РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
«ПРАВИЛА ОХРАНЫ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
ПРИ БУРЕНИИ СКВАЖИН НА МОРСКИХ
НЕФТЕГАЗОВЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЯХ»

(утв. Минтопэнерго РФ 20 марта 1998 г.)

РД 153-39-031-98

1. Область применения.

Настоящий документ разработан на основании Закона Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г., Федерального Закона «О континентальном шельфе» от 20.11.95 г., № 187-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации от 16.11.95 г., № 163-ФЗ, Закона Российской Федерации «О недрах» от 2.03.95 г., № 27-ФЗ, Указа Президента РФ от 1.06.92 г. «О неотложных мерах по освоению новых крупных газовых месторождений на полуострове Ямал, в Баренцевом море и на шельфе о.Сахалин».

Настоящий РД соответствует требованиям МАРПОЛ 73\78 (1982), Парижской конвенции по предотвращению загрязнения морей наземными источниками (PARCOM), «Основным положениям о морских сточных водах» (США), стандарту BS 5750 (Великобритания).

Данный документ устанавливает требования к охране вод при осуществлении бурения разведочных и эксплуатационных скважин с целью освоения морских нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, а также при проектировании, строительстве и эксплуатации морских буровых платформ и других сооружений и установок, создаваемых и используемых для этих целей.

2. Нормативные ссылки.

Следующие стандарты содержат положения, которые посредством ссылки в настоящем РД являются положениями настоящего документа:

ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами;

ГОСТ 17.1.3.08-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества морских вод;

ГОСТ 17.1.3.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны вод от загрязнения при бурении и освоении морских скважин на нефть и газ;

ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше;

ГОСТ 17.1.3.13-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения;

ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод;

ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

ОСТ 51-01-03-84. Охрана природы. Гидросфера. Очистка сточных вод в морской нефтегазодобыче. Основные требования к качеству очистки;

РД 51-01-11-85. Экологические исследования при инженерных изысканиях на континентальном шельфе.

СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию.

РД 51-110-86. Сбор, хранение и захоронение производственных отходов на буровой.

Инструкция о порядке передачи сообщений о загрязнении морской среды. Зарегистрировано Минюстом России 14.06.94, рег. № 598.

3. Определения.

Буровые сточные воды - воды, образующиеся при промывке буровой площадки, бурового оборудования и инструмента; содержат остатки бурового раствора, химреагентов, нефти.

Гидрофобизирующий буровой раствор - раствор, содержащий вещества, адсорбирующиеся на глинистых минералах и создающие гидрофобный барьер, препятствующий контактированию глин с дисперсной средой.

Маслонефтесодержащие сточные воды - воды, образующиеся в результате смешения воды и нефтепродуктов, протечках горючесмазочных материалов, а также в местах обслуживания нефтепромыслового оборудования.

Обезвреженный буровой шлам - буровой шлам, обработанный с целью удаления из него веществ, вредных для морских гидробионтов.

Обеззараженные сточные воды - сточные воды, обработанные с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов до установленных нормативных значений.

Пластовые воды - минерализованные природные воды, извлекаемые из недр вместе с нефтью.

Полимерный буровой раствор - водный раствор высокомолекулярных полимеров, структурированных малыми добавками бентонита или без него.

Производственно-дождевые воды - дождевые воды, загрязненные в результате смыва с поверхности платформы.

Сито-гидроциклон - установка для очистки бурового раствора, состоящая из гидроциклона, смонтированного над виброситом.

Хозяйственно-бытовые сточные воды - сточные воды из санитарно-гигиенических помещений, умывальных, душевых, бань, ванных, моек и оборудования камбузов и других помещений пищеблока.

Хозяйственно-фекальные сточные воды - сточные воды и прочие отходы из всех видов туалетов, писсуаров, унитазов, а также шпигатов, находящихся в общих уборных; сточные воды из раковин, ванн, душевых и шпигатов, находящихся в медицинских помещениях (амбулаториях, лазаретах); сточные воды из помещений, в которых содержатся животные; прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными выше.

