ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТРУДНОДОСТУПНОЙ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ
СТАНЦИИ РОСГИДРОМЕТА

2009

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Государственным учреждением «Главная Геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова (ГУ «ГГО») Росгидромета

2 РАЗРАБОТЧИКИ В.И. Кондратюк, канд. геогр. наук (руководитель разработки); О.А. Мясникова; Т.П. Светлова, канд. геогр. наук

3 СОГЛАСОВАН Управлением гидрометеорологии и кадров (УГМК) Росгидромета 26.12.2008, Государственным учреждением «Научно-производственное объединение «Тайфун» 09.10.2008

4 УТВЕРЖДЕН Руководителем Росгидромета А.И. Бедрицким 26.12.2008

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН ЦМТР ГУ «НПО Тайфун» за номером РД 52.04.700-2008

6 ВЗАМЕН Типового положения о труднодоступных гидрометеорологических станциях, утверждённого Госкомгидрометом 22.01.1982.

Содержание

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

Дата введения 2009-10-01

1 Область применения

Настоящее типовое положение устанавливает требования к порядку организации, содержания и обеспечения функционирования труднодоступных гидрометеорологических станций (далее - ТДС) Росгидромета (государственной наблюдательной сети).

Выполнение требований настоящего типового положения о ТДС обязательно при организации ТДС и обеспечении их функционирования.

Настоящее типовое положение предназначено как для специалистов центрального аппарата Росгидромета, его межрегиональных территориальных органов (УГМС), организаций наблюдательной сети (ОНС), обеспечивающих функционирование ТДС, так и для персонала ТДС.

2 Нормативные ссылки

В настоящем положении использованы ссылки на следующие нормативные документы:

РД 52.04.107-86 Наставление гидрометеорологическим станциям и постам. Вып. 1. Наземная подсистема получения данных о состоянии природной среды. Основные положения и нормативные документы

РД 52.04.567-2003 Положение о государственной наблюдательной сети, с изменением № 1 РД 52.04.567-2003

3 Термины и определения, сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем типовом положении применяются термины, содержащиеся в Федеральном законе [1], в РД 52.04.567, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 труднодоступная станция; ТДС: Станция, которая расположена на значительном расстоянии от городских и сельских поселений в сложных физико-географических условиях и с которой нет регулярного транспортного сообщения.

3.2 Сокращения

4 Общие положения

4.1 ТДС является обособленным наблюдательным подразделением (филиалом) ОНС и организуется в необжитых, неосвоенных районах со сложными физико-географическими и суровыми климатическими условиями, в неизученных или малоизученных в гидрометеорологическом отношении районах с целью получения сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, для обеспечения потребностей органов государственной власти и населения информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

4.2 Функционирование ТДС осуществляется в соответствии с основными принципами деятельности гидрометеорологической службы, определенными Федеральным законом [1].

4.3 В зависимости от своего назначения и объема решаемых задач ТДС:

- функционируют круглогодично или по сезонам;

- относятся к основной (в том числе реперной) или дополнительной государственной наблюдательной сети;

- могут включаться в состав реперных климатических станций, в том числе станций региональной опорной климатической сети, глобальной системы наблюдений за климатом, региональной опорной синоптической сети, а также в состав станций, являющихся корреспондентами Гидрометцентра России;

- выполняют дополнительные наблюдения и работы по одной или нескольким программам (видам) наблюдений.

На ТДС при необходимости могут возлагаться обязанности по приему и сбору данных других ТДС, а также автоматических станций для последующей передачи в центры сбора информации.

4.4 Производственная деятельность ТДС, жилищно-бытовые условия их работников, обеспеченность кадрами, продуктами питания, спецодеждой, средствами измерений (СИ) и оборудованием, расходными, горюче-смазочными материалами (ГСМ) и медикаментами находятся под особым контролем руководства ОНС, которые несут ответственность как за жизнеобеспечение, так и за надежное и безопасное функционирование ТДС.

4.5 Финансирование ТДС осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников в соответствии со сметами, утверждаемыми руководством территориальных органов, ГУ «УГМС».

4.6 Учет функционирующих ТДС, в том числе утверждение их списка, осуществляется Росгидрометом. Изменения в список ТДС вносится после принятия решения Руководителя Росгидромета об установлении (снятии) станции статуса «ТДС».

4.7 Статус «труднодоступная» может сниматься со станции, либо присваиваться любой другой станции с учетом меняющихся условий их функционирования.

Статус «труднодоступная» присваивается станциям в случаях:

- ликвидации населенного пункта, в котором расположена станция (пост), и отсутствии на расстоянии 50 км и более до другого населенного пункта, с которым поддерживается регулярное транспортное сообщение;

- прекращения регулярного транспортного сообщения, централизованного энергообеспечения, почтовой связи и деятельности жизнеобеспечивающих служб (учебных заведений, медицинских учреждений, торговой сети) в населенном пункте, где находится станция.

5 Организация ТДС

5.1 ТДС организуются в установленном порядке в соответствии с требованиями РД 52.04.567-2003, [2] и других руководящих документов Росгидромета по видам наблюдений.

5.2 ТДС оснащаются собственными средствами связи, содержание и эксплуатация которых осуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными ГУ «УГМС», «ЦГМС-Р».

