Требования к составу комплекта и содержанию документов,
обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности
при эксплуатации и выводе из эксплуатации
атомных судов и иных плавсредств
с ядерными установками и радиационными источниками
(РД-06-13-97)

(Утверждены приказом Госатомнадзора России от 20.10.97 № 64. Введен в действие с 01.11.97.)

 

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками (далее - Требования) разработаны в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865 (далее - Положение о лицензировании).

1.2. Состав документов, представляемых заявителем для получения лицензии Госатомнадзора России, определяется Положением о лицензировании.

1.3. Настоящие Требования определяют состав комплекта и содержание документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности и представляемых заявителем в Госатомнадзор России для получения лицензии на право эксплуатации и вывода из эксплуатации:

1.3.1. Атомных судов и других плавучих средств с ядерными установками.

1.3.2. Судов атомно-технологического обслуживания (АТО).

1.3.3. Плавучих атомных электростанций.

1.3.4. Транспортных средств и транспортабельных объектов с ядерными реакторами.

1.3.5. Наземных стендов-прототипов с экспериментальными транспортными ядерными реакторами.

2. Требования к составу и содержанию документов, обосновывающих ядерную и радиационную безопасность при эксплуатации атомных судов и иных плавсредств с ядерными установками и радиационными источниками

2.1. Комплект документов должен обосновывать обеспечение ядерной и радиационной безопасности при:

2.1.1. Эксплуатации объектов, приведенных в п. 1.3, в том числе при выполнении следующих работ:

• перезарядка ядерного реактора;

• физический пуск ядерного реактора после перезарядки;

• потенциально опасные работы;

• испытания активной зоны в соответствии с программами, эксплуатационными инструкциями и техническими условиями на поставку;

• техническое обслуживание ядерной установки и радиационного источника;

• ремонт ядерной установки и радиационного источника;

• получение и хранение ядерных материалов, транспортно-технологические операции с ядерными материалами;

• хранение и переработка радиоактивных отходов (РАО), транспортно-технологические операции с РАО.

2.1.2. Выводе из эксплуатации объектов, приведенных в п. 1.3, в том числе при выполнении работ по консервации, демонтажу, утилизации и дезактивации оборудования.

2.2. В представляемом комплекте документов должно быть обосновано обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг при эксплуатации и выводе из эксплуатации ядерных установок и радиационных источников (техническое обслуживание, ремонт, конструирование и изготовление оборудования, дезактивация, консервация, демонтаж оборудования).

2.3. В комплекте документов, представляемом заявителем для получения лицензии на размещение объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть сведения о выполнении Правил принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, установленных Правительством Российской Федерации.

2.4. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть представлены:

2.4.1. Техническое обоснование безопасности ядерной установки (отчет по обоснованию безопасности), в том числе содержащее:

2.4.1.1. Общие сведения о паропроизводящей установке (ППУ) и ее назначение:

• принципиальная схема и основные параметры;

• перечень систем безопасности;

• перечень систем, важных для безопасности;

• данные по самозащищенности ядерного реактора;

• предложения по объему, методам и средствам проверки и диагностики состояния систем и оборудования ППУ).

2.4.1.2. Перечень параметров, характеризующих ядерную безопасность ППУ и подлежащих контролю в течение срока службы ППУ и ее вывода из эксплуатации, с указанием периодичности и необходимой точности их измерения.

2.4.1.3. Сведения о схемных решениях, о материалах и конструкции оборудования ППУ и результатах анализа режимов их использования, содержащихся в других материалах рассматриваемого технического проекта (должны приводиться в виде конкретных ссылок на указанные материалы).

2.4.1.4. Основные критерии и принципы обеспечения ядерной и радиационной безопасности ППУ.

Излагаются реализованные в проекте ППУ критерии и принципы обеспечения ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации, а также при перезарядке ядерного реактора, вытекающие из требований нормативно-технических документов (НТД) по ядерной безопасности.

2.4.1.5. Анализ ядерной и радиационной безопасности.

Дается описание функционирования систем и оборудования и их взаимодействия в той мере, в какой это необходимо для анализа протекания аварий и их последствий, а также информация о методах и технических средствах обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Приводятся:

• описание используемых физических и математических моделей, включая расчетные схемы, упрощения и допущения, принятые в целях обеспечения анализа, необходимые исходные данные;

• информация, достаточная для правильной оценки используемых физических и математических моделей, а также погрешностей расчетов;

• результаты анализа возможных ошибок персонала в нормальных и аварийных условиях и их последствий;

• результаты расчетного анализа протекания и последствий проектных и запроектных аварий при эксплуатации, ремонте, перезарядке ядерного реактора на основе исходных событий;

• результаты эксплуатации ППУ, подтверждающие обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

2.4.2. Перечень и характеристики ядерно- и радиационно опасных объектов предприятия (хранилищ ядерного топлива, РАО, технологических участков) для наземных стендов-прототипов, судов АТО и плавучих атомных электростанций.

2.4.3. Паспорт ядерной установки (судового ядерного реактора).

2.4.4. Описание основных технических решений, систем и средств, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность объекта.

2.4.5. Описание структуры и состава служб ядерной и радиационной безопасности.

2.4.6. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные требования к обеспечению ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерной установки, выполнении работ и предоставлении услуг.

2.4.7. Сведения о подготовке руководящего персонала, подготовке, составе, квалификации и аттестации персонала, ведущего технологический процесс, осуществляющего ведомственный контроль ядерной и радиационной безопасности и обеспечивающего учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту.

