Федеральный надзор России
по ядерной и радиационной безопасности

(Госатомнадзор России)

 

 

ТРЕБОВАНИЯ
К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ О ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

УТВЕРЖДЕНЫ Приказом начальника Госатомнадзора России от 27 декабря 1995 г. № 135

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 1 марта 1996 г.

 

РД-05-11-95

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Требования к годовому отчету о ядерной и радиационной безопасности предприятий топливного цикла (далее - Требования) разработаны на основании Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. № 283-рп, с изменениями, утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. № 636-рп и от 26 июля 1995 г. № 350-рп.

1.2. Требования определяют порядок и сроки представления предприятиями топливного цикла (ПТЦ) годового отчета о ядерной и радиационной безопасности (далее - годовой отчет) в Госатомнадзор России и устанавливают единые требования к его содержанию.

1.3. Требования распространяются на ПТЦ (организации, промышленные предприятия и научно-исследовательские институты), виды деятельности которых приведены в приложении 1 Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе (РД-05-01-93).

Научные и производственные объединения (научные центры, комбинаты) могут представлять годовой отчет раздельно по каждому входящему в объединение подразделению (институту, заводу).

1.4. ПТЦ представляют по одному экземпляру годового отчета в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предприятий топливного цикла и в управление округа Госатомнадзора России, осуществляющее надзор за деятельностью этих ПТЦ.

1.5. ПТЦ составляют годовой отчет за период с 1 января по 31 декабря отчетного года и представляют его в соответствии с п. 1.4 Требований не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

1.6. Годовой отчет включает:

• форму статистической отчетности № 10-РТБ-3;

• форму статистической отчетности № 2-тп (радиоактивность);

• пояснительную записку.

1.7. При заполнении таблиц отчета необходимо соблюдать следующие требования:

• наименование радионуклидов приводить не химическим символом, а словом с указанием массового числа изотопа, например: уран-235 (для группы радионуклидов, например: сумма альфа-активных нуклидов, сумма нуклидов радия);

• при отсутствии данных по каким-либо графам прочеркнуть заполняемую строку.

1.8. В пояснительной записке приводятся пояснения к таблицам годового отчета и сведения в соответствии с разделом 2 Требований. В заключительной части годового отчета приводятся выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности по каждому разрешенному виду деятельности ПТЦ.

1.9. Годовой отчет должен быть утвержден руководством ПТЦ.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ГОДОВОМУ ОТЧЕТУ

2.1. Годовой отчет должен содержать следующие разделы:

2.1.1. Разрешенные виды деятельности.

2.1.2. Состояние ядерной и радиационной безопасности.

2.1.3. Сбросы и выбросы в окружающую природную среду.

2.1.4. Обращение с радиоактивными отходами.

2.1.5. Готовность ПТЦ к проведению мероприятий по защите персонала и населения.

2.1.6. Нарушения в работе ядерно- и радиационно опасных объектов ПТЦ.

2.1.7. Выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ.

2.2. Раздел «Разрешенные виды деятельности» должен содержать:

2.2.1. Перечень разрешенных видов деятельности в соответствии с приложением 1 Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России предприятиям топливного цикла на виды деятельности по производству, обращению и использованию ядерных материалов и изделий на их основе (РД-05-01-93) (приложение 1).

2.2.2. Сведения о разрешенных видах деятельности, осуществляемых и не осуществляемых ПТЦ за отчетный период.

2.3. Раздел «Состояние ядерной и радиационной безопасности» должен содержать:

2.3.1. Сведения о структуре службы ядерной и радиационной безопасности.

2.3.2. Сведения о строительстве (реконструкции), вводе в эксплуатацию новых объектов, демонтаже и выводе из эксплуатации старых объектов за отчетный период.

2.3.3. Сведения о введении новых технологических процессов в отчетном периоде с указанием номеров заключений по безопасности (ядерной безопасности, пожаро- и взрывобезопасности) на эти процессы, наименований организаций, выдавших заключения, и даты выдачи заключений.

