ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 3 ноября 2004 года № 160

Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке приема иностранных делегаций
и отдельных иностранных граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому
и атомному надзору

В целях установления единого порядка приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

приказываю:

Утвердить и ввести в действие прилагаемую Инструкцию о порядке приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 18-02-2004).

ВРИО Руководителя

А.Б. Малышев

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 3 ноября 2004 года № 160

Введено в действие

с 3 ноября 2004 года

ИНСТРУКЦИЯ
о порядке приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в
Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

РД-18-02-2004

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция определяет порядок приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в деловых целях в рамках реализации планов международного сотрудничества (МС) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Федеральная служба), определяет задачи управлений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы, а также организаций, находящихся в ее ведении, по подготовке и проведению указанных приемов. В инструкции изложен порядок оформления и представления сопроводительных документов при планировании встреч с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами), а также определена процедура учета мероприятий, связанных с проведением приемов, и представления ответственными структурными подразделениями отчетности по окончании проведения приемов.

2. Международное сотрудничество Федеральной службы реализуется на основании положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и межведомственных соглашений Федеральной службы с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

3. В соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, организации, принимающие иностранные делегации (отдельных иностранных граждан), посещающих Российскую Федерацию в деловых целях, обязаны своевременно информировать иностранных граждан об установленных правилах их пребывания на территории Российской Федерации, а также разъяснять им свои права, обязанности и ответственность в период пребывания на территории Российской Федерации. Принимающая организация несет полную ответственность за своевременную регистрацию документов иностранных граждан в органах внутренних дел Российской Федерации, соблюдение правил пребывания в стране (и передвижения по ее территории), а также за обеспечение въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и выезда их из Российской Федерации в сроки, регламентированные въездной-выездной визой. Принимающая организация обязана обеспечивать соблюдение приглашенными иностранными гражданами правил пребывания на территории Российской Федерации, и нести (при необходимости) расходы, связанные с их проживанием, передвижением по территории и выездом в установленные сроки за пределы Российской Федерации^*.

___________

^* Касается иностранных граждан, пребывающих в Российской Федерации по приглашению Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации (ДКС МИД России), которое выдано на основании обращения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору как принимающей организации.

Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правовое положение иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации, и ответственность принимающей организации за приглашаемых в Российскую Федерацию иностранных граждан приведен в приложении № 1^*.

__________

^* Перечисленные в приложении № 1 документы содержатся в Управлении кадровой политики и защиты государственной тайны и Управлении международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

4. Требования настоящей инструкции обязательны для должностных лиц управлений центрального аппарата и территориальных органов Федеральной, службы, а также организаций, находящихся в ее ведении, участвующих в организации приема иностранных делегаций, отдельных иностранных граждан (в полном объеме), а также для работников Федеральной службы, привлекаемых к подготовке и выполнению конкретных мероприятий по обеспечению и проведению соответствующих приемов (в части, их касающейся).

II. Организация приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан)

5. Прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) в Федеральной службе организуется и осуществляется согласно ежегодным планам МС и дополнениям к ним, разработанным в соответствии с межправительственными и межведомственными соглашениями, а также контрактным обязательствам организаций, находящихся в ведении Федеральной службы, либо на основании решений руководителя Федеральной службы (его заместителей).

6. Организация приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) возлагается на Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

В непосредственной подготовке и проведении мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), участвуют, наряду с Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, Управление кадровой политики и защиты государственной тайны, Управление финансово-хозяйственной деятельности, а также Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (МТОИЗИ), территориальные органы указанной службы, а также находящиеся в ее ведении организации, если необходимость участия последних определена на этапе подготовки к приему иностранной делегации.

7. Для непосредственной подготовки и проведения мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), руководитель Федеральной службы назначает ответственное подразделение из числа управлений центрального аппарата, территориальных органов или организаций, находящихся в ведении Федеральной службы, а также руководителя, ответственного за организацию и проведение международного мероприятия.

Списки работников Федеральной службы, допущенных к работе с иностранными гражданами, содержатся в Управлении международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

8. На Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями возлагаются следующие задачи:

8.1. обращение в Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации (КД МИД России) от имени Федеральной службы, как принимающей организации, с просьбой об оформлении въездных-выездных виз иностранным гражданам, планирующим посетить Российскую Федерацию в деловых целях, в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 459 «О введении нового порядка приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации» и Положением об оформлении приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 года № 1142;

8.2. оказание визовой поддержки приглашаемым иностранным гражданам путем оперативного взаимодействия с КД МИД России и консульскими учреждениями Российской Федерации за рубежом;