5.3 Организация, оснащение и обеспечение жизнедеятельности ТДС осуществляется непосредственно ОНС. В соответствии с нормативами, устанавливаемыми Росгидрометом, ТДС обеспечиваются:

- приборами и оборудованием для производства наблюдений, первичной обработки и передачи результатов наблюдений;

- расходными материалами, топливом, ГСМ, продуктами питания. При планировании обеспечения ГСМ должны учитываться как производственные, так и бытовые нужды работников ТДС;

- средствами энергообеспечения, транспортными средствами и средствами пожаротушения;

- хозяйственным инвентарем и инвентарем культурного назначения, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, в соответствии с санитарными правилами [3] - медикаментами и средствами первой (доврачебной) медицинской помощи (носилки, шины, лангеты и др.) [4].

5.4 В зависимости от условий места расположения ТДС могут обеспечиваться огнестрельным оружием и боеприпасами к нему. Условия его получения, хранения и использования определяются специальной инструкцией [5].

5.5 Служебные и жилые помещения ТДС в обязательном порядке оборудуются необходимыми противопожарными средствами (стенды с расположенные на видном месте планом эвакуации, бочки с водой, ящики с песком, огнетушители, багры, топоры и т.п.). Начальником ТДС из состава работников станции назначаются ответственные за противопожарную безопасность по каждому из объектов (служебные, подсобные, жилые помещения и пр.) на территории ТДС.

По согласованию с организациями лесного хозяйства вокруг ТДС, расположенных в лесном массиве, в целях обеспечения противопожарной безопасности и соблюдения требований по репрезентативности пунктов наблюдений, производится вырубка деревьев и кустарников вокруг метеоплощадки на расстоянии 200 м во все стороны от ограды.

5.6 Горючие, воспламеняющиеся, взрывоопасные, химические вещества должны содержаться в закрытом, изолированном от свободного доступа помещении или специально отведенном месте. Работа с перечисленными веществами разрешается только лицам, владеющими знанием и опытом обращения с ними. Инструкции или правила работы с опасными веществами вывешиваются на видном месте в служебном помещении [6].

5.7 Для каждой отдельной ТДС с учетом особенностей и условий расположения и функционирования, в ОНС на основе «Типовых правил внутреннего трудового распорядка для работников ТДС» (приложение А) разрабатываются, согласовываются с соответствующим профсоюзным органом и утверждаются руководителем соответствующего ОНС (согласно трудового кодекса) «Правила внутреннего трудового распорядка для работников ТДС», ответственность за соблюдение которых возлагается на начальника ТДС.

5.8 В ОНС в соответствии с Приложением Б для каждой ТДС составляется «Паспорт ТДС», который содержит данные об истории станции, о видах и программах наблюдений, составе и наличии средств измерений и оборудования, средствах связи и энергообеспечения, о наличии спецодежды, бесплатного питания, ГСМ и других материальных ценностей, о персонале ТДС и охране труда.

5.9 В своей работе ТДС руководствуются настоящим положением, «Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ТДС», утвержденными руководством ОНС, руководящими и методическими документами Росгидромета, а также приказами и распоряжениями ОНС.

На основе настоящего типового положения должно быть разработано положение для каждой конкретной ТДС, учитывающее особенности ее места расположения и условий функционирования, возложенных обязанностей, организации производственной деятельности.

С положением должны быть ознакомлены все проживающие на ТДС работники и члены их семей. Запись об ознакомлении с этим документам под личную роспись должна быть занесена в специальный журнал. Положение должно быть помещено на видном месте в служебном помещении ТДС.

5.10 ТДС имеет угловой штамп и простую печать, включающую полное наименования ОНС, филиалом которого она является, собственное наименование с указанием вида, разряда.

6 Основные задачи ТДС

В соответствии с действующими нормативными документами на ТДС возлагаются следующие задачи:

а) выполнение плана наблюдений и работ в соответствии с требованиями руководящих документов Росгидромета;

б) соблюдение методик производства наблюдений и выполнения измерений;

в) выполнение первичной обработки результатов наблюдений, кодирование или занесение их на технический носитель для дальнейшей автоматизированной обработки, при наличии ПЭВМ - выполнение автоматизированной обработки результатов наблюдений;

г) передача оперативной информации в принятых кодовых формах и штормовых сообщений об опасных природных явлениях по установленным каналам связи в прогностические подразделения ОНС и в другие адреса в соответствии с утвержденной схемой передачи;

д) испытание по заданию ОНС новых приборов или оборудования, методик выполнения измерений, обработки и др.;

е) оказание помощи наблюдателям близлежащих постов или руководство работой на них по отдельным разделам программы наблюдений.

7 Порядок формирования штата ТДС и требования к нему

7.1 Порядок приема и увольнения работников ТДС

7.1.1 На должность начальника ТДС назначаются лица с образованием не ниже среднего специального и опытом работы в области гидрометеорологических наблюдений не менее трех лет. Назначение на должность и освобождение от должности производится приказом начальника ОНС.

7.1.2 Для работы на ТДС принимаются лица не моложе 18 лет. Прием, перевод и увольнение работников ТДС осуществляется ОНС в соответствии с трудовым законодательством РФ и оформляется приказом начальника ОНС.