Центратор - устройство для обеспечения концентричного размещения обсадных труб в скважине.

4. Общие положения.

4.1 Обеспечение экологической безопасности и снижение негативного влияния на морскую среду веществ, образующихся в процессе бурения, достигается применением современных технических средств, технологий и устройств, обеспечивающих:

сбор и вывоз избыточного бурового раствора и шлама, содержащих химреагенты, на береговые шламоотвалы или обработку бурового раствора и шлама до кондиции, позволяющей их закачку в поглощающие горизонты или обработку избыточного бурового раствора и шлама отверждающими композициями для сокращения их объема и обезвреживания до установленных нормативов качества;

сбор и очистку до установленных нормативов качества буровых и маслонефтесодержащих сточных вод;

сбор и вывоз или сжигание продуктов опробования скважин, технологических и бытовых отходов;

предотвращение попадания в море продуктов неполного сгорания отработанных газов дизельных агрегатов;

предотвращение попадания в море закачиваемых в подземные горизонты сточных вод;

сбор, очистку до установленных нормативов качества или транспортировку на берег хозяйственно-бытовых и хозяйственно-фекальных сточных вод.

4.2 Отходы, образующиеся на платформе при бурении морских скважин, подразделяются:

4.2.1 По степени токсичности:

- избыточный буровой раствор;

- буровой шлам;

- тампонажный раствор;

- буровые сточные воды;

- пластовые воды;

- маслонефтесодержащие сточные воды;

- хозяйственно-бытовые сточные воды;

- хозяйственно-фекальные сточные воды.

4.2.2 По вторичному использованию и утилизации:

- Оборотные:

Условно чистые:

- используемые для охлаждения компрессоров.

Нормативно-очищенные:

- производственно-дождевые;

- буровые стоки;

- маслонефтесодержащие стоки;

- очищенный буровой раствор.

- Закачиваемые в пласт:

- подготовленная пластовая вода;

- подготовленная морская вода;

- очищенные буровые стоки;

- диспергированный буровой шлам;

- диспергированный буровой раствор.

- Сбрасываемые в водный объект:

хозяйственно-бытовые стоки.

- Транспортируемые на береговые базы:

- избыточный буровой раствор;

- буровой шлам;

- отработанное масло;

- шлам очистных установок.

5. Требования к качеству очистки сточных вод, используемых в оборотных системах водоснабжения.

5.1 Показатели очистки производственных и производственно-дождевых сточных вод, используемых в замкнутых оборотных системах водоснабжения, согласно ОСТ 51-01-03-84, должны отвечать следующим требованиям:

нефтепродукты, мг/л не более......................... 15;

взвешенные вещества, мг/л не более............... 20;

водородный показатель (рН).................. 6,5 - 8,5;

общее солесодержание, мг/л не более........ 2000;

хлориды, мг/л не более................................... 350;

сульфаты, мг/л не более.................................. 500;

БПК (полн.), мг/л не более............................... 20.

5.2 Для производственных сточных вод, используемых на буровых платформах, показатели «общее солесодержание», хлориды, сульфаты, БПК полн. - не нормируются.

6. Правила подземного захоронения отходов бурения путем закачки их в поглощающие горизонты.

Подземное захоронение отходов бурения морских скважин путем закачки их в поглощающие горизонты применяется в тех ситуациях, когда использование других методов утилизации отходов невозможно.

При проведении закачки обеспечивается защита подземных вод от загрязнения.

6.1 Для реализации технологии закачки диспергированного избыточного бурового раствора и бурового шлама в поглощающие пласты необходимо соблюдение следующих условий:

наличие хорошо проницаемых поглощающих горизонтов (пески, песчаники, известняки и др.);

наличие непроницаемых экранов, обеспечивающих изоляцию поглощающего горизонта сверху и снизу от продуктивных горизонтов и придонных слоев морской воды в границах зоны избыточных пластовых давлений (регрессий), создаваемых нагнетанием;

придание закачиваемой пульпе необходимой дисперсности твердых включений;

контроль сейсмичности промыслового района.