8.3. обращение в КД МИД России с просьбой о выдаче приглашаемым иностранным гражданам многократной российской въездной-выездной визы по запросу ответственных подразделений, основанному на плане международного сотрудничества;

8.4. взаимодействие с Паспортно-визовым управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации (ПВУ МВД России) в части учета пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, контроля за обязательной регистрацией паспортов (или документов, удостоверяющих личность, см. статью 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») и организации продления или изменения сроков пребывания приглашенных иностранных граждан на территории Российской Федерации, если принимающее ответственное подразделение обосновало необходимость внесения таких изменений;

8.5. согласование составляемых ответственными подразделениями заявок на прием иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан (включая согласование проектов программ пребывания указанных делегаций и граждан, а также программ проведения по их просьбам дополнительных мероприятий, не предусмотренных программами пребывания);

8.6. координация и контроль подготовки документов, необходимых для организации приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

8.7. организация приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) в рамках протокольно-ознакомительных мероприятий в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, а также запросами МИД России и других федеральных органов исполнительной власти;

8.8. составление и представление в Управление финансово-хозяйственной деятельности проектов смет расходов на прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), включающих буфетное и ресторанное обслуживание, предоставление автотранспорта и оплату услуг переводчиков;

8.9. обеспечение (при необходимости) заказа гостиничных мест (номеров) для размещения прибывающих в Москву иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан);

8.10. заказ и организация получения железнодорожных и авиационных билетов для проезда членов иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) и сопровождающих их лиц, по территории Российской Федерации;

8.11. подготовка и согласование с Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны списков членов иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) для прохода в здание центрального аппарата Федеральной службы;

8.12. организация и методическое руководство при разъяснении иностранным гражданам правил их пребывания в Российской Федерации и передвижения по ее территории, а также (при необходимости) оказание совместно с компетентными органами содействия указанным гражданам в выполнении этих правил;

8.13. организация (совместно с назначенными работниками ответственного подразделения) встреч, размещения в гостиницах, сопровождения иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) по территории Российской Федерации и их проводов;

8.14. осуществление (совместно с Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны) контроля за выполнением программ пребывания иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) в Российской Федерации;

8.15. организация буфетного обслуживания при проведении приемов иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан);

8.16. при необходимости - составление и направление заявок в Управление финансово-хозяйственной деятельности на предоставление автотранспорта для обслуживания иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан);

8.17. ведение учета, а также составление и представление отчетности о приеме иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в соответствии с требованиями главы IV настоящей инструкции;

8.18. организация устного перевода при проведении приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

8.19. организация письменного перевода информации и документации, необходимой для проведения приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

8.20. при проведении мероприятий по приему иностранных делегаций протокольно-ознакомительного характера - составление записи беседы с иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами);

8.21. заказ и приобретение сувениров и памятных подарков для иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), исходя из суммы, выделенной на эти цели в текущем году из бюджетных средств;

8.22. при проведении приемов протокольно-ознакомительного характера подготовка информации о пребывании иностранных делегаций для размещения сведений о международной деятельности Федеральной службы на интернет-сайте (www.gan.ru), осуществляемого Административно-контрольным управлением.

8.23. планирование, расчет и своевременное представление в Управление финансово-хозяйственной деятельности сведений о финансовых потребностях на проведение приемов иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан для формирования бюджетной заявки на предстоящий календарный год;

8.24. оказание методологической и консультационной поддержки территориальным органам Федеральной службы по п.п. 8.1 - 8.8, п.п. 8.11 - 8.14, п. 8.17, п.п. 8.20 - 8.22 настоящего пункта (если ответственным подразделением назначен территориальный орган).

9. На Управление кадровой политики и защиты государственной тайны возлагаются следующие задачи:

9.1. согласование составляемых ответственными подразделениями заявок на прием иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан (включая согласование проектов программ пребывания указанных делегаций и граждан и проектов программ проведения по их просьбам дополнительных мероприятий не предусмотренных программами пребывания);

9.2. на основе рассмотрения документов, представляемых ответственным подразделением - согласование Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны в установленном порядке возможности и сроков посещения иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами) других федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» и от 14 октября 1992 года № 790 «О порядке приема и передвижения иностранных граждан в Российской Федерации»; организация оформления допуска иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) на территории Российской Федерации с режимом регламентированного посещения;

9.3. рассмотрение представляемых Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной, власти иностранных государств и международными организациями списков членов иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) для прохода в здание центрального аппарата Федеральной службы и санкционирование их прохода;

9.4. осуществление контроля за выполнением программ приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) совместно с Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

9.5. определение перечня помещений в здании центрального аппарата Федеральной службы, разрешенных для проведения мероприятий с участием иностранных граждан, и маршрутов их передвижения в пределах здания;