7.1.3 С лицами, принимаемыми на работу на ТДС, заключается срочный трудовой договор в соответствии с действующим законодательством на срок не более 3 лет.

Заключение срочного трудового договора о работе на ТДС оформляется приказом начальника ОНС.

Приказ о приеме на работу на ТДС объявляется работнику под расписку.

7.1.4 При приеме на работу на ТДС и заключении срочного трудового договора работник должен представить необходимые документы в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и «Правил внутреннего трудового распорядка ОНС».

С «Правилами внутреннего трудового распорядка ТДС» и с «Правилами по технике безопасности» работник должен быть ознакомлен под расписку.

7.1.5 При подборе работников для ТДС учитывается не только наличие специального среднего образования, опыта работы, но и семейное положение, возраст, склад характера и наклонности, приспособляемость к жизни в условиях небольшого замкнутого коллектива, умение преодолевать трудности, а также заключение медицинской комиссии.

7.1.6 При укомплектовании штата ТДС должны строго соблюдаться рекомендации [7], [8] и [9].

7.1.7 При заключении срочного трудового договора с лицами, направляемыми на работу на ТДС, работодатель обязан:

а) ознакомить работника с поручаемой работой, особенностями проживания на ТДС, условиями труда и его оплаты, разъяснить его права и обязанности;

б) ознакомить работника с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, действующим в ОНС;

в) провести инструктаж по технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, проведению медосмотров, противопожарной безопасности, правилам по охране труда, режиму работы и правилам проживания на ТДС.

г) обеспечить стажировку в ОНС по видам наблюдений и работ, которые производятся на ТДС.

7.1.8 Срочный трудовой договор о работе на ТДС может быть расторгнут в соответствии с действующим трудовым законодательством: по соглашению сторон, по истечению срока трудового договора, по инициативе работника, по инициативе работодателя в лице ОНС.

Прекращение срочного трудового договора оформляется приказом начальника ОНС.

В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

7.1.9 Замена личного состава ТДС производится с таким расчетом, чтобы на станции было не менее одного человека, уже работавшего на этой или аналогичных по условиям работы ТДС.

Сменяемые работники с учетом их опыта работы и квалификации пользуются преимущественным правом выбора и перевода на другие наблюдательные подразделения, в том числе с более благоприятными условиями.

7.1.10 С работником, направленным на ТДС, заключается договор о предоставлении служебного жилого помещения (помещения в общежитии) на период трудовых отношений.

7.2 Требования, предъявляемые к работникам ТДС

7.2.1 Все работники, направляемые на ТДС, проходят в производственных подразделениях ОНС стажировку (продолжительность стажировки устанавливается в зависимости от степени подготовки работника) по следующим видам работ:

- выполнение визуальных гидрометеорологических наблюдений и инструментальных измерений, включая правила эксплуатации применяемых технических средств;

- первичная обработка результатов наблюдений и занесение данных на технические носители;

- эксплуатация аппаратуры связи и энергообеспечения.

Стажировка включает также обучение правилам:

- оказания первой доврачебной медицинской помощи;

- поведения в экстремальных условиях (ночлег на снегу, разведение костра, ориентирование, использование огнестрельного оружия и т.п.);

- проживания в условиях ТДС, охраны труда и безопасной эксплуатации средств измерений, оборудования, правилам пожарной безопасности;

- противопожарных мероприятий.

Не менее двух работников ТДС (в том числе начальник ТДС) должны пройти подготовку в области защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и знать правила поведения, основные способы защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

Обучение навыкам по поведению в экстремальных условиях и оказанию первой доврачебной помощи, включая инструктаж по правилам проживания в условиях ТДС, проходят все члены семей, которым разрешено жить на станции.

7.2.2 Специалист, назначаемый на должность начальника ТДС, кроме требований перечисленных в 7.2.1 должен дополнительно пройти стажировку по:

- организации работы станции (планирование работ, учет рабочего времени, порядок премирования, отчетность по оперативно-производственной деятельности и т.п.);

- трудовому законодательству;

- финансово-хозяйственной деятельности;

- проведению ремонтно-строительных работ.

7.2.3 По окончании стажировки работников ТДС начальники соответствующих подразделений ОНС должны дать письменное заключение о ее прохождении.

7.2.4 Для проживания в условиях ТДС членов семей работников, включая детей, выдается письменное разрешение за подписью руководства ОНС.

7.2.5 К работникам ТДС и членам их семей предъявляются специальные медицинские требования:

- все работники ТДС и члены их семей, проживающие на ТДС (независимо от возраста), должны иметь Полис обязательного медицинского страхования гражданина РФ;

- лица, желающие работать на ТДС, а также члены его семьи, должны проходить предварительный медицинский осмотр.

В дальнейшем периодическое медицинское освидетельствование работников ТДС должно осуществляться в соответствии с действующими медицинскими требованиями.

Лица, не имеющие медицинского заключения о годности к работе (или пребыванию) на ТДС не допускаются.

7.2.6 Пребывание женщин в период беременности и кормления ребенка, а также детей на ТДС, имеющих особо тяжелые природные условия, не допускается.

7.2.7 Среди персонала ТДС должно быть не менее двух сотрудников, прошедших специальную подготовку (по направлению ОНС) по оказанию первой медицинской доврачебной помощи.

