Правительство Москвы

 

СБОРНИК
базовых цен на разработку
исходно-разрешительной документации
по реставрации и реконструкции
зданий и сооружений

 

МРР-3.2.13.1.03-05

 

 

Москва - 2006

 

 «Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05» подготовлен специалистами ГУП «НИАЦ» Москомархитектуры (Дронова И.Л., Соболев В.К., Курман Б.А.) и ГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (Белова Л.А., Лопатовская Н.М.)

«Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05» разработан в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10.08.2004 № 557-ПП «О совершенствовании территориальной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства объектов в городе Москве» (пункт 8).

«Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05» введен в действие решением Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы от 27.06.2006 (протокол № МС-6-06, подпункт 11.1), вступившего в силу 01.12.2006 в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП «О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года».

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

«Сборник базовых цен на разработку исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.03-05» (в дальнейшем «Сборник») предназначен для расчета стоимости научно-исследовательских и изыскательских работ по подготовке рекомендаций по реставрации и реконструкции существующих объектов в условиях г. Москвы.

Отличительной особенностью указанных работ является непредсказуемость их трудоемкости, отсутствие корреляционной зависимости от физических параметров объекта (м², м³, стоимость и пр.), необходимость уточнения объема работ в процессе выполнения и др.

При разработке «Сборника» использован достигнутый опыт в практике ценообразования на научно-проектные работы по реставрации памятников истории и архитектуры и реконструкции зданий и сооружений в условиях рыночной экономики и, в частности:

- «Методика определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации в проектировании. МРР-3.2.16.02-02»;

- «Рекомендации по определению стоимость работ по обследованию технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. МРР-3.2.05.03-05»;

- «Методические рекомендации по определению стоимости научно-проемных paбот для реставрации недвижимых памятников истории и культуры», РНиП 4.05.01-93.

- «Порядок определения стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации и реконструкции зданий и сооружений. МРР-3.2.13.1.02-00»;

- «Сборник цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры» СЦНПР-91;

- Глушков Н.Т., Справочник по ценообразованию, Москва, 1985 г.

- Кантарович Л. и др., Экономика и организация, Москва, 1990 г.

- Стенли Фишер, изд. «Экономика», Москва, 1993 г.

- «Экономика и бизнес» под редакцией В.Д. Пажаева, изд. МГТУ, 1993 г., и др.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В данном документе представлены базовые цены, а также методическая основа для расчета договорной цены на выполнение научно-исследовательских и изыскательских работ, необходимых для определения программы и объема проектирования по реставрации и реконструкции существующих объектов в городе Москве.

1.2. Настоящий «Сборник» является составной частью норм и нормативов в проектно-строительном комплексе Москвы.

1.3. Критерии оценки научно-исследовательских и изыскательских работ по реставрации памятников истории и культуры, а также реконструкции существующих объектов, учитывают общественно-необходимые затраты на их выполнение, оформление и передачу заказчику.

1.4. Базовые цены рассчитаны в уровне цен на 01.01.2000 года.

1.5. Базовые цены (Ц_б(2000)) рассчитаны на основе нормируемых трудозатрат в соответствии с «Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков», приведенной в приложении 2 к «Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06».

1.6. В базовых ценах, представленных в «Сборнике», учтены расходы на оплату труда всех участников выполняемых работ, содержание административно-управленческого персонала, отчисления на государственное социальное и медицинское страхование, материальные затраты, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходы по всем видам их ремонта, арендная плата, налоги и сборы, установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

Базовые цены (Ц_б2000) приведены бет учета налога на добавленную стоимость.

1.7. Для конкретных случаев базовые цены уточняются с помощью корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, оказывающие влияние на стоимость работ по объектам реставрации и реконструкции.

Приведение величины базовых цен к текущему уровню осуществляется с помощью коэффициента пересчёта, утверждаемого Межведомственным советом по ценовой политике при Правительстве Москвы.

1.8. В базовую цену не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:

- командировочные и транспортные;

- на международные и междугородные телефонные переговоры, международные и междугородные почтово-телеграфные отправления;

- оплата счетов согласующих организаций по работам, выполняемым по поручению заказчика;

- оплата счетов за работу в архивах, музеях, БТИ и др.

- начисления, установленные Правительством Москвы.

Стоимость сопутствующих расходов определяется по трудозатратам, нормативам или по согласованию сторон и оплачивается заказчиком по предъявлению счетов.