10. На Управление финансово-хозяйственной деятельности возлагаются следующие задачи:

10.1. согласование составляемых ответственными подразделениями заявок на прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) в части обеспечения финансирования;

10.2. рассмотрение и принятие решений по проектам смет расходов на прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), представляемых Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

10.3. обеспечение необходимого финансирования представительских расходов при проведении приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) на основании представленной сметы и контроль за своевременным представлением принятых к учету документов, подтверждающих расходы, в пределах выделенных на эти цели в текущем году бюджетных средств;

10.4. осуществление заказа автотранспорта для обслуживания иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) и обеспечение его своевременной подачи к установленным местам, в соответствии с заявками Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

10.5. обеспечение мероприятий с участием иностранных делегаций офисными принадлежностями, оргтехникой и демонстрационной аппаратурой.

11. На МТОИЗИ возлагается следующая задача:

11.1. предоставление (при необходимости) и обеспечение функционирования компьютерной техники и демонстрационной аппаратуры при проведении мероприятий с участием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан).

12. На Административно-контрольное управление возлагается следующая задача:

12.1. размещение сведений о международной деятельности Федеральной службы на интернет-сайте (www.gan.ru) в соответствии с Перечнем сведений о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обязательной для размещения на интернет-сайте.

13. Задачами ответственного подразделения являются:

13.1. составление (по согласованию с Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны, Управлением финансово-хозяйственной деятельности) и представление на утверждение руководству Федеральной службы заявок на прием иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан (с комплектом соответствующих документов) не позднее, чем за 10 рабочих дней до планируемой встречи, а также передача в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями указанных заявок с соответствующим комплектом документов, после их утверждения;

13.2. подготовка выступлений, докладов, проектов итоговых документов, необходимых для проведения мероприятия (приема);

13.3. выделение работников для участия в протокольных и культурных мероприятиях (встречи, сопровождение, проводы, посещение театров, музеев, выставок и т.п.) в соответствии с утвержденными заявками на прием и программами пребывания иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан);

13.4. обоснование необходимости и согласование сроков посещения иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами) других федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий;

13.5. подготовка и представление в Управление кадровой политики и защиты государственной тайны документов для оформления допуска иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) на посещение территорий и организаций Российской Федерации с режимом ограниченного посещения и объектов Федеральной службы, в соответствии с перечнем регламентированным Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны;

13.6. в случае получения информации о невозможности проведения мероприятия в оговоренные сроки или отмене визита иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) - незамедлительное информирование об этом Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

13.7. составление и передача в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями записи беседы или копии протокола совещания, являющихся отчетным документом по итогам проведения приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

13.8. подготовка (по запросу Административно-контрольного управления) информации о приеме иностранной делегации для размещения сведений о международной деятельности Федеральной службы на интернет-сайте (www.gan.ru).

14. При необходимости руководство Федеральной службы может с согласия руководителей федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий привлекать их представителей к участию в приеме иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан).

15. Проход иностранных граждан в здание центрального аппарата Федеральной службы осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по пропускному режиму в центральном аппарате Госатомнадзора России (РД-09-21-95).

16. Деловые встречи в Федеральной службе с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами) должны проводиться в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях. Маршруты передвижения иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан согласовываются с Административно-контрольным управлением (приложения № 16 и 17).

Оставлять иностранных граждан в служебных помещениях Федеральной службы без сопровождающих лиц не допускается.

III. Порядок составления и представления документов, необходимых для подготовки и проведения приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан)

17. Для организации проведения приема иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) должны подготавливаться следующие документы:

- заявка на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

- комплект документов, сопровождающих заявку на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

- заявление для приглашения в Российскую Федерацию иностранных граждан в деловых целях;

- официальное уведомление о приглашении иностранному гражданину посетить Российскую Федерацию для участия в соответствующем мероприятии;

- смета расходов на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

- список членов иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) для прохода в здание центрального аппарата Федеральной службы.

18. Заявка на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) составляется ответственным подразделением по форме, приведенной в приложении № 2, согласовывается с Управлением финансово-хозяйственной деятельности, Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны, подписывается руководителем ответственного подразделения и передается в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, для согласования и представления на утверждение руководству Федеральной службы.

Утвержденная заявка имеет силу приказа и возлагает персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на ответственное подразделение в п. 11 настоящей инструкции, и в частности на работника, ответственного за прием.

Ответственность за разъяснение иностранным гражданам, прибывающим по приглашению Федеральной службы, правил пребывания на территории Российской Федерации, несет Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями и подразделение, принимающее и непосредственно взаимодействующее с представителями иностранной делегации и отвечающее за соблюдение иностранными гражданами правовых положений.