7.2.8 Все работники ТДС и члены их семей должны быть обучены правилам тушения пожара и знать порядок действий в случае его возникновения. Схемы эвакуации и порядок их действий при пожаре вывешиваются в служебных помещениях [10] и [11].

7.2.9 Работники и члены их семей, выполняющие хозяйственные работы, должны соблюдать требования безопасного выполнения работ и меры предосторожности во избежание травм и несчастных случаев.

8 Основные обязанности работников ТДС

8.1 Работники ТДС обязаны:

а) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией;

б) соблюдать трудовую дисциплину - основу порядка на ТДС; своевременно и точно выполнять распоряжения начальника ТДС;

в) соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка ТДС и требования должностных инструкций;

г) своевременно и качественно производить гидрометеорологические наблюдения и работы, первичную обработку и контроль результатов наблюдений в строгом соответствии с требованиями действующих наставлений, руководств, указаний ОНС;

д) передавать гидрометеорологическую информацию в адреса и сроки, установленные ОНС, соблюдать правила и сроки радиообмена, выполнять работы по гидрометеорологическому обеспечению потребителей в соответствии с планом-заданием станции;

е) содержать в технически исправном состоянии действующие и резервные СИ, другое оборудование, транспортные средства, а также служебные и жилые помещения;

ж) участвовать в работах по благоустройству территории ТДС, текущему ремонту помещений, заготовке топлива, хозяйственных, авральных и других работах по созданию нормальных производственных и бытовых условий;

з) экономно расходовать топливо, материальные и энергетические ресурсы, бережно относиться к спецодежде, спасательным средствам и вспомогательным приспособлениям;

и) вести себя достойно, соблюдать правила общежития, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять свои трудовые обязанности;

к) знать и строго выполнять правила по технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной безопасности;

л) при стихийном бедствии, несчастном случае или возникновении каких-либо других чрезвычайных обстоятельств, принимать действенные меры по ликвидации их последствий;

м) по распоряжению начальника станции заменять заболевшего работника станции;

н) хорошо знать окрестности станции, ориентиры и маршруты передвижения работников во время выполнения производственного задания, опасные места и участки (районы схода снежных лавин, камнепадов, топей, колодцев, трещин во льду), основные климатические характеристики, опасные явления по сезонам года и местные признаки погоды, систему сигнализации и оповещения о несчастных случаях при резком ухудшении погодных условий.

8.2 Кроме того, работники ТДС должны:

- не выходить в одиночку с территории ТДС далее прямой видимости зданий станции или гидрометеорологических установок для производства гидрометеорологических работ (снегосъемка, наблюдения за ледниками, лавинами и др.);

- не выходить в одиночку в ближайшие населенные пункты для получения почты, продуктов или другим причинам;

- строго соблюдать правила охоты и рыбной ловли, пожарной безопасности в лесу, приобретения, хранения, регистрации и пользования охотничьим и нарезным оружием.

8.3 Другие обязанности и права работников ТДС определяются должностными инструкциями, составляемыми ОНС на основе типовой.

9 Права, обязанности и ответственность начальника ТДС

9.1 Начальник ТДС имеет право:

- давать указания и распоряжения личному составу ТДС по выполнению служебных заданий и режима проживания, осуществлять дисциплинарную практику в соответствии с «Правилами внутреннего трудового распорядка для работников ТДС»;

- распоряжаться всеми техническими, материальными, финансовыми и другими средствами в пределах и порядке, установленном ОНС в соответствии с Федеральным законом [1] и руководящими документами Росгидромета;

- обращаться в ОНС и местные органы власти по вопросам, связанным с деятельностью ТДС и проживанием персонала;

- представлять руководству ОНС фамилии работников, заслуживающих поощрения за отличные показатели в трудовой деятельности, а также работников, которые за нарушение трудовой дисциплины, правил проживания в условиях ТДС и плохие показатели в труде должны быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

9.2 Начальник ТДС обязан обеспечить:

а) правильную организацию работы, своевременное, качественное выполнение ТДС утвержденного плана работ и других заданий;

б) соблюдение трудовой дисциплины и «Правил внутреннего трудового распорядка для работников ТДС», своевременное принятие мер к нарушителям трудовой дисциплины и «Правил внутреннего трудового распорядка для работников ТДС»;

в) содержание в надлежащем состоянии всех зданий и помещений, оборудования, установок, измерительных, транспортных, энергетических средств и их сохранность как на самой ТДС, так и прикрепленных наблюдательных подразделениях;

г) соблюдение правил по охране труда при производстве наблюдений и работ; эксплуатации СИ, энергетических и электроустановок, транспортных средств, а также соблюдение санитарно-гигиенических и противопожарных норм [3], [10] и [11];

д) ведение материально-финансового учета, делопроизводства и отчетности;

е) благоприятный моральный климат в коллективе ТДС, внедрение передовых методов труда, повышение технических знаний, организацию досуга работников;

ж) эксплуатацию транспортных средств и энергетических установок только лицами, имеющими на то соответствующие документы (водительские права, удостоверения и пр.);

и) правильное и экономное расходование топлива, электроэнергии, ГСМ, денежных средств;

к) своевременное представление в ОНС заявок на обеспечение ТДС и прикрепленных к ней постов всеми техническими, материальными, финансовыми и другими средствами, необходимыми для нормальной деятельности ТДС, быта и отдыха персонала;