1.9. Базовой ценой не предусмотрены затраты на:

- оказание технической помощи заказчику в подготовке и сборе исходно-разрешительной документации по памятникам истории и культуры, выполнение инженерных (гидрогеологических, топографических и т.п.) изысканий территорий;

- натурные исследования памятника, находящегося в труднодоступных местах (под водой, в зонах повышенной радиационной активности и т.д.);

- выполнение стереофотограмметрических работ;

- применение при исследовании новых оригинальных методик, экспериментальных образцов приборов и компьютерного оборудования;

- подготовительные работы для исследования памятника, как то: установка и разборка лесов, подмостей, стремянок; копка и засыпка шурфов, производство зондажей; вскрытие конструкций и их заделка;

- выполнение исследования декоративной живописи и мозаики;

- внутренний и внешний транспорт;

- проведение специальных мероприятий при обследовании сложных конструкций или сооружений;

- восстановление вскрытий, шурфов, нарушенных газонов и зеленых насаждений;

- выполнение демонстрационных материалов;

- дополнительные работы, выявляемые в процессе выполнения исследования памятника истории и культуры.

1.10. Стоимость выполнения работ в текущих ценах рассчитывается на основе базовых цен, по формуле:

                                          (1.1)

где:

С_(т.ц) - стоимость работ в текущих ценах;

Ц_б(2000) - базовая цена работ в уровне цен на 01.01.2000 г. (определяется по таблицам раздела 4);

К_ср - коэффициент, учитывающий полноту выполнения работы (К_ср определяется расчетом по данным долевого значения отдельных операций в общем объеме работ в соответствии с алгоритмом, представленным в приложении 2);

-  - произведение корректирующих коэффициентов (не более 2,0), учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ (значения К_кi представлены в разделе 4);

К_пер - коэффициент пересчета величины базовой цены проектных работ в текущий уровень. Величина К_пер принимается Межведомственным советом по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы.

Для объектов городского заказа, при определении стоимости проектных работ применяется норматив стоимости проектирования объектов городского заказа N_г/з, утвержденный Департаментом экономической политики и развития города Москвы.

1.11. Стоимость проектных работ, связанных с реконструкцией зданий и сооружений, определяется в соответствии с положениями, изложенными в «Рекомендациях по определению стоимости работ по обследованию технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. МРР-3.2.05.03-05».

1.12. Базовая цена, уточненная с помощью корректирующих коэффициентов, является основой для формирования договорной цены.

1.13. Значения базовых цен представлены в табличной форме в соответствии с видом научно-исследовательских и изыскательских работ, связанных с реставрацией памятников истории и культуры, с учетом категории сложности рассматриваемого объекта.

Описание категорий сложности памятников истории и культуры представлены в приложении 1.

1.14. Значения базовых цен по техническому обследованию для реконструкции зданий и сооружений определяются в соответствии с указаниями, изложенными в «Рекомендациях по определению стоимости работ по обследованию технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений. МРР-3.2.05.03-05».

2. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН

Формирование базовых цен основано на следующих принципах:

- системном, комплексном подходе к формированию базовых цен, используемых при заключении договоров и определении договорной цены на основе экономико-математических моделей и методов с применением программно-вычислительной техники;

- установлении функциональной зависимости между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости разработки исходно-разрешительной документации с учетом объема и сложности;

- избирательном применении нормативного коэффициента рентабельности к себестоимости разработки исходно-разрешительной документации в зависимости от организационно-юридического статуса организаций-исполнителей и условий их финансово-хозяйственной деятельности (бюджетные, хозрасчетные организации);

- формировании базовой стоимости работ в ценах 2000 г. с учетом ее классификации по основным видовым признакам и методам расчета;

- уточнении базовой стоимости системой корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на стоимость работ по подготовке отдельных видов исходно-разрешительной документации;

- применении нормативно-параметрического метода при определении базовых цен;

- учета инфляционных процессов, характерных для рыночной экономики.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ И НОМЕНКЛАТУРА РАБОТ

3.1. Работы по подготовке исходно-разрешительной документации для выполнения проектных работ по реставрации памятников истории и культуры подразделяются на следующие виды:

- предварительные работы;

- историко-архивные и библиографические изыскания;

- натурные исследования.