Заявка подготавливается с таким расчетом, чтобы передача ее в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями для согласования была осуществлена не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня планируемого прибытия иностранной делегации (отдельных иностранных граждан).

Утвержденную заявку ответственное подразделение передает в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями для регистрации и последующего использования в работе.

19. Комплект документов, сопровождающих заявку на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан), включает в себя:

а) повестку дня мероприятия (приложение № 3);

б) программу пребывания иностранной делегации (отдельных иностранных граждан)^*, в случаях посещения организаций, подведомственных Федеральной службе или находящихся под ее надзором, и других маршрутов передвижения иностранной делегации (приложение № 4);

__________

^* Программа пребывания иностранной делегации и отдельных иностранных граждан не подготавливается, если делегация планирует находиться в Федеральной службе с кратким визитом (1 день и менее), без посещения поднадзорных объектов и других учреждений и предприятий.

в) список членов иностранной делегации (приложение № 5);

г) список участников приема иностранной делегации с российской стороны (приложение № 6);

д) копию запроса ответственного подразделения руководству организации (предприятия) на посещение этой организации (предприятия) иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами), если такое посещение предусмотрено программой их пребывания (приложение № 7);

е) копию документа, удостоверяющего согласие руководства организации (предприятия) на посещение иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами) этой организации (предприятия).

ж) в случаях, определенных Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны (п. 13 Заявки на прием), - копия экспертного заключения комиссии по защите государственной тайны относительно материалов, докладов и сообщений, которые предполагается использовать в ходе приема иностранной делегации.

Оригиналы документов, перечисленных в подпунктах «д» и «е», хранятся в делах ответственного подразделения.

Ответственный за прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) обязан под расписку ознакомить российских участников приема с содержанием утвержденной заявки.

По решению руководства Федеральной службы ответственное подразделение подготавливает распоряжение об организации приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан). Проект распоряжения об организации приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) согласовывается в установленном порядке.

Пример составления проекта соответствующего распоряжения приведен в приложении № 8.

20. Приглашение на получение российской въездной-выездной визы иностранным гражданам, прибывающим в Федеральную службу по служебным делам, оформляется КД МИД России на основании обращения и заявления, подготовленных Федеральной службой как принимающей организацией.

Заявление составляется Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по форме, приведенной в приложении № 10. Начальник Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями или лицо, им уполномоченное, обязан проверить правильность заполнения заявления и удостоверить это своей подписью. Заявление заверяется печатью «Для документов» Федеральной службы и подается в КД МИД России работником Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

Лицо, подписавшее заявление, несет полную ответственность за достоверность указанных в ней сведений.

Сведения, необходимые для оформления российской въездной-выездной визы запрашиваются у зарубежной стороны работниками Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, являющимися координаторами международных программ сотрудничества (приложение № 18).

Уведомление о возможности получения российской въездной-выездной визы для посещения мероприятия, проводимого в Федеральной службе (приложения № 11 и 12), Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями направляет приглашаемым лицам, в течение 5 рабочих дней после даты обращения Федеральной службы в КД МИД России.

Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по ходатайству заинтересованных подразделений, управлений центрального аппарата, территориальных органов или организаций, находящихся в ведении Федеральной службы, запрашивает в КД МИД России разрешение на получение иностранным гражданином многократной российской въездной-выездной визы. Запрос должен содержать обоснование необходимости оформления многократной российской визы, и содержать информацию о предстоящих мероприятиях с участием указанного иностранного гражданина в течение срока, на который запрашивается виза. Заявка на оформление многократной визы подается за 20 рабочих дней до дня планируемого визита.

21. Проект сметы расходов на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) прибывающих в центральный аппарат Федеральной службы составляется Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в соответствии с действующими по законодательству нормами расходов на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти. Проект сметы подписывается начальником Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, и утверждается руководством Управления финансово-хозяйственной деятельности. Пример составления сметы расходов приведен в приложении № 13.

22. Список членов иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) для прохода в здание центрального аппарата Федеральной службы составляется Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по форме, утвержденной Управлением кадровой политики и защиты государственной тайны, и подписывается руководством Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями. Разрешение на проход в здание Федеральной службы иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) дает заместитель начальника Управления кадровой политики и защиты государственной тайны начальник отдела защиты государственной тайны. Проход в здание и выход из него иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) осуществляется только в сопровождении работника ответственного подразделения, назначенного для сопровождения делегации, или работника Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

При приеме иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) в территориальных органах и организациях Федеральной службы разрешение для прохода на территорию этих подразделений дает руководитель соответствующего органа или организации.