л) немедленное принятие необходимых мер и передачу сообщения о случившемся в ОНС при возникновении на станции чрезвычайных обстоятельств (стихийного бедствия, несчастного случая, серьезного заболевания работника или члена его семьи, порчи или утраты продуктов питания, выхода из строя приборов, оборудования и т.п.);

9.3 В случае грубого нарушения (или предпосылки к нему) работником ТДС (или членом семьи, проживающим на территории ТДС) «Правил внутреннего трудового распорядка» и других нормативных актов, устанавливающих режим работы и проживания в условиях ТДС, начальник станции должен принять экстренные меры по предотвращению нарушения (устранения его последствий), немедленно информируя об этом руководство ОНС и при необходимости, по согласованию с последними, отстранить нарушителя от работы и обеспечить срочный его вывоз с ТДС.

9.4 В случае заболевания одного из сотрудников, когда оказание первой медицинской доврачебной помощи, выполняемое в соответствии с [4], не дало результатов, начальник ТДС, либо лицо, его замещающее, должен по радио через ОНС проконсультироваться с районной больницей и при необходимости вызвать санитарную авиацию, либо доставить заболевшего в ближайшее медицинское учреждение одним из имеющихся видов транспорта.

9.5 Начальник ТДС обязан, в случае вынужденного непредвиденного расхода продуктов питания на специалистов ОНС, командированных на ТДС, составить опись использованных продуктов и передать ее в ОНС.

9.6 Начальник ТДС обязан ознакомить личный состав станции с окрестностями в радиусе деятельности станции, особенно с опасными участками (районы схода снежных лавин, видов камнепадов, топей, трещин, колодцев во льду и т.п.), основными климатическими характеристиками и опасными явлениями по сезонам и местными признаками ухудшения погоды, с маршрутами и ориентирами для передвижения работников во время выполнения производственного задания, системой сигнализации и оповещения о несчастном случае и при резком ухудшении погоды. В зависимости от местных условий обеспечить сооружение на местности специальных знаков (вехи, пирамиды из грунта, снега, льда и др.), укрытий, убежищ и леерных ограждений;

9.7 Начальник ТДС несет ответственность за невыполнение обязанностей и не использование прав, предусмотренных законодательством РФ и настоящим положением.

10 Основные функции ОНС по обеспечению деятельности ТДС

10.1 Обеспечение ТДС всем необходимым для работы и проживания является одной из важнейших задач администрации ОНС по осуществлению нормального функционирования государственной наблюдательной сети.

10.2 Для обеспечения работы ТДС администрация ОНС обязана:

а) осуществлять подбор кадров для работы на ТДС с учетом квалификации работника, состояния здоровья и других требований, предъявляемых к работникам ТДС;

б) в соответствии с действующим трудовым законодательством применять меры поощрения к работникам ТДС за добросовестный труд и привлекать к установленной дисциплинарной ответственности за нарушения трудовой дисциплины и «Правил внутреннего трудового распорядка» по представлению начальника станции или по собственной инициативе;

в) своевременно и в необходимых количествах завозить продукты питания с учетом членов семей работников ТДС, спецодежду, спецобувь, топливо, оборудование, приборы и другие необходимые материалы и доставлять почту;

г) обеспечить ТДС двумя дизель-генераторами или бензоагрегатами (основной и резервный);

д) обеспечить надёжными средствами связи (включая спутниковую);

е) предоставлять помещения, удовлетворяющие условия работы и проживания, а также льготы, предусмотренные для работников ТДС;

ж) обеспечить аптечкой скорой помощи с препаратами, применяемыми при пищевых отравлениях, ожогах и обморожения, травмах (ушибах, переломах) с перевязочными и другими материалами, перечень которых приведен в [4];

з) принимать меры к вывозу заболевших работников ТДС и членов их семей в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи на месте в ближайший населенный пункт для оказания им квалифицированной медицинской помощи, а также обеспечивать завоз работников на ТДС для работы, вывоз их в ежегодные отпуска и обратный завоз на ТДС после окончания отпуска;

и) обеспечить обучение не менее двух специалистов каждой ТДС навыкам по поведению в экстремальных условиях и по оказанию первой доврачебной медицинской помощи;

к) полностью обеспечить ТДС вспомогательными приспособлениями, спасательными средствами и противопожарным инвентарем;

л) внимательно относиться к нуждам и запросам работников ТДС, улучшать их жилищно-бытовые условия; содержать служебные и жилые помещения в исправном состоянии;

м) способствовать выполнению плановых работ и заданий ТДС с наименьшими затратами трудовых, финансовых и материальных ресурсов;

н) своевременно и в полном объеме производить расчеты по заработной плате;

п) посещать ТДС не реже одного раза в два года с целью организации работы и принятия мер по улучшению условий работы и проживания.

11 Меры по охране труда

11.1 На ТДС вопросам охраны труда должно уделяться особое внимание как со стороны начальника ТДС, так и со стороны ОНС.

С этой целью должны проводиться периодические аттестации по вопросам охраны труда всех проживающих на ТДС (при проведении методических инспекций, профилактических, регламентных или ремонтных работ работниками ОНС, а также путем заочных контрольных работ и др.).

