Рекомендации по сертификации.

ОПЛАТА РАБОТ
ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Разработчики: специалисты Главгосэнергонадзора России, Госстандарта России.

В сборник включены действующие на 1 января 1997 года Правила Системы сертификации электроустановок зданий, инструктивные и руководящие материалы, разработанные или согласованные Главгосэнергонадзором России, документы по системе аккредитации органов по сертификации, испытательных и измерительных лабораторий, общие требования к этим органам, материалы по оплате работ по сертификации продукции и услуг, заземляющие устройства и защитные проводники электроустановок зданий, требования к специальным электроустановкам зданий и др. документы.

Для специалистов органов по сертификации электроустановок зданий, испытательных и измерительных лабораторий, энергетиков и ответственных за электрохозяйство организаций и предприятий.

Предисловие

1. РАЗРАБОТАНЫ Управлением экономики и инвестиций Госстандарта России, Управлением технической политики и координации работ по сертификации продукции и услуг Госстандарта России, Всероссийским научно-исследовательским институтом сертификации Госстандарта России.

2. СОГЛАСОВАНЫ с Минфином России 24 июля 1995 г.

3. УТВЕРЖДЕНЫ и ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 14 марта 1996 г. № 167.

4. Настоящие рекомендации разработаны и приняты с целью установления единого порядка оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг.

Для достижения этой цели в настоящих рекомендациях реализованы положения:

- законов Российской Федерации «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг»;

- Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» от 5 августа 1992 г. № 552;

- «Правил по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением «Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. № 3 (регистрационный номер Минюста России 521 от 21 марта 1994 г.), «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21 сентября 1994 г. № 14 (регистрационный номер Минюста России 826 от 5 апреля 1994 г.).

5. ВЗАМЕН «Временного порядка оплаты работ по сертификации продукции и услуг», утвержденного приказом Госстандарта России от 20 сентября 1994 г. № 149.

ОПЛАТА РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ

Дата введения 1996-03-18

1. Область применения

Настоящие рекомендации устанавливают общие правила и порядок оплаты работ по обязательной сертификации продукции и услуг в Российской Федерации.

2. Общие положения

2.1. Оплата работ по сертификации продукции и услуг основывается на следующих принципах:

все фактически проведенные работы по сертификации, за исключением работ, финансирование которых в соответствии с законодательством осуществляется из средств государственного бюджета, оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;

уровень рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35 %;

инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактически произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы;

прибыль от работ по обязательной сертификации, остающаяся в распоряжении органов по сертификации * и испытательных лабораторий или центров **, должна использоваться на цели совершенствования и развития нормативно-технической и испытательной базы, а также на обучение специалистов.

*Далее - ОС.

** Далее - ИЛ.

2.2. Стоимость работ по обязательной сертификации, рассчитанная в соответствии с настоящими рекомендациями, не включает командировочные расходы и налог на добавленную стоимость. Их оплата проводится заявителем дополнительно в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Средняя дневная ставка специалистов, привлекаемых для выполнения работ по обязательной сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям нормативных документов (НД), не должна превышать минимальной месячной заработной платы, установленной законодательством Российской Федерации.

2.4. Оплата услуг при добровольной сертификации, включая передачу права применения сертификата и знака соответствия, осуществляется на условиях договора.

3. Оплата работ по обязательной сертификации продукции и услуг

3.1. При обязательной сертификации продукции (услуг) оплате подлежат услуги:

- органа по сертификации продукции (услуг);

- испытательной лаборатории;

- органа по сертификации систем качества (производства);

- по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД;

- по выдаче сертификата и лицензии на применение знака соответствия.

3.2. В общем случае суммарные затраты заявителя на сертификацию конкретной продукции (услуги) С определяются по формуле

С = С_ос + С_об + С_ип + С_ск + С_икi + С_искj + С_рс + С_в,                                  (1)

где С_ос - стоимость работ, проводимых ОС продукции (услуг), руб.;

С_об - стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;

С_ип - стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;

С_cк - стоимость сертификации системы качества (производства), руб.;

С_икi - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям НД, руб.;

n - число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

С_искj - стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, руб.;

т - число проверок соответствия сертифицированной системы качества (производства) требованиям НД, предусмотренных схемой инспекционного контроля;

С_рс - расходы на упаковку и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.;

С_в - стоимость работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.

В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.

3.3. Стоимость услуг ОС продукции (услуг, систем качества и производства) при обязательной сертификации конкретной продукции (услуги) определяется по формуле

                                       (2)

где t_осi - трудоемкость обязательной сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел.-дн.;

Т - средняя дневная ставка специалиста, руб.;

К_нз - норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;

К_кр - коэффициент накладных расходов, %;

Р - уровень рентабельности, %.

3.4. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации конкретной продукции, в зависимости от схемы сертификации приведены в приложении А.

3.5. Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых ОС при сертификации услуг, в зависимости от схемы сертификации приведены в приложении Б.

3.6. Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации систем качества в процессе обязательной сертификации продукции, в зависимости от модели системы качества и численности работающих на предприятии приведены в приложении В.

