НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р 8.703-2010

Государственная система обеспечения
единства измерений

УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ

Система измерений.
Основные положения

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Высокотехнологический институт неорганических материалов им. академика А.А. Бочвара» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Уральский научно-исследовательский институт метрологии»

2 ВНЕСЕН Управлением метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 сентября 2010 г. № 256-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Содержание

ГОСТ Р 8.703-2010

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата введения - 2012-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе измерений характеристик ядерных и специальных неядерных материалов (далее - ядерные материалы).

Стандарт распространяется на систему измерений ядерных материалов, входящих в перечень [1] и подлежащих государственному учету и контролю в соответствии с правилами [2], в организациях, осуществляющих производство, использование, переработку и хранение ядерных материалов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы)измерений

ГОСТ Р 8.609-2004 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы системы государственного учета и контроля ядерных материалов. Основные положения

ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

ГОСТ Р 51000.4-2008 Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий

ГОСТ 2.601-2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы

ГОСТ 8.207-76 Государственная система обеспечения единства измерений. Прямые измерения с многократными наблюдениями. Методы обработки результатов наблюдений. Основные положения

ГОСТ 8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения

ГОСТ 8.417-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.

Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 аккредитация (аналитической лаборатории): Официальное признание полномочным (авторитетным) органом по аккредитации компетентности (способности) аналитической лаборатории проводить конкретные измерения или измерения конкретных видов в определенной области деятельности.

3.1.2

3.1.3

3.1.4

3.1.5

3.1.6

3.1.7

3.1.8

3.1.9

3.1.10

3.1.11

3.1.12 ключевая точка измерений: Местонахождение в технологическом процессе ядерного материала, характеристики которого измеряют для получения или подтверждения учетных данных, или проверяют атрибутивные признаки учетных единиц, продуктов.

3.1.13

3.1.14 неопределенность измерений: Параметр, связанный с результатом измерений и характеризующий рассеяние значений, которые могут быть приписаны измеряемой величине.

3.1.15

3.1.16

3.1.17

3.1.18 проба ядерного материала: Часть ядерного материала, отобранная из общего количества ядерного материала для целей его проверки и анализа.

3.1.19 представительная проба ядерного материала: Проба ядерного материала, по химическому составу и/или свойствам, и/или структуре принимаемая идентичной объекту аналитического контроля, от которого она отобрана.

3.1.20 расчетная методика (метод) получения или подтверждения учетных данных: Не представляющая собой части методики (метода) измерений совокупность конкретно описанных расчетных процедур, выполнение которых над указанными в ней исходными данными обеспечивает получение результатов расчета.

3.1.21

3.1.22

3.1.23

3.1.24

3.1.25

3.1.26

3.1.27

3.1.28

3.1.29

3.1.30 учетные измерения: Измерения параметров (характеристик) ядерных материалов, продуктов, результаты которых используют для определения данных, регистрируемых в учетных документах.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ГСО - государственный стандартный образец;

ЗБМ -зона баланса материалов;

КТИ - ключевая точка измерений;

МСО - межгосударственный стандартный образец;

СИ -средство измерений;

СКД - средство контроля доступа;

СО - стандартный образец;

УЕ -учетная единица;

УИВ -устройства индикации вмешательства;

ЯМ -ядерный(е) материал(ы).

4 Общие положения

4.1 Система измерений ЯМ входит в состав системы учета и контроля ЯМ организации. Цель системы измерений ЯМ заключается в получении данных о количестве, элементном и изотопном составе ЯМ в зонах баланса материалов.

4.2 Систему измерений ЯМ создают и эксплуатируют в соответствии с положением (инструкцией) об учете и контроле ЯМ, разработанным в организации и утвержденным ее руководителем. В организации приказом руководителя должен быть назначен ответственный за организацию и функционирование системы измерений ЯМ.

К элементам системы измерений ЯМ относятся:

- КТИ;

- аналитическая лаборатория организации;

- СИ;

- методики (методы) измерений;

- расчетные методики (методы);

- СО;

- процедуры пробоотбора и пробоподготовки;

- программы измерений в зонах баланса материалов;

- программа контроля качества измерений.