3.2. К предварительным работам относятся:

- ознакомление с документацией и объектом в натуре;

- определение физического объема памятника;

- составление акта технического состояния памятника;

- предварительные инженерные обследования;

- соображения по научно-проектным работам и производству реставрации и пр.

3.3. Историко-архивные и библиографические изыскания включают в себя:

- составление библиографического списка и описи архивных дел;

- выписки из архивных и библиографических источников, просмотр музейных и архивных фондов, гравюр, акварелей и пр.;

- составление исторической справки на основе вновь выявленного материала.

3.4. Натурные исследования предусматривают:

- архитектурно-археологические обмеры;

- исследование памятника по зондажам и шурфам;

- технологические исследования по строительным и отделочным материалам;

- обмеры и обследования конструкций памятника.

3.5. Дополнительные работы по подготовке исходно-разрешительной документации по реконструкции зданий и сооружений подразделяются на следующие виды:

- обмерно-обследовательские работы;

- инженерно-конструкторские работы;

- работы по обследованию строительных конструкций неразрушающими методами;

- лабораторные испытания строительных материалов, отобранных из конструкций и пр.

4. БАЗОВЫЕ ЦЕНЫ И КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ ПО РЕСТАВРАЦИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ (в ценах по состоянию на 01.01.2000 г.)

4.1. Предварительные работы.

Измеритель - Памятник

Таблица 4-1

Примечание: Цены составления реставрационного задания на научно-исследовательские и проектные работы определять по таблице 4-1 с коэффициентом 0,3.

Состав предварительных работ с разбивкой по составляющим ее видам в процентном отношении указан в таблице 4-2.

Таблица 4-2

Коэффициенты, корректирующие выполнение предварительных работ представлены в таблице 4-3.

Таблица 4-3

4.2. Научно-изыскательские и исследовательские работы.

4.2.1. Историко-архивные и библиографические изыскания.

Таблица 4-4

Коэффициенты, корректирующие выполнение работ к таблице 4-4.

Таблица 4-5

4.2.2. Натурные исследования

Комплексные архитектурно-археологические обмеры

Измеритель - Памятник

Таблица 4-6

Примечания. 1. Ценами таблицы не учтена и оплачивается дополнительно стоимость обмера уникальных отделок памятника (мозаика, живопись, майолика, особо сложный лепной декор, а также обмеры развертки стен).

2. Научно-методическое руководство обмерными работами определяется дополнительно по ценам таблицы в размере 20 %.

Состав работ к таблице 4-6 с разбивкой по составляющим ее видам в процентном соотношении.

Таблица 4-7

Архитектурно-археологические обмеры отдельных частей памятника и конструктивных элементов, а также другие виды работ.

Измеритель - для пп. 1 - 8 - лист А-1;

для пп. 9, 10 - лист А-4

Таблица 4-8

Измеритель - зондаж, шурф

Таблица 4-9

Примечания: 1. Цены на фиксацию зондажей и шурфов указаны в таблице 4-8 п. 9.

2. В цену шурфа и зондажа входит: выбор места, организация производства, описание места раскрытия с выводами по результатам исследования.

Обмеры конструкций памятника.

Измеритель - Лист (А-1)

Таблица 4-10

Инженерно-конструкторские исследования памятника.

Измеритель - Памятник

Таблица 4-11

Состав работы к таблице 4-11 с разбивкой по составляющим ее видам в процентном соотношении.

Таблица 4-12

Комплексные технологические исследования по строительным материалам памятника (камень, дерево, металл и др.).

Измеритель - Памятник

Таблица 4-13

Примечание: Выдача рекомендаций нормами таб. 4-13 учтена.

Состав работы к таблице 4-13 с разбивкой по составляющим ее видам в процентном соотношении

Таблица 4-14

Коэффициенты, корректирующие цены на натурные исследования.

Таблица 4-15

4.3. Фотофиксация

Репродукционная фотофиксация.

Измеритель - негатив; отпечаток

Таблица 4-16

Документально-протокольная фотофиксация

Измеритель - негатив; отпечаток

Таблица 4-17

Художественная фотофиксация

Измеритель - негатив; отпечаток

Таблица 4-18

Цветная фотофиксация

Измеритель - негатив; отпечаток

Таблица 4-19

Поправочные коэффициенты на факторы, влияющие на выполнение работ по фотофиксации

Таблица 4-20

5. ФОРМИРОВАНИЕ ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ

5.1. Договорная цена формируется на основе базовой цены, с учетом взаимных интересов партнеров, в т.ч. прогнозируемых показателей эффективности и качества исходно-разрешительной документации, сокращения (увеличения) сроков разработки документа по сравнению с нормативами, архитектурной и технической сложности, степени творческого и предпринимательского риска, а также других условий.

