Письмо Минюста России от 7 марта 2012 г. № 01-17261/12

В Министерстве юстиции Российской Федерации Ваше обращение от 10.02.2012 № 10-A/1 в пределах компетенции рассмотрено.

Сообщаем, что Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009 (с учетом изменений и дополнений), осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Решение о необходимости государственной регистрации актов федеральных органов исполнительной власти принимается после их представления в установленном порядке на государственную регистрацию в Минюст России.

Руководство Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2005, постановление Минтруда России от 09.10.2001 № 72 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при электро- и газосварочных работах" и постановление Минтруда России от 14.10.1999 № 37 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при производстве и применении ртути" на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке не представлялись.

Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 № 36, СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 № 40, СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 № 52, а также санитарные правила и нормы СанПин 2.2.4/2.1.8.582-96 "Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1997 № 51, СанПин 2.2.4/548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений", утвержденные постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 № 21 на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке не представлялись.

Вместе с тем сообщаем, что действовавший на момент принятия названных санитарных норм и санитарных правил и норм Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1034-1 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не содержал требования об их обязательном представлении на государственную регистрацию в Минюст России.

Положение, согласно которому санитарные правила и нормы подлежат регистрации, предусмотрено Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", который вступил в силу после принятия названных актов.

Вместе с тем обращаем Ваше внимание на то, что государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, затрагивающих права и законные интересы граждан или носящих межведомственный характер, введена с 15.05.1992 (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.1992 № 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов").

Таким образом. Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 31.07.1991 № 5804-91, и санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 23.02.1988 № 4557-88, не подлежали представлению на государственную регистрацию в Минюст России.

Кроме того, сообщаем, что согласно положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2004 № 1313, разъяснение действующего законодательства, а также действий федеральных органов исполнительной власти не отнесено к компетенции Минюста России.

 

Заместитель директора Департамента регистрации ведомственных нормативных правовых актов

Л.А. Обушенко