4.3 Все измерения в системе измерений ЯМ выполняют в соответствии с программами измерений, содержащими перечни КТИ, применяемых процедур пробоотбора, методик (методов) измерений, расчетных методик (методов), СИ, СО, сведения о периодичности проведения измерений, показатели достигнутой точности, сроки и форму представления результатов измерений. Программы измерений разрабатывают и утверждают в организации для каждой ЗБМ. Программы измерений должны быть построены так, чтобы обеспечить необходимые для государственного учета и контроля ЯМ номенклатуру и объем измерений, а также согласованность сроков представления их результатов с установленными в положении (инструкции) организации сроками составления списка наличного количества ЯМ.

4.4 Измерения осуществляют непосредственно в КТИ или после пробоотбора в аналитической лаборатории организации. КТИ выбирают на основе анализа технологических процессов, схемы перемещения ЯМ, организации проведения физических инвентаризаций таким образом, чтобы обеспечить:

- определение потока и фактически наличного количества ЯМ в ЗБМ;

- внешний осмотр УЕ и проверку соответствия атрибутивных признаков ЯМ данным учетных документов.

4.5 В системе измерений ядерных материалов проводят учетные и подтверждающие измерения.

4.5.1 Учетные измерения проводят при производстве ЯМ в данной ЗБМ, при переработке ЯМ, при формировании УЕ, при необходимости уточнения учетных данных при длительном хранении ЯМ, при обнаружении аномалии в системе учета и контроля ЯМ - по решению комиссии, расследующей аномалию, после поступления ЯМ от правоохранительных органов (изъятых из незаконного оборота).

Учетные измерения также могут быть проведены при физической инвентаризации.

4.5.2 Подтверждающие измерения проводят при физической инвентаризации и при передачах ЯМ в тех случаях, когда в качестве учетных данных используют результаты предыдущих учетных измерений.

4.5.3 Подтверждающие измерения должны обеспечивать установление соответствия или несоответствия значения измеряемой величины учетным данным с требуемой в [2] доверительной вероятностью.

4.5.4 Вид и объем подтверждающих измерений должны быть определены в программе измерений ЗБМ исходя из следующего:

- вида передачи (между ЗБМ одной организации, между организациями, экспорт-импорт);

- видов ЯМ;

- количества ЯМ;

- видов продуктов;

- типа тары и УИВ;

- погрешностей (неопределенностей) измерений.

4.6 При передачах ЯМ между организациями или ЗБМ одной организации должны быть выполнены подтверждающие измерения массы брутто контейнеров с ЯМ, внешний осмотр и проверка количества учетных единиц, проверка УИВ, примененных к транспортному средству и (или) контейнерам с ядерными материалами.

4.7 При проведении физической инвентаризации число подтверждающих измерений должно быть определено в зависимости от количества применения и результатов проверки СКД, исходя из вероятности обнаружения недостачи (излишка) порогового количества для каждого ЯМ, приведенной в правилах [2].

4.8 Система измерений ЯМ должна обеспечивать передачу результатов измерений в требуемом формате в систему учета и контроля ЯМ организации.

4.9 Государственный метрологический надзор за соблюдением обязательных требований к измерениям, выполняемым в системе измерений ЯМ, применяемым в ней единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на его проведение установленным порядком.

5 Требования к процедурам пробоотбора и пробоподготовки

5.1 Процедуры пробоотбора и пробоподготовки должны обеспечить получение представительной пробы.

5.2 В организации разрабатывают и утверждают инструкции, устанавливающие процедуры пробоотбора, пробоподготовки, консервации и транспортировки проб, количество отбираемого продукта в точечных пробах и число проб каждого вида, маркировку упаковки, правила передачи и оформления проб. Процедуры пробоотбора, включая требования к количеству отбираемых проб, устанавливают в зависимости от агрегатного состояния и степени неоднородности ЯМ. В инструкциях приводят оценки погрешности пробоотбора, если она не учтена в методике (методе) измерений, по которой выполняют анализ пробы.