11.2 В соответствии с условиями функционирования и с учетом программ работы ТДС должна быть обеспечена инструкциями по охране труда, в том числе:

- по оказанию первой медицинской помощи (при обморожении, тепловом ударе; остром пищевом отравлении, отравлении угарным газом или химическими веществами, при травмах, переломах, ожогах; при поражении электрическим током, укусах ядовитыми насекомыми, змеями и пр.);

- по противопожарной безопасности;

- по работе с горючими, воспламеняющимися, взрывоопасными, ядовитыми веществами;

- по эксплуатации транспортных средств и плавсредств;

- по производству гидрометеорологических наблюдений и работ;

- по эксплуатации энергетических и электроустановок;

- по действиям персонала при возникновении опасных и экстремальных условий.

12 Меры поощрения и взыскания за нарушение трудовой дисциплины работников ТДС

12.1 Меры поощрения работников ТДС

12.1.1 За образцовое выполнение трудовых обязанностей (высокое качество наблюдений, работ и информации, обеспечение отличного состояния приборов и установок), за продолжительную и безупречную работу, за активное участие в хозяйственных и авральных работах на станции, новаторство в труде и другие достижения в работе применяются следующие поощрения:

а) объявление благодарности приказом по ОНС;

б) выдача премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой УГМС;

д) занесение на Доску почета, Книгу почета УГМС.

Поощрения, предусмотренные подпунктами а), б) и в) настоящего пункта применяются начальником ОНС по согласованию с соответствующим профсоюзным органом, а предусмотренные в перечислениях г) и д) - руководителем УГМС совместно с соответствующим профсоюзным органом по ходатайству руководителя ОНС.

12.1.2 Работники ТДС за многолетнюю, безупречную работу в особых условиях могут представляться установленным порядком в Росгидромет к награждению ведомственными наградами Росгидромета: нагрудным знаками «Почетный работник гидрометеослужбы России», Почетной грамотой Росгидромета, Почетным свидетельством (награждается коллектив станции), Благодарностью Руководителя Росгидромета, а также наградами других ведомств «Почетному полярнику» и «Почётный работник транспорта».

12.1.3 Награждение государственными наградами производится за многолетний труд и выдающиеся успехи в работе по ходатайству Росгидромета по представлению руководства УГМС, ГУ «УГМС» установленным порядком.

12.1.4 Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преимущества и льготы в области социально-культурного обслуживания.

12.2 Взыскания за нарушение трудовой дисциплины

12.2.1 Нарушение трудовой дисциплины, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, а также «Правил внутреннего трудового распорядка для работников ТДС», влечет за собой наложение начальником ОНС дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарным взысканием является:

- замечание;

- выговор;

- увольнение.

Увольнение в качестве дисциплинарного взыскания может быть применено за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей в случае, если он имел дисциплинарное взыскание или неоднократно грубо нарушал трудовые обязанности; за прогул; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического опьянения; нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия.

Дисциплинарное взыскание может быть применено за отказ от медицинского освидетельствования, прививок против энцефалита.

Прогулом считается отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.

12.2.2 Дисциплинарные взыскания налагаются начальником ОНС, а в его отсутствие-лицом, исполняющим его обязанности, по представлению начальника подразделения не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, нахождения его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

До наложения взыскания от нарушителя трудовой дисциплины должно быть затребовано письменное объяснение.

12.2.3 Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности - позднее двух лет со дня его совершения.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

12.2.4 Взыскание объявляется приказом руководителя ОНС, который сообщается на ТДС в течение трех рабочих дней со дня его издания. Начальник ТДС доводит его до сведения работника, на которого наложено взыскание, под расписку.

12.2.5 Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Начальник ОНС до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания может снять его с работника по представлению начальника ТДС.

Приложение А
(обязательное)

Типовые правила внутреннего трудового распорядка для работников ТДС

А.1 Общие положения

А.1.1 Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенными в соответствии с Трудовым кодексом РФ, нормативными актами Росгидромета, коллективным договором, трудовым договором, приказами и распоряжениями ОНС.

А.1.2 Настоящие типовые правила внутреннего трудового распорядка распространяются на всех работников ТДС в период их работы и проживания на этих станциях.

Правила, определяющие порядок выхода с ТДС, и правила проживания на ТДС распространяются также на членов семей работников ТДС и работников УГМС, ОНС в период пребывания их на ТДС.

А.1.3 Правила внутреннего трудового распорядка конкретной ТДС разрабатываются ОНС на основе настоящих типовых правил, доводятся до сведения каждого работника ТДС и вывешиваются на видном месте в служебном помещении станции.

А.1.4 Работа и проживание на ТДС требуют повышенной дисциплины труда, строгого и точного выполнения «Правил внутреннего трудового распорядка для работников ТДС».

А.1.5 Работники ТДС пользуются рядом льгот и преимуществ, которые определены специальными нормативными актами, в том числе они, как правило, обеспечиваются бесплатным пайковым довольствием по соответствующей категории. Условия обеспечения продуктами питания, их хранения, учета и т.п. определяются нормативными документами Росгидромета.

А.2 Режим работы и порядок выхода с ТДС

А.2.1 Продолжительность рабочего времени работников ТДС устанавливается в соответствии с действующим трудовым законодательством.

