Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 27 апреля 2007 г. № 04-09/452

"О применении коэффициента к нормативу платы"

Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу применения коэффициента к нормативу платы при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - постановление № 344) (вступило в действие с 29.06.2003) устанавливает соответствующие нормативы платы за загрязнение окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 № 410 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344" (далее - постановление № 410) были внесены изменения в постановление № 344.

Применение нормативов платы, установленных постановлением № 344, к иным загрязняющим веществам, обладающим схожими характеристиками, неправомерно.

Коэффициент к нормативу платы устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

При этом на основании вышеизложенного в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2006 год" при применении коэффициентов к нормативам платы необходимо руководствоваться следующим:

для нормативов платы, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 344 (в ред. 2003 года) для веществ и групп веществ, по которым постановлением Правительства Российской Федерации № 410 не изменены нормативы платы, - использовать коэффициент 1,3;

для нормативов платы для веществ и групп веществ, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 410, - использовать коэффициент 1,08.

В случаях возникновения спорных вопросов по применению нормативов платы необходимо обращаться в Ростехнадзор.

Пример 1: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющего вещества - азота аммониевых соединений.

В соответствии с постановлением № 344 (в ред. 2003 года) в пункте 1 значился "азот аммониевых соединений". Норматив платы составлял 689 рублей за тонну (в пределах ПДС) и 3445 рублей за тонну (в пределах ВСС).

Со вступлением в силу постановления № 410 пункт 1 "азот аммониевых соединений" был заменен на "аммоний-ион" (в связи с особенностями измерения количества данного загрязняющего вещества в пробе сточных вод). Норматив платы по данному загрязняющему веществу не изменился.

Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для "аммоний-ион" также должен быть указан коэффициент 1,3 (т.к. норматив платы в 2005 году не изменился).

Пример 2: в водный объект при сбросе сточных вод происходит сброс загрязняющих веществ - "таннидов".

В соответствии с постановлением № 344 (в ред. 2003 года) в пункте 73 значились "таннины". Норматив платы по таннинам составлял 27,3 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 136,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).

Со вступлением в силу постановления № 410 пункт 73 "таннины" был заменен на "танниды". (Таннины входят в группу таннидов). Норматив платы по данному загрязняющему веществу стал составлять 27,5 рубля за тонну (в пределах ПДС) и 137,5 рубля за тонну (в пределах ВСС).

Таким образом, при заполнении формы Расчета платы, утвержденной приказом Ростехнадзора от 23.05.2006 № 459, по строке 160 для таннинов должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы изменился в 2005 году).

Для таннидов (кроме таннинов) также должен быть указан коэффициент 1,08 (т.к. норматив платы для данных веществ был установлен впервые постановлением № 410, т.е. в 2005 году).

Следует отметить, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЗ "О Федеральном бюджете на 2007 год" нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,15.

И. о. начальника Финансового управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Е.В. Короткова