23. При планируемом кратком визите (один день и менее) протокольно-ознакомительного характера иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) в Федеральной службе ответственное подразделение подготавливает и представляет на имя начальника Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями или его заместителя служебную записку с информацией о проведении мероприятия (приема) с участием этой делегации (отдельных иностранных граждан).

В служебной записке указываются:

- основание для приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан),

- тематика предстоящего приема,

- сроки пребывания делегации в Федеральной службе, дата, время, место проведения приема (с указанием конкретного служебного помещения),

- рабочий язык встречи и необходимость предоставления услуг переводчика,

- данные о работнике подразделения, который назначен ответственным за прием делегации (отдельных иностранных граждан) и подготовку памятной записки (должность, фамилия, имя, отчество, контактный телефон).

К служебной записке прилагаются список членов иностранной делегации (отдельных иностранных граждан) и список участников с российской стороны. Служебную записку подписывает руководитель ответственного подразделения.

IV. Учет приемов иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) и отчетность об их проведении

24. Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями ведет учет проводимых Федеральной службой приемов иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан (включая визиты протокольно-ознакомительного и справочно-информационного характера), а также направленных иностранным гражданам приглашений на посещение Российской Федерации и участие в международных мероприятиях. Учет осуществляется путем ведения соответствующих банков данных и журналов учета.

Кроме того, Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями систематически обобщает отчеты о проведенных мероприятиях и подготавливает предложения для руководства Федеральной службы по совершенствованию организации и практики международного сотрудничества.

25. По окончании мероприятия, связанного с приемом иностранной делегации (отдельных иностранных граждан), руководитель ответственного подразделения обязан:

а) в 3-дневный срок представить руководству Федеральной службы устный доклад о результатах проведения этого мероприятия;

б) в 2-недельный срок направить в Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями копию протокола встречи или записи беседы с иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами) на русском и английском языках. Если при визите иностранной делегации Федеральной службе были переданы научно-технические материалы, то один экземпляр всех полученных материалов направляется в Отдел научно-технической информации НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России вместе с копией протокола встречи или записи беседы.

Указанные в подпунктах «а» и «б» сроки исчисляются со дня завершения мероприятия.

Ответственное подразделение готовит по итогам приема необходимые материалы для включения в соответствующий квартальный (годовой) отчет о работе подразделения. Кроме того, ответственное подразделение разрабатывает предложения об использовании результатов проведенного мероприятия в деятельности Федеральной службы, а также, по согласованию с руководством Федеральной службы, - в деятельности других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

26. Финансовая отчетность о проведенном приеме составляется Управлением международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями и представляется согласно установленному порядку в Управление финансово-хозяйственной деятельности. Для оплаты представительских расходов на прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан) Управление международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями представляет в Управление финансово-хозяйственной деятельности следующий комплект документов:

- заявку на прием иностранной делегации, утвержденную руководителем Федеральной службы;

- смету расходов на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан);

- авансовый отчет по форме № 286 с приложением документов, подтверждающих факт расходования средств на прием иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан).

К документам, подтверждающим факт расходования средств, относятся ресторанные счета с печатью и чеком контрольно-кассовой машины, акты на списание представительских расходов. Форма акта на списание представительских расходов приведена в приложении № 14.

Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих правовое положение иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации, и ответственность принимающей организации за приглашаемых в Российскую Федерацию иностранных граждан

Федеральные законы

- от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»;

- от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указы Президента Российской Федерации

- от 12 марта 1996 года № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации».

Постановления Правительства Российской Федерации

- от 4 июля 1992 года № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан»;

- от 14 октября 1992 года № 790 «О порядке приема и передвижения иностранных граждан в Российской Федерации»;

- от 15 мая 1995 года № 459 «О введении нового порядка оформления приглашений иностранных граждан на территорию Российской Федерации»;

- от 24 марта 2003 года № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период пребывания в Российской Федерации»;

- от 24 апреля 2003 года № 241 «Об утверждении Положения о подтверждении иностранным гражданином или лицом без гражданства наличия средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации или предъявлении гарантии предоставления таких средств при обращении за визой либо в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

- от 9 июня 2003 года № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»;

- от 30 июня 2003 года № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства».