Режим рабочего времени работников ТДС определяется в соответствии с действующим «Положением о рабочем времени и времени отдыха ОНС Росгидромета».

Режим рабочего времени работников каждой отдельной ТДС определяется «Правилами внутреннего трудового распорядка данной ТДС» с учетом физико-географических и климатических условий района расположения ТДС, а также плана работ ТДС.

А.2.2 Все лица, проживающие на территории ТДС, обязаны соблюдать следующие правила выхода с ТДС:

а) не выходить в одиночку с территории станции, в том числе на любом виде транспорта, далее прямой видимости зданий станции или гидрометеорологических установок, в ближайшие населенные пункты для получения почты, продовольствия, а также для других целей, не связанных с работой (сбор грибов, ягод, охота, рыбная ловля, заготовка топлива и т.п.).

б) выходы не связанные с работой могут осуществляться только группами в составе не менее двух человек с обязательным включением в состав группы лица, хорошо знающего районы перехода и имеющего опыт работы в труднодоступных районах; группы должны быть обеспечены необходимым путевым снаряжением, спецодеждой, спецобувью и запасом продовольствия. Конкретные перечни путевого снаряжения разрабатываются УГМС, ГУ «УГМС», исходя из местных условий.

в) все выходы за пределы территории ТДС осуществляются только по разрешению начальника ТДС, а выход в ближайшие населенные пункты осуществляется только по разрешению руководства ОНС и фиксируются (распиской работника или члена его семьи с указанием предполагаемого времени возвращения) в специальном «Журнале регистрации выходов за пределы территории ТДС».

А.2.3 Исходя из условий расположения ТДС, времени года и других факторов, руководством ОНС определяется перечень ТДС, где выходы за пределы ТДС осуществляются по разрешению начальника ТДС или по разрешению руководства ОНС.

А.2.4 При выходе работников станции и членов их семей начальник ТДС или лицо, его замещающее, обязан определить район перехода, назначить старшего группы и установить контрольный срок возвращения на станцию. В случае невозвращения в контрольный срок начальник ТДС или лицо, его замещающее, принимает срочные меры к поиску людей и немедленно сообщает об этом начальнику ОНС.

А.2.5 Выход работников со станции регистрируется в специальном журнале выходов со станции с распиской работника, покидающего ТДС. После возвращения на ТДС работник расписывается в журнале, с указанием времени возвращения.

А.2.6 Работникам ТДС, связь с которыми осуществляется в основном с помощью самолетов и вертолетов, пешие выходы в отдаленные населенные пункты строго воспрещаются.

А.3 Правила проживания на ТДС

А.3.1 На ТДС разрешается проживание только работникам ТДС и членам их семей (жена, муж, дети).

Не допускается проживание на ТДС родственников и других лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (ОНС), кроме случаев временного нахождения посторонних лиц в связи с плохими условиями погоды, а также пребывание женщин в период беременности и кормления ребенка и детей (перечень ТДС, расположенных в особо тяжелых природных условиях, утверждается руководителем соответствующего УГМС, ГУ «УГМС»).

А.3.2 Запрещается работникам ТДС и членам их семей:

а) ввозить незарегистрированное огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, транспортные средства (наличие и использование личного охотничьего оружия и личных транспортных средств допускается только с разрешения руководства ОНС).

Примечание - Работники ТДС, имеющие личное зарегистрированное оружие, обязаны сдать его и боеприпасы начальнику ТДС. Начальник станции обеспечивает хранение оружия в соответствии с действующими правилами и выдачу под расписку сданного оружия владельцу для охоты в установленные соответствующими постановлениями сроки. По возвращении на ТДС владелец оружия обязан сдать его начальнику станции на хранение.

б) ввозить и изготовлять на месте алкогольные напитки.

А.3.3 Работники ТДС и члены их семей, проживающие в жилых помещениях станции, обязаны:

а) содержать в чистоте и порядке занимаемое жилое помещение и места общего пользования;

б) экономно расходовать электроэнергию, топливо, газ;

в) бережно относиться к помещению, оборудованию, инвентарю, радиоприемникам, телевизорам, мебели, принадлежащим ОНС и передаваемым во временное пользование работников ТДС;

г) соблюдать правила противопожарной безопасности при топке печей, при пользовании электрическими, газовыми и другими нагревательными приборами, не допускать установки самодельных нагревательных приборов;

д) не делать в помещении никаких перепланировок и переоборудования без соответствующего письменного разрешения ОНС;

е) мусор и пищевые отходы собирать и выносить из помещения в установленное на станции место;

ж) участвовать в организуемых мероприятиях по благоустройству территории, принадлежащей станции, текущем ремонте помещений;

з) возмещать в установленном порядке убытки от повреждения помещений, оборудования, имущества станции, причиненные по вине работника или членов его семьи;

и) по выбытии со станции сдавать все числящиеся за работником постельные принадлежности, спецодежду, инвентарь и др.

Приложение Б
(обязательное)

 

 

Приложение В
(справочное)

Инструкция по ведению паспорта ТДС

Введение

Паспорт ТДС - организационно-распорядительный документ ОНС, который содержит данные об истории станции, видах и программах наблюдений, о составе и наличии СИ и оборудования, о средствах связи и энергообеспечения, о наличии спецодежды и других материальных ценностей, необходимых для нормального функционирования станции, а также о персонале ТДС.