Процессу закачки должны предшествовать комплексные исследования, включающие определение фильтрационных и емкостных свойств пласта-коллектора (пористость, проницаемость и трещиноватость пород, приемистость поглощающего горизонта), химического состава пластовых пород и растворов, подлежащих закачке, совместимости закачиваемых в пласт растворов с пластовыми породами и водой.

6.2 Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) проводит оценку возможности использования того или иного пласта для закачки в него отходов бурения.

Разрешение на подземное захоронение отходов бурения выдается Госкомэкологией России после проведения государственной экологической экспертизы.

6.3 Наблюдения за качеством морской воды в придонном слое должны быть организованы:

в районе поглощающей скважины для контроля и своевременной ликвидации притоков захороненных стоков в продуктивные горизонты и придонные морские слои;

на участках тектонически ослабленных зон в радиусе влияния избыточных пластовых давлений, создаваемых нагнетанием, где возможна активизация разгрузки в море подземных вод, состав которых отличается от морских.

Контроль за качеством морской воды и ее биоресурсами проводится по плану, утвержденному Росгидрометом и согласованному с органами МПР России, Госкомэкологии России.

7. Требования к воде, закачиваемой в нагнетательные скважины.

7.1 При закачке морской и пластовой воды в нагнетательные скважины должны соблюдаться требования р. 4 настоящих правил. Кроме того необходимо выполнить исследования по выявлению совместимости закачиваемых в пласт морской и пластовой воды.

7.2 В случае отсутствия экспериментальных данных допустимым содержанием нефти в закачиваемый за контур нефтеносности пластовой воде, принимаются, согласно ОСТ 39-225-88 «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству», 15 - 20 мг/л при условии, что эмульгированной нефти в воде не более 5 мг/л. Допустимым содержанием взвешенных частиц считается 5 - 15 мг/л при их размерах до 10 мк при условии наличия пор в продуктивном пласте в 5 - 6 раз крупнее размера взвешенных частиц.

7.3 При закачке морской воды в пласт необходимо обеспечить требуемую степень ее очистки от механических примесей (степень очистки зависит от проницаемости пласта) и от кислорода (степень извлечения кислорода зависит от температуры закачиваемой воды и его исходного содержания в воде).

Концентрация дозирования бактерицида, ингибиторов коррозии и солеотложения, их совместимость, а также метод дозирования должны определяться в результате исследований региональных научно-исследовательских институтов или лабораторий, имеющих лицензию на данный вид деятельности.

8. Правила сбора и утилизации отходов бурения.

8.1 При проходке верхних интервалов скважины с использованием в качестве промывочной жидкости морской воды допускается сброс на дно моря выбуренного шлама с отработанной морской водой.

Шлам, образующийся при бурении скважин на буровом растворе, обработанном химреагентами, а также избыточный буровой раствор, тампонажный раствор подлежат вывозу на береговые шламоотвалы, оборудованные в соответствии с требованиями СНиП 2.01.28.85 «Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию» и РД 51-110-86 «Сбор, хранение и захоронение производственных отходов на буровой».

8.2 Сброс на дно моря обезвреженного бурового шлама допускается при выполнении его санитарно-токсикологической оценки и получения разрешения органов Госкомэкологии России.

8.3 В экстремальной ситуации (длительная автономность буровой платформы, невозможность вывоза бурового шлама на береговую базу, или его захоронения в поглощающие горизонты), допускается технология гидрофобизации бурового шлама и избыточного бурового раствора отверждающими композициями и последующий их сброс на дно моря при наличии соответствующей санитарно-токсикологической оценки и разрешения органов Госкомэкологии России.

8.4 Санитарно-токсикологическая оценка обезвреженного бурового шлама, бурового раствора или новых химреагентов осуществляется в результате исследований по определению класса опасности вещества, установлению значений его ПДК в воде и в воздухе рабочей зоны, а также по определению безвредности вещества с позиций санитарно-гигиенических требований работы с ним.

