

5. К программам газификации прилагаются следующие материалы, содержащие:

а) характеристику текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации;

б) прогноз ожидаемых результатов реализации программы газификации;

в) описание рисков реализации программы газификации, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации;

г) информацию об объемах и источниках финансирования реализации программы газификации;

д) ожидаемый эффект от реализации программы газификации, в том числе:

экономическую эффективность, учитывающую оценку вклада программы газификации в экономическое развитие Российской Федерации в целом, оценку влияния ожидаемых результатов программы газификации на различные сферы экономики Российской Федерации. Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации программы газификации, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Российской Федерации;

социальную эффективность, учитывающую ожидаемый результат воздействия реализации программы газификации на социальное развитие региона, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке;

е) сведения о порядке расчета показателей программы газификации;

ж) сведения о потребителях, на которых направлено действие программы газификации, и обоснование их выделения;

з) описание мер координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов программы газификации;

и) прогнозируемый размер расходов субъектов Российской Федерации на реализацию программы газификации.

6. Разработка программ газификации осуществляется на основе:

а) прогнозирования объемов производства и потребления природного газа на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

б) оценки основных показателей газоснабжения потребителей, включая уровень развития их инфраструктуры;

в) оценки планов развития газотранспортной системы;

г) формирования основных направлений развития в области газоснабжения и газификации субъекта (субъектов) Российской Федерации;

д) разработки прогноза газификации и определения основных прогнозных показателей программ газификации;

е) сбора предложений по формированию программ газификации с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газоснабжения и газификации и мероприятий по подключению потребителей;

ж) оценки соответствия мероприятий программы газификации и результатов ее выполнения целям документов стратегического планирования;

з) подготовки финансово-экономического обоснования программ газификации;

и) разработки мер государственной поддержки организаций, осуществляющих газификацию удаленных населенных пунктов и социально значимых объектов;

к) организации сбора информации и расчета показателей (индикаторов) программ газификации;

л) подготовки плана мероприятий по реализации программ газификации и определения ответственных участников программ газификации;

м) согласования проектов программ газификации с соисполнителями программ газификации;

н) утверждения программ газификации.

7. Программы газификации формируются на 5 лет и ежегодно, до 1 декабря, утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Программы газификации размещаются на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования правового акта об их утверждении.

9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за исполнением программ газификации на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации программ газификации по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

10. Министерство энергетики Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает проведение мониторинга реализации программ газификации в Российской Федерации и направляет в Правительство Российской Федерации отчет о результатах указанного мониторинга.

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2016 г. № 903)

1. В порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 28, ст. 2669; 2004, № 52, ст. 5506; 2009, № 47, ст. 5665; 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419; 2014, № 15, ст. 1750; № 23, ст. 2985; № 50, ст. 7087; 2015, № 25, ст. 3676; 2016, № 11, ст. 1538):

а) в пункте 5:

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"в Министерство энергетики Российской Федерации - при проработке вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации.";

абзац двадцать второй после слов "(в части целевых программ, содержащих прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ)," дополнить словами "Министерством энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации),";

б) абзац первый пункта 10.2 и абзац первый пункта 12 после слов "Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа)," дополнить словами "Министерством энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации),";

в) абзац второй пункта 37 после слов "Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа)" дополнить словами ", Министерство энергетики Российской Федерации (в части вопросов, связанных с газификацией субъектов Российской Федерации)".

2. Абзац тринадцатый пункта 20 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 32, ст. 4329), дополнить словами "и с Министерством энергетики Российской Федерации в части мероприятий по газификации субъектов Российской Федерации".