ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ОРДЕНА «ЗНАК ПОЧЕТА» НАУЧНО-
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ГЕОДЕЗИИ,
АЭРОСЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ им. Ф.Н. КРАСОВСКОГО

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОКУПАЕМОСТИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ НИР И ОКР В ЦНИИГАиК

 

МИ БГЕИ 18-98

 

 

МОСКВА

1998 г.

 

УТВЕРЖДЕНА И ВВЕДЕНА В ДЕЙСТВИЕ
ПРИКАЗОМ ДИРЕКТОРА ЦНИИГАиК
№ _________ от « » мая 1998 г

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая «Методика ...» предусматривает единообразный подход к определению сроков окупаемости НИОКР, выполняемых подразделениями ЦНИИГАиК.

1.2. Определение сроков окупаемости НИОКР производится с целью подготовки технико-экономического обоснования к тематическим карточкам на новые работы и бизнес-планов на ближайшую перспективу.

1.3. В качестве основного исходного показателя для расчета срока окупаемости НИОКР используется сравнительный или абсолютный предварительный годовой экономический эффект от внедрения завершенных исследований, разработок или оказания услуг.

1.4. В тех случаях когда не представляется возможным выразить экономический эффект в денежной форме для технико-экономического обоснования постановки новых работ используются показатели экономической эффективности:

научно-технический уровень разработок

- относительный интегральный показатель, характеризующий результаты НИР и ОКР в сравнении с высшими мировыми достижениями и лучшими внедренными или завершенными и апробированными отечественными разработками;

уровень качества - относительная характеристика качества, определяемая путем сравнения показателей качества разработки с соответствующими базовыми показателями качества;

социальные результаты - степень прогрессивного изменения характера труда, улучшение условий труда и повышения его безопасности.

1.5. Настоящая «Методика» учитывает особенности развития топографо-геодезического и картографического производства в рыночных условиях:

инфляцию цен на топографо-геодезическую, картографическую и научно-техническую продукцию;

увеличение объемов внедрения результатов НИР и ОКР за счет расширения рынка сбыта топографо-геодезической и картографической продукции;

частичное возмещение бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР за счет непосредственной реализации потребителям результатов работ.

2. ОЦЕНКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ НИР И ОКР

2.1. Научно-технический уровень исследований и разработок определяется системой показателей, из которых основными являются:

соотношение основных технических характеристик разрабатываемых технических средств и технологий с соответствующими параметрами лучших отечественных и зарубежных технических решений;

новизна результатов, определяемая по степени защиты технических решений авторскими свидетельствами (патентами) на открытия и изобретения.

2.2. Общая оценка научно-технического уровня НИР и ОКР производится на основании рассмотрения показателей указанных в п. 1.4 по шкале: выше мирового уровня; на мировом уровне; на отраслевом уровне.

3. ОЦЕНКА УРОВНЯ КАЧЕСТВА

3.1. Важнейшими показателями качества изделий (ожидаемые результаты ОКР) являются:

показатели назначения;

показатели надежности и долговечности;

показатели технологичности;

эргономические показатели (гигиенические, антропометрические, физиологические и др.).

3.2. При оценке уровня качества проводится сравнение ожидаемых (предварительных) показателей с базовыми. Значения показателей при этом устанавливаются экспертным путем.

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

4.1. Основными показателями, характеризующими социальные результаты планируемых НИР и ОКР являются:

повышение уровня механизации и автоматизации труда;

улучшение санитарно-гигиенических условий труда (снижение запыленности и загазованности, уменьшение уровня производственного шума, вибрации и т.д.);

повышение безопасности выполнения работ (снижение травматизма, профессиональных заболеваний и т.д.);

повышение эстетического труда и общей культуры производства (автоматизация рабочих мест, использование персональных компьютеров и т.д.).

4.2. Критериями оценки социальных результатов планируемых НИР и ОКР являются:

ликвидация тяжелого физического труда;

переход на более высокую ступень механизации и автоматизации топографо-геодезических и картографических работ;

соблюдение требований санитарно-гигиенических норм или достижение лучших показателей по сравнению с этими нормами.

5. ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА СРОКА ОКУПАЕМОСТИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ

Основными показателями для расчета срока окупаемости бюджетных ассигнований на выполнение НИР и ОКР являются:

предпроизводственные затраты приведенные на год внедрения новой техники (технологии) - Зпpt;

дополнительные капитальные вложения на объем внедрения - DK_t;

ожидаемый рост производительности труда - Пpt;

объем внедрения результатов НИР и ОКР - A₁;

долевое участие ЦНИИГАиК на стадии внедрения результатов НИР и ОКР - q;

выработка на одного человека за один человеко-месяц на год внедрения результатов НИР и ОКР в текущих ценах - H_t (определяется на основе экспертной оценки);

коэффициент индексации договорной цены на год внедрения - (определяется на основе экспертной оценки).

5.1. Предпроизводственные затраты

К предпроизводственным затратам на выполнение исследований и разработок относятся расходы на изучение патентных материалов, научные исследования, экспериментальное проектирование и конструирование, изготовление и испытание макетов и опытных образцов, опытно-промышленных установок и т.п., учитываемые за весь период проведения работы.

Суммарные затраты на проведение исследований и разработок, осуществляемые в разное время, приводятся к соизмеримой величине на год внедрения результатов научной работы в производство по формуле:

где З_п - приведенная величина затрат;

З_i - затраты на проведение исследований в i-ом году;

Е_нп - норматив для приведения разновременных затрат (Е_нп = 0,10);

t - продолжительность периода затрат на проведение исследований.

5.2. Капитальные вложения

В составе капитальных вложений учитываются следующие затраты:

стоимость машин, приборов, инструментов и оборудования, включая затраты на их доставку до места эксплуатации. Действующие основные фонды оцениваются по полной восстановительной стоимости;

затраты, связанные с первоначальной сборкой, установкой, регулированием, и затраты на подготовку мероприятий к внедрению (устройство фундаментов, защитных приспособлений, подводка электроэнергии, монтаж, отладка и др.);

затраты на модернизацию действующего оборудования, которые непосредственно связаны с внедрением результатов разработки;

затраты на приобретение лицензий, связанные с внедрением НИР и ОКР.

5.3. Определение роста производительности труда

Показатель роста производительности труда в связи с внедрением разработок имеет важное значение в оценке экономической эффективности НИР и ОКР.

Производительность труда, определяемая в натуральных показателях, может быть рассчитана в виде:

а) выработки в единицу времени, получаемой делением количества продукции (работы) на затраченное рабочее время;

б) трудоемкости единицы продукции (работы); этот показатель получается путем деления затраченного времени на количество производственной за этот период времени продукции (работы). Расчет роста производительности труда производится путем сопоставления соответствующих показателей, получаемых до и после внедрения результатов НИР и ОКР.

При расчете определяют:

- затраты времени B₁ в человеко-днях (или в человеко-месяцах) и выполненный объем работы (продукции) O₁ по базовому варианту;

- затраты времени В₂ в человеко-днях (или человеко-месяцах) и выполненный объем продукции О₂ по внедряемому варианту;

- рост производительности труда П_р.

По выработке в единицу времени рост производительности труда равен:

или, обозначив выработку по внедряемому варианту ,

по базовому варианту , получим:

По трудоемкости единицы продукции рост производительности труда определяем, как

или, обозначив трудоемкость по внедряемому варианту ,

а по базовому варианту  получим:

Расчет роста производительности труда по выработке см. Табл. 1.

Таблица 1

или по трудоемкости, получим:

5.4. Объем внедрения

Объем внедрения при расчете экономической эффективности НИР и ОКР определяется по данным перспективных и годовых планов развития топографо-геодезических и картографических работ.

При отсутствии данных об объемах внедрения НИР и ОКР производятся специальные расчеты и экспертные оценки.