2.3.4. Сведения об оборудовании, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал (приложение 2).

2.3.5. Перечень введенного в эксплуатацию впервые или после модернизации и реконструкции за отчетный период оборудования, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал (приложение 3).

2.3.6. Перечень хранилищ ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива (приложение 4).

Для хранилищ отработавшего ядерного топлива должны быть указаны проектная вместимость хранилища и его фактическое заполнение.

2.3.7. Перечень упаковок для транспортирования ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива (приложение 5).

При транспортировании ядерных материалов, отработавшего и свежего ядерного топлива автомобильным транспортом должен быть приведен перечень транспортных средств с указанием номеров санитарных паспортов (со сроками действия) на эти средства.

2.3.8. Сведения о количестве маршрутов перевозки ядерных материалов и изделий на их основе.

2.3.9. Перечень поставщиков и грузополучателей ядерных материалов и изделий на их основе.

2.3.10. Перечень промышленных реакторов (приложение 6).

Для промышленных реакторов, находящихся на стадии снятия с эксплуатации, должны быть приведены результаты радиационного контроля и температура графитовой кладки, данные о системе контроля радиолитического газа, результаты геодезических измерений положений металлоконструкций и других исследований состояния промышленного реактора.

Для действующих промышленных реакторов должно быть приведено краткое описание основных работ по их ремонту и реконструкции за отчетный период.

2.3.11. Сведения об оснащении ядерно-опасных участков системами аварийной сигнализации (САС), вводе в эксплуатацию новых и реконструкции старых САС, отказах и ложных срабатываниях САС за отчетный период.

2.3.12. Анализ соответствия условий осуществления разрешенных видов деятельности требованиям действующей нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности с указанием имеющихся отступлений.

2.3.13. Перечень мероприятий, компенсирующих отступления от требований нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности, с указанием номеров заключений Отдела ядерной безопасности Государственного научного центра Российской Федерации - Физико-энергетический институт (ОЯБ ФЭИ), подтверждающих обоснованность этих отступлений.

2.3.14. Сведения о ядерно-опасных делящихся материалах и радиоактивных веществах, поставленных ПТЦ зарубежным странам (приложение 7).

2.3.15. Сведения о состоянии радиационной и токсической безопасности на ПТЦ в объеме, определяемом формой статистической отчетности № 10-РТБ-3, утвержденной приказом Госкомстата СССР от 03.12.87 № 336.

2.3.16. Перечень планов мероприятий по улучшению состояния ядерной и радиационной безопасности и отчет об их выполнении.

2.3.17. Сведения о подготовке персонала, обеспечивающего ядерную и радиационную безопасность.

2.3.18. Сведения о количестве проверок, проведенных службой ядерной и радиационной безопасности в подразделениях ПТЦ, количестве выданных этой службой предписаний с анализом выявленных нарушений.

2.4. Раздел «Сбросы и выбросы в окружающую природную среду» должен содержать сведения в объеме, определяемом формой статистической отчетности № 2-тп (радиоактивность) «Отчет о выбросах и сбросах радиоактивных веществ в окружающую среду, загрязнении и реабилитации территорий», утвержденной постановлением Госкомстата России от 25 июня 1993 г. № 118.

2.5. Раздел «Обращение с радиоактивными отходами» должен содержать:

2.5.1. Сведения о документах, разрешающих хранение и захоронение радиоактивных отходов (РАО) и нормирующих объемы РАО (наименование документа, срок действия, кем утвержден).

2.5.2. Сведения об образовании, переработке и накоплении отходов, содержащих радиоактивные вещества (приложение 8).

2.5.3. Сведения о РАО, образовавшихся на ПТЦ от переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ:

• ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, отработавшее ядерное топливо, поставленные зарубежными странами на ПТЦ (приложение 9);

• отходы, оставшиеся на ПТЦ после переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ (приложение 10).