Другие нормативные правовые и нормативные документы

- Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы;

- Положение о предоставлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства от 24 марта 2003 года № 16;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30 декабря 2001 года);

- Концепция национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 года);

- Правила пребывания иностранных граждан в СССР (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 26 апреля 1991 года № 212), объявленные распоряжением Совета Министров Российской Федерации от 6 июня 1991 года № 571-р.;

- Положение о миграционной карте, утвержденное приказом МВД РФ, МИД РФ, Минтранса РФ, МПС РФ, ГТК РФ и ФПС РФ от 11 ноября 2002 года, № 1095/16531/143/49/1189/692;

За нарушение правил пребывания и проживания иностранные граждане, несут ответственность в соответствии со статьями:

- 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- 18.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 3.3. Устава города Москвы

При наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, приведенными выше, в отношении иностранных делегаций (отдельных иностранных граждан), пребывающих на территории Российской Федерации по приглашению Федеральной службы, руководитель ответственного подразделения, или работник, ответственный за прием данной иностранной делегации, должен содействовать обращению иностранных граждан в посольство страны, откуда прибыла делегация. Список телефонов и адресов посольств в Москве имеется в Управлении международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

Медицинская помощь иностранным гражданам оказывается на платной основе поликлиникой по адресу: Москва, Грузинский пер., дом 3, корп. 2; тел. 254-43-96 (в дневное время, вызов врача по указанному телефону - с 9.00 до 13.00, визит врача - в течение рабочего дня; в остальное время суток, а также при необходимости неотложной медицинской помощи - вызов «Скорой помощи» по тел. 03).

Приложение № 2

ФОРМА ЗАЯВКИ
НА ПРИЕМ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ИНОСТРАННОЙ ДЕЛЕГАЦИИ (ОТДЕЛЬНЫХ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН)

Приложение № 3

Пример составления повестки дня мероприятия

Повестка дня
заседания представителей Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Инспектората атомной энергетики Швеции (SKI) по вопросам учета и контроля ядерных материалов и гарантий их нераспространения

Приложение № 4

Пример составления программы пребывания иностранной делегации (отдельных иностранных граждан)

ПРОГРАММА
пребывания делегации Швеции в составе представителей Инспектората атомной энергетики Швеции (SKI) и завода ABB, Вестерос, в России со 2 по 7 ноября 2004 года в рамках совместного российско-шведского проекта по совершенствованию системы учета и контроля ядерных материалов, с посещением ПО «Машиностроительный завод» (ПО «МЗ»), г. Электросталь

Основание: протоколы переговоров между SKI и Федеральной службой: Москва, 18 - 19 августа 2003 года Стокгольм, 29 сентября - 2 октября 2004 года.

Подразделение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ответственное за прием: 7 Управление (Ф. И. О.)

Работник 3 Управления, участвующий в приеме: начальник отдела (Ф. И. О.)

Начальник 7 Управления                                                                       (Ф. И. О.)

Приложение № 5

Пример составления списка членов иностранной делегации (при составе делегации более трех человек)

Список членов делегации Швеции (SKI), прибывающей в Федеральную службу по экологическому,
технологическому и атомному надзору с 2 по 7 ноября 2004 года

Начальник 7 Управления                                                       (Ф. И. О.)

Приложение № 6

Пример составления списка участников приема иностранной делегации с российской стороны
(если число участников превышает три человека)

Список участников приема с Российской стороны

(2 - 7 ноября 2004 года)

Начальник 7 Управления             (Ф. И. О.)

Приложение № 7

Пример составления запроса на посещение организации (предприятия)
иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами)

Уважаемый Александр Юрьевич!

Распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 октября 2004 года № 24-р предусмотрено проведение ряда инспекционных проверок состояния учета и контроля ядерных материалов с использованием приборов неразрушающего контроля.

При проведении такой инспекции на ОАО «Новосибирский завод химконцентратов» предполагается присутствие в качестве наблюдателей специалистов Департамента энергетики США. Список американских специалистов прилагается.

Сибирский межрегиональный территориальный округ по надзору за ядерной и радиационной безопасностью получил принципиальное согласие предприятия на посещение ОАО «НЗХК» американской делегацией.

Местом проведения измерений с участием наблюдателей США выбран один из складов предприятия, где осуществляется хранение ядерных материалов. Измерениям будут подвергнуты ядерные материалы различных обогащений. Состав предлагаемых к измерению ядерных материалов не относится к категории секретных.

Инспекционная проверка будет проведена в период с 7 по 9 декабря 2004 года.

Сроки, место и порядок проведения инспекции с предприятием согласованы.

Прошу Вас разрешить указанное посещение ОАО «НЗХК» американской делегацией.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

Приложение № 8

Пример составления проекта распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и
атомному надзору об организации приема иностранной делегации (отдельных иностранных граждан)

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от _________ 200__ г. Москва № __

Об организации приема делегации Комиссии по ядерному регулированию
(КЯР) США

В соответствии с меморандумом встречи между КЯР США и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, разработанными приоритетами прямой помощи Российской Федерации и приглашением Руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с 15.10.2004 по 25.10.2004 делегация КЯР США посетит Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Целью посещения является обсуждение и согласование плана работ по Приоритету 5 - «Разработка программ подготовки персонала для регулирующего органа».