2.4.8. Справка о регистрации оборудования и трубопроводов ядерной установки в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок.

2.4.9. Сведения о разрешенных уровнях сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду.

2.4.10. Организационно - распорядительная документация по обеспечению ядерной и радиационной безопасности объектов, приведенных в пункте 1.3.

2.4.11. Документы, подтверждающие наличие в организации условий для обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ.

2.4.12. Инструкция по предупреждению ядерной и/или радиационной аварии, пожара и ликвидации их последствий.

2.4.13. Руководство (инструкция) по управлению запроектными авариями на ядерной установке.

2.4.14. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги при эксплуатации ядерных установок и радиационных источников.

2.4.15. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению хранения, учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.

2.4.16. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных веществ и РАО.

2.4.17. Анализ соответствия ядерной установки и радиационного источника требованиям действующих НТД по ядерной и/или радиационной безопасности и перечень отступлений от требований действующих НТД.

2.4.18. План мероприятий, компенсирующих отступления от требований действующих НТД по ядерной и радиационной безопасности, анализ их необходимости и достаточности.

2.4.19. Справка о результатах последних технических освидетельствований оборудования и трубопроводов, на которые распространяются требования Правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок, а также контроль состояния основного металла и сварных соединений при эксплуатации ядерной установки.

2.4.20. Акт приемки ядерной установки, радиационного источника в эксплуатацию или его копия.

2.4.21. Перечень ядерно-опасных работ и организационно-технических мероприятий по их выполнению.

2.4.22. Материалы последней физической инвентаризации ядерных материалов (за отчетный период).

2.4.23. Копии документов Российского Морского Регистра Судоходства, выданных на основании Правил классификации и постройки атомных судов и других правил Регистра, правил Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

2.4.24. Отчет об организации и состоянии учета и контроля ядерных материалов.

2.4.25. Отчет об организации и состоянии физической защиты. Описание служб и средств, обеспечивающих физическую защиту ядерных материалов и их нераспространение.

2.4.26. Копии инструкций по учету и контролю ядерных материалов, действующих в организации.

2.4.27. Анализ соответствия требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности хранилищ ядерного топлива (для судов АТО, плавучих атомных электростанций, наземных стендов-прототипов).

2.4.28. Информация о наличии условий для хранения и обработки жидких радиоактивных отходов и твердых радиоактивных отходов для объектов, приведенных в пункте 1.3.

2.4.29. Перечень ядерно-опасных работ и организационно-технических мероприятий по их выполнению.

2.4.30. Перечень нормативно-технической и распорядительной документации по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении работ на различных этапах эксплуатации, а также по безопасному обращению с ядерным топливом и РАО.

2.4.31. План ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии. Планы мероприятий по защите персонала и населения в случае ядерной и радиационной аварии.

2.4.32. Инструкция по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

2.4.33. Структурная схема подразделений, проводящих радиохимические, радиометрические или физико-химические измерения, а также описание технических средств для контроля радиационной обстановки на рабочих местах и в помещениях атомного судна, стенда-прототипа, на территории организации.

2.4.34. Описание системы комплектования, подготовки и переподготовки работников предприятия, осуществляющих эксплуатацию объектов, приведенных в пункте 1.3, и системы допуска к самостоятельной работе персонала, связанного с эксплуатацией ядерной установки и обеспечением ядерной и радиационной безопасности.

2.4.35. Сведения о подготовке руководящего персонала, подготовке, составе, квалификации и аттестации персонала, ведущего технологический процесс, осуществляющего ведомственный контроль ядерной и радиационной безопасности и обеспечивающего учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту.

2.4.36. Перечень ответственных за:

• обеспечение ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерной установки;

• учет и контроль ядерных материалов (ядерного топлива);

• обеспечение физической защиты ядерных материалов, а также охрану организации и атомного судна;

• учет и контроль радиационных источников.

2.5. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выводе из эксплуатации объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть представлены следующие документы:

2.5.1. Принципиальная программа вывода объекта из эксплуатации или проект вывода из эксплуатации (разделки и утилизации).

2.5.2. Отчет по обоснованию безопасности вывода из эксплуатации объекта.

2.5.3. Программа обеспечения качества.

2.5.4. Инструкция по действиям персонала при аварии в процессе вывода из эксплуатации.

2.5.5. Акт инвентаризации оборудования и помещений, подлежащих выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).

2.5.6. Акт радиационного обследования оборудования и помещений, подлежащих выводу из эксплуатации (разделке и утилизации).

2.5.7. Перечень организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги.

2.6. В составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг при эксплуатации и выводе из эксплуатации (техническое обслуживание, ремонт, конструирование и изготовление оборудования, дезактивация, консервация, демонтаж оборудования) объектов, приведенных в пункте 1.3, должны быть представлены следующие документы:

2.6.1. Пояснительная записка по обоснованию безопасности конкретных видов работ и услуг.

2.6.2. Перечень ядерно- и радиационно опасных объектов, на которых выполняются работы и предоставляются услуги заявителем.

2.6.3. Описание системы управления качеством.

2.6.4. Сведения об аттестации, подготовке и переподготовке персонала, а также о допуске персонала к выполнению работ и предоставлению услуг.

2.6.5. Инструкция по ядерной и радиационной безопасности при выполнении работ и предоставлении услуг при эксплуатации объектов, приведенных в пункте 1.3 (при необходимости).