2.5.4. Перечень транспортных средств для перевозки РАО с указанием номеров санитарных паспортов (со сроками действия) на эти средства.

2.5.5. Сведения о наличии и выполнении графика осмотра, контроля и планово-профилактического ремонта конструкций и оборудования хранилищ РАО.

2.5.6. Сведения о техническом состоянии емкостей для хранения РАО.

2.5.7. Сведения о планируемых и проведенных мероприятиях по уменьшению объемов РАО.

2.6. Раздел «Готовность ПТЦ к проведению мероприятий по защите персонала и населения» должен содержать:

2.6.1. Сведения о наличии планов организации аварийного дозиметрического контроля и ликвидации аварий, а также схем управления, связи и оповещения на случай аварии.

2.6.2. Сведения о количестве плановых и фактических противоаварийных тренировок, проведенных ПТЦ за отчетный период, и о количестве участвовавших в них работников предприятия по каждому подразделению ПТЦ.

2.6.3. Сведения о технической оснащенности на случай аварии (наличие приборов дозиметрического контроля, средств индивидуальной защиты, комплектов спецодежды, инструментов и оснастки).

2.7. Раздел «Нарушения в работе ядерно- и радиационно опасных объектов ПТЦ» должен содержать:

2.7.1. Сведения о фактах превышения безопасных и допустимых параметров ядерной безопасности за отчетный период.

2.7.2. Перечень нарушений (ядерные и радиационные аварии и происшествия, которые привели или могли привести к выходу радиоактивных веществ в окружающую природную среду, а также аномалии, не представляющие риска, но указывающие на недостатки обеспечения безопасности).

2.7.3. По каждому из нарушений ПТЦ должны представить следующую информацию:

• наименование объекта (установки), на котором произошло нарушение;

• дата и время нарушения;

• краткое описание возникновения, развития и ликвидации (локализации) нарушения;

• причины нарушения;

• наименование и основные характеристики поврежденного оборудования;

• радиационные последствия нарушения (данные о радиационном воздействии на персонал, население и окружающую природную среду);

• оценка нарушения по Международной шкале ядерных событий (INES);

• сведения о работе комиссий (ведомственной, Госатомнадзора России), расследовавших нарушение (номер акта, дата утверждения, кем утвержден, выводы комиссии);

• перечень мероприятий по предотвращению нарушений.

2.8. Раздел «Выводы с оценкой состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ» должен содержать:

• оценку соответствия условий осуществляемых видов деятельности требованиям действующей нормативно-технической документации по ядерной и радиационной безопасности;

• общую оценку состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ;

• предложения по улучшению состояния ядерной и радиационной безопасности ПТЦ и совершенствованию научно-технической документации.

Начальник Управления по надзору за

ядерной и радиационной безопасностью

предприятий топливного цикла                                    А.И. Кислов

 

Приложение 1. Перечень разрешенных видов деятельности

Приложение 2. Оборудование, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал

Приложение 3. Перечень введенного в эксплуатацию впервые или после модернизации и реконструкции за отчетный период оборудования, в которое загружается или может попасть ядерно-опасный делящийся материал

Приложение 4. Перечень хранилищ ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива

Приложение 5. Перечень упаковок для транспортирования ядерных материалов, свежего и отработавшего ядерного топлива

Приложение 6. Перечень промышленных реакторов

Приложение 7. Ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, поставленные ПТЦ зарубежным странам

Приложение 8. Образование, переработка и накопление отходов, содержащих радиоактивные вещества

Приложение 9. Ядерно-опасные делящиеся материалы, радиоактивные вещества, отработавшее ядерное топливо, поставленные зарубежными странами на ПТЦ

Приложение 10. Отходы, оставшиеся на ПТЦ после переработки импортных ядерных материалов и радиоактивных веществ