Постановление Правительства Москвы от 10 июня 2014 г. № 322-ПП

"Об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью"

(в редакции, актуальной с 2 августа 2016 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст,
согласно постановлению Правительства Москвы от 02.08.2016 г. № 483-ПП)

В целях обеспечения информационной поддержки и взаимодействия при осуществлении деятельности органов исполнительной власти города Москвы и организаций в области градостроительной деятельности и строительства, в соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. № 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Установить, что:

2.1. Собственником Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью является город Москва.

2.2. Департамент градостроительной политики города Москвы осуществляет правомочия собственника от имени города Москвы, является оператором, государственным заказчиком эксплуатации Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.

2.3. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет функции государственного заказчика развития Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.

2.4. В состав Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью в качестве подсистем включаются информационные системы и ресурсы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Признать утратившими силу правовые акты (отдельные положения правовых актов) города Москвы согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. и министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

 

Мэр Москвы

С.С. Собянин

 

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. № 322-ПП

Положение об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью определяет задачи и функции Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (далее - ИАС УГД), порядок размещения информации в ИАС УГД, а также полномочия участников информационного взаимодействия с использованием ИАС УГД (далее - Участники).

1.2. ИАС УГД - государственная информационная система города Москвы, содержащая информацию об осуществлении в городе Москве градостроительной деятельности, а также программно-технические средства, которые обеспечивают формирование, обработку, хранение и предоставление указанной информации заинтересованным лицам.

1.3. Основными функциями ИАС УГД являются:

- информационно-аналитическое обеспечение и автоматизация процессов мониторинга, контроля и анализа градостроительных проектов в городе Москве;

- ведение Реестра аналитической отчетности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы (далее - Комплекс), содержащего аналитическую отчетность органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс, а также подведомственных им государственных учреждений города Москвы;

- сбор и аналитическая обработка отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы;

- автоматизация и информационное обеспечение деятельности Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, ее рабочих групп, а также других коллегиальных рабочих органов Правительства Москвы в сфере градостроительства и землепользования;

- ведение Реестра объектов капитального строительства (далее - ОКС) и адресных перечней ОКС с обновлением оперативной информации о плановых сроках и состоянии ОКС в части Комплекса;

- обеспечение единой кодификации и классификации ОКС в части Комплекса;

- автоматизация процессов взаимодействия Комплекса с гражданами и организациями в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- автоматизация и информационное обеспечение реализации государственных функций органов исполнительной власти города Москвы, выполняемых в рамках контроля и координации государственных программ города Москвы;

- автоматизация процессов взаимодействия информационных систем органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс;

- автоматизация и информационное обеспечение деятельности Городской комиссии по пресечению самовольного строительства;

- дефис десятый пункта 1.3 утратил силу согласно постановлению Правительства Москвы от 2 августа 2016 г. № 483-ПП;

- ведение "электронной библиотеки" проектной документации органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс, и подведомственных им государственных учреждений города Москвы;

- ведение Реестра процедур в сфере строительства, содержащего информацию о процедурах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

1.4. Оператор ИАС УГД по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти города Москвы и организациями утверждает:

- регламенты работы с подсистемами ИАС УГД;

- регламент ведения реестра ОКС и адресных перечней ОКС;

- регламент взаимодействия с поставщиками и пользователями информации ИАС УГД;

- регламент ведения Реестра аналитической отчетности Комплекса;

- регламент ведения Реестра процедур в сфере строительства.

1.5. Регламенты, указанные в пункте 1.4 настоящего Положения, согласовываются с Департаментом информационных технологий города Москвы.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ИАС УГД являются пользователи, поставщики информации и оператор ИАС УГД.

2.2. Пользователи информации - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Москвы, органы местного самоуправления, государственные учреждения города Москвы, государственные унитарные предприятия города Москвы, иные организации, а также физические лица.

2.3. Поставщики информации - федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Москвы, государственные учреждения города Москвы, государственные унитарные предприятия города Москвы, а также иные организации (на основании соглашений об информационном взаимодействии), являющиеся владельцами информации, необходимой для обеспечения функций ИАС УГД, и предоставляющие ее другим участникам информационного взаимодействия.

2.4. Оператор ИАС УГД - орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий деятельность по формированию и использованию информационных ресурсов ИАС УГД, эксплуатации ИАС УГД.