5.5. Долевое участие

Экономическая эффективность внедряемых в производство результатов научных исследований и разработок является итогом комплексной деятельности различных организаций:

организаций, создавших научно-технические достижения, предшествующие данной разработке или используемые совместно с разработкой;

научно-исследовательской организации, выполнявшей данные научные исследования и опытно-конструкторские работы;

организации-изготовителя новой техники (завод), выполнявшей рабочее конструирование и выпуск данных технических средств;

организаций (предприятий), производивших испытания, доводку и внедрение результатов данных исследований и разработок.

В этой связи в размер эффекта, создаваемого научно-исследовательской организацией, включается только часть общего экономического эффекта данной разработки в соответствии с долевым участием НИИ в общем комплексе работ «исследование - внедрение».

Долевое участие научно-исследовательской организации при разработке средств новой техники определяется на разных стадиях работ показателями, указанными в табл. 2.

Таблица 2

Долевое участие НИИ в экономической эффективности, создаваемой в результате внедрения технологических разработок определяется в размере 50 - 75 %.

Долевое участие НИИ в экономической эффективности разработок по экономике, организации, стандартизации и т.п. устанавливается в размере 75 - 80 % от общего размера эффекта.

6. ПРИМЕРЫ РАСЧЕТОВ СРОКА ОКУПАЕМОСТИ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК

Пример 1

Результаты расчета

срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 10.187 «Стандартизация и метрологическое обеспечение топографо-геодезического и картографического производства» в первый год внедрения

Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК

Сроки разработки темы:

Начало работ - ноябрь 1998 г

Окончание - декабрь 1998

Место применения (внедрения)

Результаты разработок по теме предназначены для реализации предприятиями, научно-исследовательскими учреждениями, учебными заведениями и направлены на повышение качества и эффективности работ.

Капитальные вложения

Капитальные вложения для внедрения в производство результатов работ по теме не требуются.

Объем внедрения:

Объем использования результатов НИР в производстве определяется охватом специалистов (тиражом НД) с учетом времени использования в чел. мес. - 1000.

Ожидаемый рост производительности труда по экспертной оценке составит около 15 %.

Зав. отделом                                                                                       _________________

Зав. ППО                                                                                            _________________

Составители                                                                                       _________________

Пример 2

Результаты расчета

срока окупаемости бюджетных ассигнований от внедрения результатов исследований по теме 081.10 «Разработка теории и методов высотного обеспечения на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных» в первый год внедрения

Головной исполнитель работы: ЦНИИГАиК

Сроки разработки темы:

начало работ                    - январь 1998 г

окончание                        - декабрь 1999 г

Место применения (внедрения):

Работы по теме предназначены для теоретического решения задач геодезии, возникающих при построении высокоточной геоцентрической системы координат и единой системы высот для всей Земли на основе глобальных навигационных систем ГЛОНАСС/GPS и гравиметрических данных и будут использованы в топографо-геодезических предприятиях.

Капитальные вложения:

В первый год внедрения новой технологии капитальные вложения составят 3000 тыс. руб. в текущих ценах исходя из закупки двух станций для каждого из 10 предприятий стоимостью по 150 тыс. руб. Стоимостью заменяемой техники можно пренебречь.

Объем внедрения:

Объем внедрения в производство определяется численностью бригад по заменяемой технологии и возможным объемом работ за полевой сезон (в среднем 6 мес.) выполняемым с использованием новой техники или 720 чел/мес.

Ожидаемый рост производительности труда при переходе на новую технологию составит 100 %.

Зав отделом                                                                                        __________________

Зав ППО                                                                                                                 ___________________

Составители                                                                                                                 ___________________

Приложение

ИСХОДНАЯ ИНСТРУКЦИЯ для расчета срока окупаемости НИОКР
по теме _____________

Примечание: Величины размерных коэффициентов, используемых при проведении разновременных затрат к определенному периоду (год внедрения НИОКР - t), соответственно равны:

(1 + Енп)⁰ = 1,00, (1 + Енп)¹ = 1,10,

(1 + Енп)² = 1,21, (1 + Енп)³ = 1,33,

(1 + Енп)⁴ = 1,46, (1 + Енп)⁵ = 1,61

 

СОДЕРЖАНИЕ