5.2. Наряду с основными работами в договорной цене учитывается:

а) стоимость дополнительных работ и услуг;

б) стоимость сопутствующих работ.

5.3. В условии формирования договорной цены, помимо перечисленных, включается дополнительная оплата за:

- сокращение продолжительности разработки документа по сравнению с нормативными сроками;

- выполнение особых требований, оговоренных в договоре.

5.4. Договорная цена определяется по формуле:

С_д.(т.ц) = С_(т.ц) + С_{(доп)т.ц.},                                                       (6)

где:

С_д.(т.ц) - договорная цена в текущих ценах;

С_(т.ц) - стоимость основных работ в текущих ценах;

С_{(доп)т.ц.} - стоимость дополнительных работ (услуг) в текущих ценах 2000 г.

5.5. Сокращение сроков выполнения работ относительно нормативных (если такое требование оформлено в установленном порядке) учитывается применением корректирующего коэффициента, значения которого приведены в табл. 4.2.1 «Сборника базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве. МРР-3.2.06.06-06».

5.6. С целью защиты заказчика и исполнителей от инфляционных потерь в условиях договора рекомендуется учитывать применение следующих видов договорных цен:

- твердая договорная цена, неизменяемая в период действия договора - для архитектурно и технически несложных объектов, при непродолжительном сроке проектирования:

- открытая договорная цена, уточняемая в ходе проектирования.

5.7. В случае открытой договорной цены при расчете за выполненные работы (стадии, этапы, части работ) рекомендуется:

- одновременно производить перерасчет стоимости работ с учетом официальных индексов (коэффициентов) инфляции;

- заключать договоры на выполнение работ поэтапно в базовых ценах 01.01.2000 г. в соответствии со «Сборником» с корректировкой стоимости выполнения последующих этапов работ с учетом уровня стоимости работ, сложившегося на момент заключения договора на выполнение очередного этапа.

5.8. Стоимость основных работ, устанавливаемая в соответствии со «Сборником», рассматривается как общественно необходимая для создания проектной продукции на качественном уровне, отвечающему современным требованиям.

Приложение 1

Описание категорий сложности на проектные работы по реставрации

Приложение 2

РАСЧЕТ
значений коэффициента сложности содержания раздела Kcpi

Коэффициент сложности содержания раздела Kcoi учитывает возможные отклонения от нормативных объемов работ по тому или иному разделу, связанные с уникальностью, особой градостроительной значимостью застройки, сложными конструкциями, инженерными решениями, природно-геологическими, экологическими и прочими условиями.

Увеличение объема работ по разделу влечет изменение удельного веса по смежным разделам. Доля увеличения объема работ по разделу и влияние на смежные разделы определяется экспертным путем по согласованию заказчиком.

Алгоритм расчета Кср может быть представлен следующим образом:

где: ∆V_1.1.; ∆V_1.2.; ∆V_1.3.;... - объем работ по разделам;

К₁; К₂; К₃;... - коэффициенты, учитывающие изменения объема работ раздела;

δ₁; δ₂; δ₃ - средневзвешенный коэффициент;

Приложение 3

Пример 1

Определение стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации

Наименование объекта: Колокольня Ново-Спасского монастыря в г. Москве

Объем памятника 10000 куб. м, сложность - IV категория.

Ц_б(2000) = 133453 руб.

Стоимость работ в текущих ценах (на I кв-л 2006 г.)

С_(т.ц) = Ц_б(2000)×К_пер = 133453 · 2,231 = 297734 руб.

Пример 2

Определение стоимости разработки исходно-разрешительной документации по реставрации

Наименование объекта: Главный дом усадьбы Перхушково (городской заказ)

Объем памятника 4500 куб. м, сложность - III категория.

Ц_б(2000) = 154997 руб.

Для объекта городского заказа стоимость работ в текущих ценах (на I кв-л 2006 г.)

С_(т.ц) = Ц_б(2000)×N_г/з×К_пер = 154997 · 0,61 · 2,231 = 210937 руб.