Паспорт ТДС заполняется и ведется специалистами отдела (группы) государственной сети наблюдений (ОГСН) УГМС, ГУ «УГМС» по всем функционирующим и вновь организуемым ТДС. Он не заменяет и не дублирует «Техническое дело», а дополняет его.

Паспорт ТДС ведется на ПЭВМ и на бумажной основе. В территориальные органы Росгидромета необходимые данные для паспорта ТДС предоставляют ГУ «ЦГМС-Р» и «ЦГМС», в которых создаются дубликаты паспортов «своих» ТДС.

Паспорт ТДС включает 16 разделов:

Первые пять разделов («Общие сведения о ТДС», «Сведения о земельном участке», «Адрес», «История ТДС», «Физико-географическое описание местности») содержат сведения на момент составления паспорта. Внесение уточнений в эти разделы производится при:

- изменении наименования, вида, разряда, категории, статуса ТДС или передаче ее в другую ОНС;

- переносе ТДС на новое место и, как следствие этого, изменении всех данных о наблюдательном подразделении.

Разделы 6, 9, 10, 12, 14, 15 после заполнения паспорта ТДС уточняются ежегодно к началу октября.

Разделы 7, 8, 11, 16 по мере необходимости, раздел 13 - раз в два года.

B.1 Раздел 1 «Общие сведения»

При заполнении этого раздела следует руководствоваться следующим:

а) категория и статус наблюдательного подразделения (основная, дополнительная, реперная, РОКС, ГСНК) - указывается категория ТДС в целом (основная или дополнительная), а также статус (реперная, РОКС, ГСНК). Если на ТДС ведутся наблюдения по нескольким видам, категория указывается по метеорологии, а статус всех видов;

б) в системе Росгидромета в настоящее время используются понятия «Всемирное скоординированное время» (ВСВ) вместо устаревшего «среднее гринвичское время» (СГВ); поясное время (ПВ); декретное время (ДВ); среднее солнечное время (ССВ);

в) возможность доставки жизнеобеспечивающих средств - указываются временные периоды доставки жизнеобеспечивающих средств, какими транспортными средствами - для последующего планирования и доставки их в срок.

В.2 Раздел 4 «История ТДС»

Сведения берутся из Технического дела станции.

В.3 Раздел 5 «Физико-географическое описание местности»

При заполнении этого раздела следует руководствоваться наименованиями физико-географических стран, областей, провинций, в которых расположены наблюдательные подразделения ОНС, направленными ГГО в территориальные органы и ГУ «УГМС» (письмо № 637/29 от 27 мая 2003 г. «О кодах физико-географического районирования»).

В.4 Раздел 6 «Метеорологическая площадка»

Размеры метеорологической площадки указываются в метрах, а ориентировка - отклонение от стандарта (север-юг) в градусах. Сведения этого раздела (состояние метеорологической площадки и ее ограды, средства освещения и др.) уточняются ежегодно.

В.5 Раздел 7 «Кадры»

Отражается по состоянию на момент заполнения паспорта. Уточнения вносятся по мере необходимости.

В графе «члены семьи» перечисляются все члены семьи, степень родства (жена, сын, отец и т.д.), их возраст и род занятий.

Для уволенных работников в графе «год начала работы на данной станции» проставляется дата увольнения, а фамилии вновь принятых вписываются в свободные графы.

В.6 Раздел 8 «Наличие разных видов наблюдений»

Данные представляются в форме таблицы. В столбце «год начала наблюдений» указывается дата начала наблюдений соответствующих видов на данной станции, в остальных - индекс по классификации видов наблюдений и работ РД 52.04.107-86 тех видов наблюдений, которые проводятся на конкретной ТДС.

Раздел требует периодического пересмотра и уточнения в связи с возможными в нем изменениями. При изменении программы наблюдений того или иного вида в последующих строках соответствующего вида, для которых отводится 2 - 3 строчки, указывается год пересмотра и записываются новые кодовые формы.

В сведениях о перерывах: отмечаются только перерывы продолжительностью более 3-х месяцев.

В.7 Раздел 9 «Обеспеченность СИ»

В раздел вписываются СИ и оборудование, как находящееся в эксплуатации, так и находящееся в резерве. Данные этого раздела уточняются ежегодно. По мере оснащения метеорологической сети автоматизированными метеорологическими комплексами и ТДС в частности, необходимо будет отражать их наличие.

В.8 Раздел 10 «Обеспеченность ТДС энергетическим оборудованием и топливом»

Данные уточняются ежегодно.

В.9 Раздел 11 «Наличие транспортных средств»

Сведения раздела уточняются по мере поступления (списания) транспортных средств

В.10 Раздел 12 «Обеспеченность спецодеждой»

Уточняется ежегодно

В.11 Раздел 13 «Состояние служебных зданий и сооружений»

Уточняются 1 раз в 2 года.

В.12 Раздел 14 «Охрана труда»

Уточняется ежегодно.

В.13 Раздел 15 «Обеспеченность карабинами, охотничьими ружьями»

Уточняется ежегодно.

В.14 Раздел 16 «Обеспеченность средствами связи»

Уточнения вносятся регулярно по мере необходимости.

Библиография