Санитарно-токсикологические характеристики, ПДК воздуха рабочей зоны разрабатываются и согласовываются специализированными организациями Минздрава России, значения ПДК веществ, подлежащих сбросу в море, специализированными организациями Минсельхозпрода России.

Ввозимые на территорию Российской Федерации химреагенты, используемые для приготовления буровых растворов, должны проходить тестирование по отечественным методикам; в случае, если химреагенты имеют соответствующий национальный сертификат качества и безопасности, допускается проведение сертификации по сокращенной программе.

8.5 За пределами территориальных вод России сброс нефтесодержащих сточных вод (исключая пластовые) разрешается с содержанием в них нефти до 15 мг/л.

8.6 За пределами территориальных вод России сброс хозяйственно-бытовых сточных вод разрешается при условии не смешивания их с производственными сточными водами.

8.7 Сброс хозяйственно-фекальных сточных вод со стационарных платформ морской нефтегазодобычи за пределами территориальных вод России разрешается после обработки их на установке для очистки и обеззараживания до коли-индекса не более 2500.

8.8 Отходы ГСМ подлежат сжиганию или транспортировке на берег вместе с буровым шламом и избыточным буровым раствором.

9. Требования к выполнению мероприятий по предотвращению загрязнения природной среды при бурении морских скважин.

9.1 На палубах морской буровой платформы должен быть предусмотрен герметичный металлический настил с системой коллекторов, обеспечивающих сток дождевых и промывочных вод в специальные емкости.

9.2 Производственно-дождевые сточные воды после механической очистки должны использоваться в оборотной системе водоснабжения платформы для технических нужд.

9.3 Водозаборы морской воды должны быть оборудованы устройствами, конструкция которых определяется гидрологическими условиями и биологическими особенностями защищаемых объектов и согласовывается с органами рыбоохраны.

9.4 Все задвижки, клапаны, клинкеты и другие запорные устройства, через которые возможен сброс за борт вредных веществ или содержащих такие вещества должны быть опломбированы.

9.5 При монтаже бурового оборудования и обвязке устья скважин и ее коммуникаций должна быть обеспечена полная гидроизоляция площадок под вышечно-лебедочным, силовым, насосным блоками, циркуляционной системой, блоками приготовления бурового раствора и дозирования химреагентов, а также обеспечена система сбора отходов в герметичные емкости;

9.6 Устьевое оборудование должно обеспечивать надежную герметизацию устья как в период бурения, так и в период наращивания труб, смены долота, спуска обсадной колонны, и крепления скважины.

9.7 Доставка и хранение на платформе горюче-смазочных материалов должны производиться в герметичных емкостях, подача топлива в двигатели по герметичному топливопроводу.

9.8 Сбор отработанных масел буровых насосов и дизелей должен производиться в специальные емкости, от которых к причальной площадке платформы должен быть проложен трубопровод, оканчивающийся специальными фланцами и клапанами.

9.9 Перед освоением скважина должна оборудоваться герметичным устьевым устройством и установкой сбора и ликвидации продукции опробования, включающей сепаратор, приспособления для сжигания газа, горелки, обеспечивающей бездымное сжигание жидкой продукции опробования с содержанием воды не менее 30 %, емкости для сбора оставшейся жидкости.

При освоении скважины с ожидаемым аномально высоким пластовым давлением насосно-компрессорные трубы должны опускаться с забойным отсекателем и соответствующим пакером.

При вскрытии продуктивного пласта, содержащего сероводород, должны использоваться специальные реагенты-нейтрализаторы, а также буровые растворы, обладающие высокой нейтрализирующей способностью.

9.10 Для предотвращения загрязнения морской среды пластовыми водами обязательно применение заколонных пакеров, центраторов, герметизирующих смазок, герметичных резьбовых соединений обсадных колонн и качественного цементирования последних.