5.3 При передаче проб между разными ЗБМ должны быть выполнены требования правил [2] к снятию и постановке на учет ЯМ, включая требования к выполнению учетных и подтверждающих измерений, применению СКД, оформлению документации.

5.4 Отбор, хранение и транспортирование проб осуществляют таким образом, чтобы было обеспечено однозначное соответствие отобранной пробы продукту, от которого она была отобрана.

5.5 При хранении и использовании пробы соблюдают следующие условия:

- условия хранения должны обеспечить неизменность химического состава отобранных проб в течение всего срока хранения;

- пробы должны быть помещены в закрывающиеся контейнеры, соответствующие количеству пробы;

- каждая проба должна быть снабжена этикеткой, на которой указывают наименование пробы и ее происхождение, дату отбора и, в необходимых случаях, цель анализа; также должны быть обеспечены другие условия идентификации проб в соответствии с действующим в организации порядком;

- проба должна иметь необходимую массу для установленного методикой числа параллельных определений;

- на контейнеры должны быть установлены УИВ.

5.6 Как правило, не осуществляют пробоотбор от следующих продуктов:

- изделий, от которых невозможно провести пробоотбор без разрушения самого изделия (например, стержни, сборки);

- гетерогенных продуктов, от которых представительные пробы не могут быть отобраны.

Для измерения характеристик подобных продуктов в целях учета и контроля используют неразрушающие методы.

5.7 Допускается использование в системе измерений ЯМ пробы, отобранной для контроля качества продукции.

6 Требования к методикам (методам) измерений и расчетным методикам (методам)

6.1 К разработке, аттестации, стандартизации методик (методов) измерений, используемых в системе измерений ЯМ, предъявляют требования, установленные в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

6.2 Построение и изложение документов на методики (методы) измерений, используемых в системе измерений ЯМ, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.563.

6.3 Методики (методы) измерений подлежат аттестации (кроме методик, содержащихся в руководствах по эксплуатации средств измерений утвержденных типов).

Примечание - Методики измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений (например, взвешивания), должны быть внесены в эксплуатационную документацию на средства измерений. Подтверждение соответствия этих методик измерений обязательным метрологическим требованиям к измерениям осуществляют в процессе утверждения типов данных средств измерений.

При подтверждении соответствия этих методик измерений могут быть применены алгоритмы оценки погрешности (неопределенности) в соответствии с ГОСТ 8.207. Порядок оценки точности таких измерений устанавливают в организации.

6.4 Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин по ГОСТ 8.417.

Формы представления результатов измерений и характеристик их погрешностей должны быть приведены в соответствии с рекомендацией [6].

6.5 Для получения или подтверждения учетных данных допускается применять расчетные методики (методы), основанные на результатах предварительных измерений, экспериментальных исследований.

6.6 Расчетные методики (методы) должны быть оформлены в виде отдельных инструкций и утверждены в установленном в организации порядке.

6.7 Расчетные методики (методы), применяемые в целях учета и контроля ЯМ, должны содержать алгоритмы оценки погрешности (неопределенности) рассчитываемых параметров ЯМ.

7 Документирование результатов измерений и расчетов

7.1 Результаты выполненных измерений и расчетов оформляют документально в виде, принятом в организации.

7.2 Документ, содержащий результаты взвешивания, должен включать в себя:

- информацию, позволяющую идентифицировать ЗБМ;

- информацию, позволяющую идентифицировать КТИ;

- идентификационный номер пробы или УЕ;

- вид ЯМ;

- дату взвешивания;

- тип, заводской и (или) инвентарный номер весов, на которых было проведено взвешивание;

- результат измерения массы при проведении подтверждающих измерений с указанием погрешности (неопределенности);

- результат измерения массы при проведении учетных измерений с указанием погрешности (неопределенности);

- инициалы, фамилию и подпись лица, выполнившего взвешивание.