3. Права и обязанности участников информационного взаимодействия, государственного заказчика по развитию ИАС УГД

3.1. Оператор ИАС УГД осуществляет следующие функции:

- предоставление доступа к информационным ресурсам и функциональным возможностям ИАС УГД;

- информационное сопровождение ИАС УГД, контроль актуальности и целостности информации, предоставляемой ИАС УГД;

- ведение и актуализация Реестра ОКС, присвоение идентификаторов ОКС, осуществление классификации ОКС, распространение идентификаторов ОКС в информационные системы и ресурсы органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс;

- ведение и актуализация адресных перечней ОКС, реализуемых за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования, включая перечень ОКС прогнозируемого ввода и перечень введенных в эксплуатацию ОКС;

- разработка методических документов и осуществление методического руководства пользователями и поставщиками информации по ведению и сопровождению информационных ресурсов в ИАС УГД;

- заключение соглашений об информационном взаимодействии с участниками информационного взаимодействия;

- взаимодействие с поставщиками информации в целях обеспечения полноты и достоверности предоставляемой информации;

- контроль за соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим Положением;

- рассмотрение предложений участников информационного взаимодействия о внесении изменений в работу ИАС УГД.

3.2. Оператор ИАС УГД имеет право:

- проводить постоянный мониторинг действий участников информационного взаимодействия в ИАС УГД;

- запрашивать у поставщиков информации пояснения к сведениям, размещаемым в ИАС УГД;

- совершать иные действия в целях выполнения функций оператора ИАС УГД, не противоречащие правовым актам Российской Федерации и правовым актам города Москвы;

- передавать выполнение части своих функций государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы;

- использовать полученные информационные ресурсы исключительно в целях обеспечения исполнения функций и задач ИАС УГД;

- запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы сведения и копии документов, иную информацию, подлежащую размещению в ИАС УГД.

3.3. Оператор ИАС УГД не несет ответственность за полноту и достоверность информации, предоставляемой поставщиками информации.

3.4. Поставщик информации:

- осуществляет предоставление в ИАС УГД сведений и копий документов, иной информации, подлежащей размещению в ИАС УГД, а также осуществляет ее актуализацию;

- соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС УГД;

- вносит предложения оператору ИАС УГД о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС УГД;

- обеспечивает достоверность и полноту информации, предоставляемой в ИАС УГД.

3.5. Пользователь информации:

- соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию ИАС УГД;

- вносит предложения оператору ИАС УГД о необходимых изменениях в целях оптимизации функций ИАС УГД;

- обеспечивает неразглашение информации, полученной из ИАС УГД, третьим лицам без согласования с оператором.

3.6. На государственного заказчика по развитию ИАС УГД возлагаются функции по обеспечению функционирования и сопровождения системных программно-технических средств ИАС УГД, а также резервного копирования информации, размещаемой в ИАС УГД.

4. Порядок размещения информации в ИАС УГД

4.1. Формирование информационных ресурсов в ИАС УГД осуществляется оператором ИАС УГД на основе информации, предоставленной поставщиками информации.

4.2. Предоставление информации в ИАС УГД осуществляется в электронном виде с использованием механизмов межведомственного электронного взаимодействия с применением электронной подписи либо путем размещения информационных ресурсов с использованием веб-интерфейса подсистем ИАС УГД.

4.3. Порядок, последовательность и сроки размещения информации в ИАС УГД определяются на основании регламентов взаимодействия с поставщиками и пользователями информации ИАС УГД и соглашений об информационном взаимодействии, заключенных между оператором ИАС УГД и участниками информационного взаимодействия.

4.4. Предоставление информации для размещения в ИАС УГД осуществляется на безвозмездной основе.

5. Порядок предоставления информации из ИАС УГД

5.1. Предоставление общедоступной информации из ИАС УГД осуществляется путем ее публикации на входящем в состав ИАС УГД Информационном портале Комплекса.

Физическим лицам предоставляется только общедоступная информация ИАС УГД, размещенная на Информационном портале Комплекса.