9.11 Предотвращение загрязнения морской среды избыточным буровым раствором, буровым шламом должно быть достигнуто в результате:

добавления бурового шлама при приготовлении промывочного раствора;

максимального использования отработанного бурового раствора для приготовления рабочих буровых растворов при проходке последующих интервалов;

применения современных рецептур бурового раствора с включением нетоксичных реагентов, регулирующих свойства раствора; до внедрения такого типа реагентов необходимо получение на них (как и на раствор в целом) санитарно-токсикологического паспорта;

внедрения гидрофобизирующих кремнийорганических жидкостей, что позволит уменьшить объем избыточного бурового раствора, что особенно актуально при бурении наклонных скважин;

улучшения качества очистки бурового раствора путем применения прогрессивных технологий и технических средств (вибросит, пескоилосепараторов, сито-гидроциклонов, ценрифуг).

9.12 Очистные установки, эксплуатируемые при минусовых температурах, должны обогреваться для исключения замораживания и размораживания жидкости;

насосно-компрессорные трубы, торцевые соединения, обсадные трубы, а также коммуникации должны иметь тепловую изоляцию, в качестве которой необходимо использовать многослойные синтетические материалы или полиуретановую пену;

при цементировании скважины необходимо применять незамерзающие буферные жидкости;

всасывающие линии центробежных насосов должны быть оборудованы устройствами, предотвращающими замерзание воды.

9.13 На морской буровой платформе должна функционировать установка автоматизированной контрольно-предупредительной системы безопасности и контроля за загрязнением окружающей среды, обеспечивающая контроль за технологическими операциями, нарушение которых может привести к загрязнению природной среды.

9.14 В случае аварийного разлива нефти лица, руководящие проведением буровых работ на платформе, обязаны незамедлительно сообщить в спасательно-координационный центр или спасательно-координационный подцентр на бассейне об инциденте. Сообщение должно содержать следующую информацию: координаты платформы, время инцидента, описание инцидента, количество и концентрацию вредного вещества, сброшенного в море, погодные условия на месте происшествия, необходимая помощь, меры, принимаемые по ликвидации загрязнения.

Для ликвидации небольших объемов разлившейся нефти, связанных с нарушением технологического режима, небольшими утечками и т.д. на морской стационарной платформе или плавучей буровой установке должен иметься комплект технических средств, обеспечивающих выполнение работ по оконтуриванию и сбору разлившейся нефти.

10. Требования к производственному мониторингу.

10.1 Организация, получившее лицензию на региональное геологическое изучение континентального шельфа, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, организует экологический мониторинг морской среды в районе предполагаемого бурения по программе, согласованной с территориальными природоохранными органами.

10.2 Организация, ведущая буровые работы в море, организует производственный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды в районе бурения. Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными руководителем организации на основании действующего законодательства Российской Федерации.

10.3 Для каждого очистного устройства, функционирующего на платформе, необходимо определять:

количество сточных вод (отходов), поступающих на очистку;

эффективность очистки.

10.4 При оценке работы очистного устройства осуществляющего механическую очистку сточных вод с последующей закачкой в продуктивные пласты, должны производиться анализы следующих показателей качества очищенной сточной воды:

концентрация нефти и нефтепродуктов;

концентрация взвешенных веществ;

водородный показатель;

концентрация растворенного кислорода;

концентрация железа;

сульфиды;

сульфаты;

карбонаты.

10.5 При физико-химической очистке производственных сточных вод, используемых в замкнутых технологических процессах, объем анализов может быть ограничен показателями, приведенными в п. 5.1 настоящих правил.

10.6 При глубокой очистке маслонефтесодержащих и буровых сточных вод с применением на второй ступени очистки метода электрокоагуляции объем анализов может быть ограничен следующими показателями:

температура;

нефтепродукты;

водородный показатель;

растворенный кислород.

Первый заместитель Министра топлива

и энергетики Российской Федерации   В.И. Отт

20 марта 1998 г.

Согласовано:

СОДЕРЖАНИЕ