Для организации приема делегации КЯР США предлагаю:

1. Назначить 2 Управление ответственным подразделением за проведение приема делегации КЯР США с 15.10.2004 по 25.10.2004. Ответственному подразделению:

1.1. Подготовить для обсуждения и передачи в установленном порядке зарубежным партнерам материалы и документы по следующим темам:

- организация и набор персонала в регулирующий орган;

- должностные обязанности ведущего технического персонала центрального аппарата, округа, инспекции на объекте;

- требования к подготовке персонала;

- подготовка и повышение квалификации персонала регулирующего органа.

1.2. Подготовить план реализации Приоритета 5, исходя из необходимости разработки краткосрочных мероприятий и мероприятий по созданию Центра подготовки специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.3. Разработать на основе плана реализации Приоритета 5 проект соглашения по его реализации.

Отв. - Начальник 2 Управления (Ф. И. О.)

2. Определить участников переговоров с российской стороны и сообщить их фамилии в ЗУ до 4 октября.

Отв. - 2 Управление (Ф. И. О.)

3. Обеспечить перевод на английский язык и оформление представленных рабочей группой материалов.

Отв. - НТЦ ЯРБ (Ф. И. О.)

Срок - 10 октября.

4. Подготовить смету расходов на прием делегации.

Отв. - 3 Управление (Ф. И. О.)

Срок - 7 октября.

5. Подготовить программу пребывания делегации.

Отв. - 2 Управление (Ф. И. О.)

Срок - 7 октября.

6. Организовать встречу и проводы членов делегации КЯР США.

Отв. - 2 Управление (Ф. И. О.)

7. Обеспечить финансирование расходов по приему делегации в соответствии со сметой.

Отв. - 4 Управление (Ф. И. О.)

8. Предоставить автотранспорт для обслуживания делегации в соответствии с программой пребывания и заявкой на выделение автотранспорта.

Отв. - 5 Управление (Ф. И. О.).

9. Организовать питание делегации и буфетное обслуживание.

Отв. - 2 Управление (Ф. И. О.)

Приложение № 9

Пример составления заявки на выделение автотранспорта

Иcx. № 567/14 от 18.10.2004

Заявка на выделение автотранспорта

В соответствии с приглашением руководства Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Москве в период с 11 по 17 февраля 2004 года будет находиться делегация США.

Основание: распоряжение от 26 января 2004 года № 8Р.

Ответственный за прием - 3 Управление (Ф. И. О.)

Для обеспечения приема и обслуживания делегации (6 человек) просим выделить автотранспорт в соответствии со следующим графиком:

Приложение № 10

ФОРМА
заявления о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию

Обязательства принимающей организации

Принимающая организация обязуется обеспечить соблюдение приглашенным лицом правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (с ними можно ознакомиться в учреждениях МВД России) и нести при необходимости расходы, связанные с его проживанием, передвижением и выездом в установленные сроки за пределы Российской Федерации.

Инструкция по заполнению анкеты-заявки

1. Заявление заполняется на пишущей машинке или принтере заглавными буквами четким шрифтом (размер 12 пт).

2. Фамилию и имена приглашаемого лица необходимо указать на русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в национальном паспорте приглашаемого лица.

3. Правильность заполнения заявления (паспортные данные и др. реквизиты) проверяется ответственным лицом приглашающей организации, которое несет полную ответственность за изложенные данные. В заявлении указывается Ф. И. О., телефон ответственного лица, ставится его подпись, которая скрепляется печатью организации.

ВНИМАНИЕ! Департамент консульской службы МИД России в целях предотвращения ошибок при подготовке визовых документов для иностранных граждан оставляет за собой право не принимать заявления, подготовленные неряшливо и с нарушением изложенных требований.

С инструкцией по заполнению заявления и обязательством принимающей организации по вопросу пребывания приглашаемого иностранного гражданина ознакомлен.

Приложение № 11

Пример составления официального уведомления иностранному гражданину о приглашении
посетить Российскую Федерацию для участия в деловой встрече (на английском языке)

Nuclear, industrial and environmental Regulatory Authority of Russia

109147, Moscow, Taganskaya st., 34

Phone: (7 095) 912 47 10              Fax: (7 095) 912 40 41

 

Subject: Participation in a meeting in the frame of co-operation with the Nuclear, Industrial and Environmental Regulatory Authority of Russia

Message

Dear Mr. Kschwendt,

Referring to your correspondence hereby the Nuclear, Industrial and Environmental Regulatory Authority of Russia (NIERA) has the honour to inform you that the Ministry of Foreign Affairs of Russian Federation extends the official invitation to the experts listed below for visiting the NIERA to participate in the above mentioned meeting.