Предоставление информации юридическим лицам осуществляется на основании договоров на использование информационных ресурсов ИАС УГД, заключаемых оператором ИАС УГД с юридическими лицами в порядке, определенном распоряжением Правительства Москвы от 3 июля 2012 г. № 342-РП "О требованиях к вводу в эксплуатацию информационных систем, создаваемых в городе Москве".

5.2. Взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы, входящих в Комплекс, с застройщиками в части предоставления государственных услуг и функций осуществляется с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29 июля 2010 г. № 1576-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".

5.3. Предоставление информации по объектам строительства застройщикам, а также взаимодействие с ними осуществляется с использованием "Кабинета застройщика и инвестора".

5.4. Доступ к "Кабинету застройщика и инвестора" обеспечивается с использованием автоматизированной информационной системы "Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы".

5.5. Порядок предоставления доступа к информации ограниченного пользования, размещаемой в ИАС УГД, для органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, государственных учреждений города Москвы определяется на основании регламентов, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

5.6. Предоставление доступа к информации, размещаемой в ИАС УГД, осуществляется на безвозмездной основе.

6. Порядок взаимодействия с информационными системами

Взаимодействие ИАС УГД с иными информационными системами осуществляется с использованием средств подсистемы информационного взаимодействия ИАС УГД в порядке, установленном регламентом взаимодействия с поставщиками и пользователями информации ИАС УГД, и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Приложение 2

к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. № 322-ПП

Перечень информационных систем и ресурсов, включаемых в состав Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью в качестве подсистем

 

Приложение 3

к постановлению Правительства Москвы
от 10 июня 2014 г. № 322-ПП

Правовые акты (отдельные положения правовых актов) города Москвы, признаваемые утратившими силу

1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 5 ноября 1997 г. № 1154-РЗП "О создании базы данных "Строительные организации - продукция - услуги".

2. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26 января 1998 г. № 42-РЗП "Об установке пилотных рабочих мест удаленных абонентов локальной вычислительной сети управлений Комплекса перспективного развития города".

3. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 28 августа 1998 г. № 779-РЗП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной технологии ведения единой информационной системы взаимодействия надзорных органов по контролю за строительством (реконструкцией) объектов на территории г. Москвы".

4. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 15 сентября 1999 г. № 710-РЗП "О вводе в эксплуатацию на интернет-сервере "Строительный мир" в глобальной сети Интернет информационного раздела "Комплекс перспективного развития города".

5. Распоряжение Правительства Москвы от 13 февраля 2002 г. № 191-РП "Об использовании информационных ресурсов Единой интегрированной системы информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности на территории Москвы".

6. Распоряжение Правительства Москвы от 7 мая 2007 г. № 850-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационной системы "Информационный портал Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы "Строительный мир".

7. Распоряжение Правительства Москвы от 12 октября 2007 г. № 2289-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы "Контроль и координация выполнения поручений Мэра и Правительства Москвы во исполнение распорядительных документов по строительству и реконструкции на территории города".

8. Дефисы третий и пятый пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 13 мая 2009 г. № 917-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных систем Департамента городского строительства города Москвы".

9. Распоряжение Правительства Москвы от 19 мая 2009 г. № 978-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Автоматизированной технологии инвентаризации территорий, информационного сопровождения планирования и реализации городских программ капитального ремонта, реконструкции и реновации (с использованием геоинформационных ресурсов)".

10. Распоряжение Правительства Москвы от 26 августа 2009 г. № 1898-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Системы перспективного и текущего планирования реализации программы реконструкции 5-этажного и ветхого жилого фонда на основе формирования календарных графиков строительства, переселения и сноса".

11. Распоряжение Правительства Москвы от 26 октября 2009 г. № 2783-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию Единой интегрированной системы информационного обеспечения Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".

12. Распоряжение Правительства Москвы от 9 декабря 2009 г. № 3149-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы мониторинга градостроительных программ и сводных адресных перечней".

13. Пункты 1, 2 постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2010 г. № 1049-ПП "О развитии среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в целях сокращения сроков оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве".

14. Распоряжение Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. № 177-РП "Об информационном обеспечении деятельности Департамента градостроительной политики города Москвы".

15. Пункт 4 распоряжения Правительства Москвы от 30 октября 2013 г. № 625-РП "О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы".

16. Пункты 2, 3, 4 распоряжения Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. № 199-РП "О мерах по дальнейшей эксплуатации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".