7.3 Документ, содержащий результаты измерений по методике (методу) измерений, должен включать в себя:

- информацию, идентифицирующую ЗБМ;

- информацию, идентифицирующую КТИ;

- идентификационный номер пробы или УЕ (аппарата, установки);

- вид ЯМ;

- дату отбора пробы (при наличии пробоотбора);

- дату измерения;

- наименование и регистрационный номер методики (метода) измерений;

- тип, заводской и (или) инвентарный номер СИ;

- результат измерения с указанием погрешности (неопределенности);

- инициалы, фамилию и подпись лица, выполнившего измерения.

7.4 Документ, содержащий результаты расчетов, должен включать в себя:

- информацию, позволяющую идентифицировать ЗБМ;

- информацию, позволяющую идентифицировать КТИ;

- идентификационный номер УЕ (аппарата, установки);

- вид ЯМ;

- дату расчета;

- наименование и регистрационный номер методики (метода) расчета;

- результат расчета с указанием погрешности (неопределенности);

- инициалы, фамилию и подпись лица, выполнившего расчет.

8 Требования к средствам измерений

8.1 К СИ, используемым в системе измерений ЯМ, предъявляют требования, установленные в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений в соответствии с федеральным законом [3].

8.2 СИ, используемые в системе измерений ЯМ, должны пройти испытания в целях утверждения типа в соответствии с порядком [7] и внесены в Государственный реестр средств измерений.

8.3 В комплект СИ должны входить следующие эксплуатационные документы, разработанные в соответствии с ГОСТ 2.601:

- руководство по эксплуатации;

- паспорт (формуляр, этикетка, ведомость эксплуатационных документов).

Примечание - Согласно ГОСТ 2.601 могут быть разработаны объединенные эксплуатационные документы и выпущен один эксплуатационный документ.

8.4 СИ в системе измерений ЯМ подвергают поверке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации.

9 Требования к стандартным образцам

9.1 К применению в системе измерений ЯМ для поверки, градуировки СИ, контроля точности методик (методов) измерений в соответствии с установленными в них алгоритмами, а также для метрологического контроля других видов допускаются СО категорий «межгосударственный стандартный образец» и «государственный стандартный образец» по ГОСТ 8.315.

9.2 При отсутствии в государственном реестре СО категорий «межгосударственный стандартный образец» и «государственный стандартный образец» допускается применение в указанных целях СО, разработанных согласно ГОСТ Р 8.609.

10 Обеспечение качества измерений

10.1 Аналитические лаборатории, выполняющие измерения в системе измерений ЯМ, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 и пройти процедуру аккредитации в порядке, установленном ГОСТ Р 51000.4.

10.2 В организации должна быть разработана и внедрена программа контроля качества измерений, содержащая требования к разработке графиков поверки, пересмотра и переаттестации методик (методов) измерений и СО, планы внутреннего контроля стабильности результатов измерений в соответствии с ГОСТ Р ИСО 5725-6 и оперативного контроля качества измерений в соответствии с рекомендациями [8]. В программе должны быть установлены сроки и ответственные за разработку, пересмотр графиков и планов, а также за проверку выполнения работ, отраженных в этих графиках и планах.

10.3 Деятельность по проведению измерений для целей учета и контроля ЯМ должна быть регламентирована должностной инструкцией соответствующего работника.

Библиография

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 352	Перечень ядерных и специальных неядерных материалов, подлежащих государственному учету и контролю
[2] Правила НП-030-05	Основные правила учета и контроля ядерных материалов. Утверждены Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору
[3] Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ	Об обеспечении единства измерений
[4] Рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 29-99	Государственная система обеспечения единства измерений. Метрология. Основные термины и определения
[5] Рекомендации по метрологии Р 50.2.056-2007	Государственная система обеспечения единства измерений. Образцы материалов и веществ стандартные. Термины и определения
[6] Рекомендации по метрологии МИ 1317-2004	Государственная система обеспечения единства измерений. Результаты и характеристики погрешности измерений. Формы представления. Способы использования при испытаниях образцов продукции и контроле их параметров
[7] Приказ Минпромторга России от 30 ноября 2009 г. № 1081	Порядок проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа
[8] Рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 76-2004	Государственная система обеспечения единства измерений. Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа