Правительство Москвы

 

РЕКОМЕНДАЦИИ
по определению стоимости разработки
проектов планировки территорий
в городе Москве

 

МРР-3.2.03.02-06

 

 

СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В ПРОЕКТНОМ КОМПЛЕКСЕ

Москва - 2007

 

«Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве МРР-3.2.03.02-06» разработаны на основании постановления Правительства Москвы от 10.08.2004 № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве», утверждены и введены в действие распоряжением Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и ценообразования в строительстве от 30.05.2007 № 9.

«Рекомендации» подготовлены специалистами ГУП «НИАЦ» (Дронова И.Л., Тихомиров Н.Н.) при участии специалистов ГУП НИиПИ Генплана Москвы (Романовская Т.М., Васькина С.Н., Страшнова Л.Ф.) и ГУП ГлавАПУ (Чаадаев В.В., Барсукова Т.М., Соловьева Г.В., Михайлова О.И.).

«Рекомендации» предназначены для использования проектными организациями и заказчиками при формировании договорных цен на разработку проектов планировки селитебных и других территорий города Москвы и прилегающих территорий Московской области взамен «Временного порядка определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве МРР-3.2.03.1-2000».

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве МРР-3.2.03.02-06» являются результатом корректировки «Временного порядка определения стоимости разработки проектов планировки территорий в г. Москве МРР-3.2.03.1-2000», осуществленной в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.04 № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в г. Москве», с учетом опыта применения «Порядка» за истекший период.

«Рекомендации» предназначены для использования заказчиками и организациями-разработчиками проектов планировки селитебных и других территорий для города Москвы и прилегающих территорий Московской области при формировании договорных цен на разработку предпроектной градостроительной документации^*.

^* Стоимость разработки документации по планировке природных территорий определяется на основании «Методики определения стоимости разработки проектов планировки территорий природного комплекса в городе Москве МРР-3.2.10-06» и «Методики определения стоимости разработки территориальных схем сохранения и развития особо охраняемых природных территории (ТС ООПТ) в городе Москве МРР-3.2.11-06».

При разработке «Рекомендаций» использовались следующие нормативные и распорядительные документы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Закон города Москвы от 9 декабря 1998 года № 28 «О градостроительном зонировании территории города Москвы» (с изменениями от 27.04.2005);

3. Закон города Москвы от 3 марта 2004 года № 13 «Об основах градостроительства в городе Москве»;

4. Закон города Москвы от 9 июля 2003 года № 50 «О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве»;

5. «Положение о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве», утвержденное постановлением Правительства Москвы 27 марта 2001 года № 282-ПП.

1. ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. «Рекомендации по определению стоимости разработки проектов планировки территорий в городе Москве МРР-3.2.03.02-06» (далее - «Рекомендации») содержат метод и порядок формирования стоимости основных работ по подготовке проектов планировки территорий (далее - ППТ) и дополнительных работ в базовом и текущем уровнях цен.

1.2. Базовые стоимости основных и дополнительных работ представлены в настоящих «Рекомендациях» в двух уровнях цен по состоянию на 01.01.1998 года и по состоянию на 01.01.2000 года.

1.3. Базовая стоимость основных работ по подготовке ППТ содержит стоимость разработки комплекта проектной документации (6 экземпляров) в составе, установленном «Положением о составе и порядке разработки, согласования и утверждения проектов планировки жилых территорий в городе Москве», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2001 года № 282-ПП.

Зависимость величины базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ от качественных характеристик территорий и требований к составу проектной документации выражается с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих конкретные усложняющие и упрощающие факторы и условия проектирования.

1.4. В базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ не учтены и требуют дополнительной оплаты работы, которые могут выполняться в случае необходимости при включении их в задание на проектирование.

В состав дополнительных к основному объему работ входят:

- научно-исследовательские;

- археологические исследования;

- инженерно-геологические исследования;

- историко-архитектурные исследования и историко-архитектурный опорный план;

- расчеты, связанные с инсоляцией, освещенностью и природо-охранными мероприятиями;

- геодезические;

- разработка предложений по инженерной подготовке территории;

- работы, связанные с обоснованием типов функциональных зон на территории проектирования;

- определение градостроительной возможности территории с учетом сложившихся земельно-имущественных отношений с нанесением на опорный план границ существующих землепользователей по данным Департамента земельных ресурсов;

- разработка основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня;

- расчет баланса территории;

- рассмотрение и анализ прилегающих территорий и зон влияния;

- проектирование вариантов разделов состава ППТ;

- разработка схемы транспортного обслуживания территории городским пассажирским транспортом М 1:500, 1:10000 и другие работы.

В состав дополнительных работ, выполняемых по поручению заказчика и оплачиваемых за счет его средств, входят:

- сбор исходных данных:

- подготовка задания на разработку ППТ;

- работы по получению дополнительных к обязательным согласований проектных решений;

- подготовка пояснительных графических и текстовых материалов к заседаниям Правительства Москвы по вопросу об утверждении ППТ и другие работы.

1.5. Стоимость разработки ППТ определяется на весь объем документации в целом и распределяется по разделам в соответствии со структурой, представленной в таблице 1.

Таблица 1

Состав и структура проекта планировки жилых территорий

Примечание: данная структура ППТ может быть уточнена при разработке конкретного ППТ в городе Москве.

2. ПОРЯДОК РАСЧЕТА СТОИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Стоимость разработки ППТ в текущем уровне цен (С_ппт(т)) определяется по формуле:

С_ппт(т) = (С_{осн.ппт(Б)} + С_доп(Б))×К_{пер(Б/т)},

где

С_{осн.ппт(Б)} - базовая стоимость основных работ по разработке ППТ;

С_доп(Б) - базовая стоимость дополнительных работ;

К_{пер(Б/т)} - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости в текущий уровень цен.

При городском заказе на разработку ППТ ее стоимость определяется по формуле

С_ппт(т) = (С_{осн.ппт(Б)} + С_доп(Б))×N_г.з×К_{пер(Б/т)},

2.2. Порядок расчета базовой стоимости основных работ.

2.2.1. Базовая стоимость основных работ по разработке ППТ определяется по формуле

где

БУПС_ппт - базовый удельный показатель стоимости основных работ по разработке ППТ в расчете на один гектар территории (определяется по таблице 2). Значения БУПС_ппт принимаются по величине площади территории проекта планировки в красных линиях;

F_пр - приведенная площадь территории в га (определяется в порядке, изложенном в пункте 2.2.3);

 - произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы и условия проектирования (принимаются на основании пункта 2.2.4).

2.2.2. Значения базовых удельных показателей стоимости основных работ по разработке ППТ (БУПС_ппт) в М 1:2000 представлены в таблице 2.

Таблица 2

Примечание к таблице 2:

1. При М 1:500 применяется коэффициент 1,2;

при М 1:5000 применяется коэффициент 0,75;

при М 1:10000 применяется коэффициент 0,60.

2. При промежуточных значениях площади значение БУПС_ппт определяется методом интерполяции.

2.2.3. Размер приведенной площади территории определяется по формуле:

где

F_i - площадь отдельной функциональной зоны заданной территории в га (фиксируется в задании на проектирование);

К_сфi - коэффициент качества территории по признаку функционального зонирования (принимается по таблице 3);

К_пзi - коэффициент плотности малоэтажной или многоэтажной застройки для селитебной и коммунально-производственной зон (принимается по таблицам 4 и 5).

Таблица 3

^*) при разработке проектов планировки с выделением примагистральных территорий, с размещением высотного градостроительного комплекса и (или) локальных общественных центров применяется К_сфi = 1,1.

^**) К_сфi = 0,75 применяется в случае, если в составе селитебной или другой территории природная (озелененная) зона сохраняется в существующем состоянии. В случае необходимости реорганизации природной (озелененной) зоны применяется К_сф = 1.

Таблица 4

Таблица 5

2.2.4. Корректирующие коэффициенты, учитывающие усложняющие и упрощающие факторы и условия разработки проекта.

2.2.4.1. Значения коэффициентов, учитывающих месторасположение территории в городе, представлены в таблице 6.

Таблица 6

Примечание к таблице 6:

При наличии на проектируемой территории, расположенной за пределами Садового кольца ценных объектов историко-культурного наследия, территории охранных зон, зон регулирования застройки, объектов, имеющих большое градостроительное значение, применяется К_уцi = 1,2.

2.2.4.2. Коэффициент реконструкции К_рек = 1,2 применяется при разработке проектов планировки территории, застроенной более 30 %.

2.2.4.3. Коэффициент использования ранее разработанных проектных материалов К_исп определяется по согласованию с заказчиком.

2.2.4.4. Коэффициент полноты разработки К_ср определяется расчетом исходя из требуемого состава ППТ на основании таблицы 1.

Произведение всех примененных корректирующих коэффициентов (ПК_i) без учета коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, и коэффициента реконструкции не должно превышать значения 2,0.

2.3. Порядок расчета стоимости дополнительных работ

2.3.1. Порядок расчета стоимости дополнительных к основному объему работ, выполняемых в соответствии с заданием на проектирование:

2.3.1.1. Базовая стоимость разработки основных направлений развития и размещения объектов социальной инфраструктуры городского уровня (гостиницы, спортивные комплексы, театры, досуговые центры и т.п.) с планом размещения объектов в М 1:2000 определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ППТ по нормативам, представленным в таблице 7.

Таблица 7

Примечание к таблице 7:

Данный раздел разрабатывается на территории кварталов, входящих в зону общегородского центра.

2.3.1.2. Базовая стоимость работ по рассмотрению и анализу прилегающих территорий и зон влияния определяется по базовым удельным показателям стоимости этих работ в зависимости от вида и площади прилегающих территорий на основании таблицы 8.

Таблица 8

Примечание к таблице 8:

Расчет стоимости осуществляется отдельно по каждому виду прилегающей территории отдельно по территории объектов социальной инфраструктуры, территории благоустройства и озеленения, территории инженерного обеспечения, территории транспортного обслуживания, территории объектов ГО и ЧС, территории экологических зон влияния, территории санитарно-защитных зон.

2.3.1.3. Стоимость разработки вариантов основного состава документации определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по подготовке ППТ в соответствии с долями варьируемых разделов документации установленного состава, представленными в таблице 1, с учетом поправочного коэффициента К = 0,5.

2.3.1.4. Стоимость разработки схемы транспортного обслуживания территории юродским пассажирским транспортом в М 1:5000, 1:10000 определяется с коэффициентом К = 0,7 от стоимости разработки документации по пункту 2.4 таблицы 1 «Основные направления развития транспортного обслуживания территории» с учетом коэффициента на совмещение 0,6 - 0,8 в зависимости от степени совмещения.

2.3.1.5. Стоимость разработки фрагмента эскиза застройки в М 1:500 определяется в размере 1 % от стоимости эскиза застройки.

2.3.1.6. Стоимость работ по историко-архитектурному анализу и разработке историко-архитектурного опорного плана территории определяется на основании «Сборника цен на научные работы по памятникам истории и культуры» (СЦНПР-91), утвержденного Министерством культуры Российской Федерации.

2.3.2. Базовая стоимость дополнительных работ по сбору исходных данных и подготовке задания на проектирование, выполняемых по поручению заказчика и оплачиваемых за счет его средств, определяется в процентах от базовой стоимости основных работ по разработке ППТ по нормативам, представленным в таблице 9.

Таблица 9

2.3.3. Стоимость выполнения функций генерального проектировщика определяется в размере до 5 % в пределах стоимости работ, поручаемых субподрядным организациям.

2.3.4. Базовая стоимость других видов дополнительных работ, на которые отсутствуют нормативные документы по ценообразованию, определяется в соответствии с «Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков», изложенной в приложении 2 к «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве МРР-3.2.06.06-06».

2.4. Договорная цена разработки ППТ формируется сторонами на основе стоимости в текущем уровне цен (С_ппт(т)), определяемой в соответствии с пунктом 2.1. настоящих «Рекомендаций». В составе договорной цены могут быть предусмотрены надбавки (доплаты), в том числе за сокращение сроков разработки ППТ, рассчитываемые в порядке и в случаях, предусмотренных в разделе 6 «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве МРР-3.2.06.06-06».

Приложение

ПРИМЕР
расчета стоимости разработки ППТ

1. Исходные данные

2.1. Расчет приведенной площади:

2.2. Расчет базовой стоимости основных работ по разработке ППТ:

С_{осн.ппт(2000)} = БУПС_ппт(2000) × F_пр × К_уцi × К_рек × К_исп × К_ср =
= 3,83 × 652 × 1,0 × 1,2 × 1,0 × 1,0 = 2996,59 тыс. руб.,

где: БУПС_ппт(2000) = 3,83 (таблица 2);

F_пр = 652 га (пункт 2.1. примера расчета);

К_уцi = 1,0 (проектируемая территория за пределами 3-его транспортного кольца, таблица 6);

К_рек = 1,2 (реконструкция жилищного фонда на территории, застроенной более 30 %, пункт 2.2.4.2),

К_исп = 1,0 (ранее разработанные проектные материалы не используются, пункт 2.2.4.3);

К_ср = 1,0 (проект разрабатывается в полном составе, пункт 2.2.4.4).

2.3. Расчет базовой стоимости дополнительных работ.

2.3.1. базовая стоимость сбора исходных данных

2996,59 × 6,8 : 100 = 203,77 тыс. руб., где 6,8 % - норматив стоимости работ по сбору исходных данных (таблица 9);

2.3.2. базовая стоимость разработки задания на проектирование 2996,59 × 1,2 : 100 = 35,96 тыс. руб., где 1,2 % - норматив стоимости разработки задания на проектирование (таблица 9);

2.3.3. базовая стоимость работ по рассмотрению и анализу прилегающих территорий и зон влияния

2.3.3.1. инженерного обеспечения (15 га): 1,04 × 15 = 15,6 тыс. руб.,

где 1,04 - базовый удельный показатель стоимости рассмотрения прилегающей территории инженерного обеспечения в ценах 2000 г. (таблица 8);

2.3.3.2. транспортного обслуживания (15 га): 1,04 × 15 = 15,6 тыс. руб.,

где 1,04 - базовый удельный показатель стоимости рассмотрения территории транспортного обслуживания в ценах 2000 г. (таблица 8);

2.3.4. общая базовая стоимость дополнительных работ:

С_доп(2000) = 203,77 + 35,96 + 15,6 + 15,6 = 270,93 тыс. руб.

2.4. Общая базовая (в ценах на 1.01.2000 г.) стоимость разработки ППТ городского заказа составляет:

С_{ппт(2000)г.з.} = (С_{осн.ппт(2000)} + С_доп(2000)) × N_г.з. = (2996,59 + 270,93) × 0,61 = 1993,18 тыс. руб.

где: N_г.з. = 0,61 - норматив стоимости проектирования объектов городского заказа, установленный Департаментом экономической политики и развития города Москвы на 2006 год письмом № ДПР/6-2/5-108 от 8.02.2006 г.

2.5. Стоимость разработки ППТ городского заказа в уровне цен IV квартала 2006 года составляет:

С_{ппт(IV.06)г.з.} = С_{ппт(2000)г.з.} × К_{пер(2000/IV.06)} = 1993,18 × 2,342 = 4668 тыс. руб.,

где: К_{пер(2000/IV.06)} = 2,342 - коэффициент пересчета (инфляционного изменения) базовой (в ценах на 1.01.2000 г.) стоимости проектирования в уровень цен IV квартала 2006 года (строка 2 приложения 1 к протоколу заседания Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы № МС-2-06 от 26.02.2006 г.).

2.6. Налог на добавленную стоимость:

4668 × 18 : 100 = 840,24 тыс. руб.

2.7. Всего стоимость разработки ППТ с учетом НДС:

4668 + 840,24 = 5508,24 тыс. руб.