The Nuclear, Industrial and Environmental Regulatory Authority of Russia invites the experts listed below to visit Russia during the period of 25 November 2004 - 05 December 2004.

Visit itinerary will be: Moscow, St.-Petersburg, №. Novgorod.

To obtain the visa please apply to the Russian Federation Embassy in Luxembourg, starting from 20 November 2004.

Your visa authorisation is № 23456 dated 10.11.2004.

Sincerely yours,

Приложение № 12

Пример составления официального уведомления иностранному гражданину о приглашении
посетить Российскую Федерацию для участия в деловой встрече

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

109147, Москва, ул. Таганская, 34

Телефон: (7 095) 912 47               10 Факс:(7 095) 912 40 41

 

По вопросу: Участие в рабочей встрече в рамках сотрудничества между регулирующими органами по ядерной и радиационной безопасности.

Сообщение

Уважаемый г-н (Ф. И. О.)!

Со ссылкой на Ваше сообщение Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору имеет честь сообщить Вам, что Министерство иностранных дел Российской Федерации направляет официальное приглашение перечисленным ниже экспертам посетить Российскую Федерацию для участия в вышеупомянутой рабочей встрече.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору приглашает перечисленных экспертов посетить Российскую Федерацию в период с 11 по 20 сентября 2004 года.

Города посещения: Москва, С.-Петербург.

Для получения въездной-выездной визы просим обращаться в консульский отдел Посольства Российской Федерации в Ереване, Армения, после 5 сентября 2004 года.

Квитанция с уведомлением о приглашении № 23456 от 01.09.2004.

С уважением,

Начальник Управления международного сотрудничества и взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями (Ф. И. О.)

Приложение № 13

Пример составления сметы расходов на прием иностранной делегации (отдельных иностранных граждан)

Исх. № 3-32/38

от 31.10.2004

Смета расходов № 18

на прием представителей Департамента энергетики США

отв. - 7 Управление, (Ф. И. О.)

Основание: план МС-04, распоряжение от 26 октября 2004 года № 8Р.

Период приема - с 7 по 10 декабря 2004 года.

Количество дней пребывания в Федеральной службе - 2.

Количество участников - 10 чел.

Итого: 1850 руб. (тысяча восемьсот пятьдесят рублей)

Приложение № 14

ФОРМА
акта на списание представительских расходов

Приложение № 15

ФОРМА
составления записи беседы с иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами)

Запись беседы с иностранной делегацией (отдельными иностранными гражданами)

Приложение № 16

ФОРМА
списка помещений в здании центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрешенных для проведения встреч с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами)

Список помещений в здании центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, разрешенных для проведения встреч с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами)

 

Приложение № 17

ФОРМА
документа о маршрутах передвижения иностранных граждан в здании центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении встреч с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами)

Маршруты передвижения иностранных граждан в здании центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при проведении встреч с иностранными делегациями (отдельными иностранными гражданами)

В Управление международных связей:

- Пост охраны - Центральная лестница - 2 этаж правое крыло - помещения отдела международных связей (помещения - 214, 215, 216, 217);

В зал переговоров:

- Пост охраны - Центральная лестница - 2 этаж правое крыло - зал коллегии (пом. 211); зал переговоров (пом. 210);

В Центр аварийной поддержки:

- Пост охраны - Центральная лестница - 2 этаж левое крыло - Центр аварийной поддержки (пом. 202);

В кабинет Руководителя Федеральной службы:

- Пост охраны - Центральная лестница (лифт) - 3 этаж левое крыло - кабинет Руководителя Федеральной службы (пом. 300);

В кабинет заместителя руководителя Федеральной службы

- Пост охраны - Центральная лестница (лифт) - 3 этаж левое крыло - кабинет заместителя руководителя Федеральной службы (пом. 308, 309);

В кабинет заместителя руководителя Федеральной службы

- Пост охраны - лифт - 4 этаж правое крыло - кабинет заместителя руководителя Федеральной службы (пом. 400, 425);

В кабинет заместителя руководителя Федеральной службы:

- Пост охраны - лифт - 5 этаж правое крыло - кабинет заместителя руководителя Федеральной службы (пом. 529, 530, 531).

Приложение № 18

СОДЕРЖАНИЕ