3.7. Предельные нормативы суммарной трудоемкости работ, выполняемых ОС при сертификации производств в процессе обязательной сертификации продукции, в зависимости от сложности продукции и производства приведены в приложении Г.

3.8. При обязательной сертификации продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, оплате подлежат работы, фактически выполняемые органом по сертификации в зависимости от состава документов, предоставленных декларантом.

3.8.1. Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации продукции при ее ввозе на территорию Российской Федерации приведены в приложении Д.

3.8.2. Наименование и предельные нормативы оплаты работ, которые могут выполняться при обязательной сертификации ввозимой продукции, приведены в приложении Е.

3.8.3. Состав необходимого комплекса работ по обязательной сертификации ввозимой продукции из числа указанных в приложениях Д и Е, определяется органом по сертификации на основе анализа документов, предоставленных декларантом.

3.8.4. Стоимость обязательной сертификации ввозимой продукции С_в определяется по формуле

                         (3)

где t_вi - трудоемкость выполнения i-й работы при обязательной сертификации ввозимой продукции, чел.-дн.;

g - число работ, выполняемых ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции;

С_вj - норматив оплаты i-й работы, проводимой ОС при обязательной сертификации ввозимой продукции, руб.;

О_рj - фактический объем i-й работы, выполненной при обязательной сертификации ввозимой продукции;

n - число видов работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции.

3.8.5. При включении в одну грузовую таможенную декларацию нескольких партий продукции, различаемых по наименованию (типу, марке, артикулу), стране происхождения, изготовителю и дате изготовления, оплате подлежат работы по обязательной сертификации каждой партии продукции. При этом для каждой партии продукции применяются нормативы, приведенные в приложениях Д, Е.

3.8.6. При выполнении работ во внеурочное время, выходные и праздничные дни приведенные в приложениях Д, Е нормативы могут применяться с коэффициентом 2.

3.9. Стоимость испытаний при обязательной сертификации продукции (услуги) калькулируется аккредитованной испытательной лабораторией на основе самостоятельно установленных нормативов материальных и трудовых затрат в действующих ценах с учетом требований 2.1 и 2.3 настоящих рекомендаций и доводится до сведения заинтересованных сторон.

3.10. Инспекционный контроль за соответствием сертифицированной продукции (услуги, системы качества, производства) оплачивается в порядке, установленном разделом 4 настоящих рекомендаций.

4. Оплата инспекционного контроля за соответствием сертифицированной в обязательном порядке продукции (услуги) требованиям нормативных документов

4.1. Оплата инспекционного контроля проводится заявителем в рамках работ по сертификации, выполняемых ОС.

В случае привлечения органом по сертификации для осуществления инспекционного контроля специализированной организации ее услуги оплачиваются ОС или заявителем, исходя из стоимости инспекционного контроля, рассчитанного в соответствии с положениями настоящего раздела.

4.2. Стоимость инспекционного контроля С_ик определяется по формуле

                                                    (4)

где С_аg - стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги), руб.;

С_ипi - стоимость одной проверки, проведенной в рамках инспекционного контроля, руб.;

q - число проверок, проведенных в рамках инспекционного контроля в течение срока действия сертификата соответствия;

С_км - стоимость разработки корректирующих мероприятий, руб.

4.2.1. Стоимость работ по сбору и анализу данных о качестве сертифицированной продукции (услуги) определяется на основе фактических трудозатрат специалистов с учетом требований 2.1 и 2.3 настоящих рекомендаций, но не должна превышать 6 чел.-дн. для одной проверки.

4.2.2. Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД (С_ипi), в зависимости от схемы ее сертификации определяется по формулам, приведенным в табл. 1.

Таблица 1 - Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции требованиям нормативных документов

где t_к - продолжительность проверки, дни;

Ц_о - розничная цена образцов, взятых в торговле, для целей испытаний, руб.;

С_о - стоимость отбора и доставки образцов к месту испытаний, руб.;

С_ки - стоимость контрольных испытаний, руб.;

N - число членов комиссии, участвующих в проверке, чел.;

С_нск - стоимость надзора за стабильностью условий производства (функционирования системы качества), руб.

* Оплате подлежат расходы, фактически произведенные организацией, осуществляющей надзор за соответствием сертифицированной продукции требованиям НД, подтвержденные соответствующими документами.

4.2.2.1. Стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости.

4.2.2.2. Оплата образцов, отобранных в торговле, проводится в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.

4.2.2.3. Расходы по отбору и доставке образцов к месту испытаний включают фактически произведенные ОС затраты на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы, хранение и утилизацию, подтвержденные соответствующими документами.

4.2.2.4. Оплата контрольных испытаний проводится по тарифам соответствующей ИЛ на основе возмещения издержек.

4.2.2.5. Стоимость инспекционного контроля за стабильностью условий производства (функционирования системы качества) определяется в соответствии с 4.4 настоящих рекомендаций.

4.3. Стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной услуги требованиям НД, в зависимости от схемы сертификации определяется по формулам, приведенным в таблице 2.

Таблица 2 - Формулы расчета стоимости одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной услуги требованиям нормативных документов

где С_оп - стоимость процедуры опроса потребителя, руб.

4.4. Суммарная стоимость проверок, проводимых в течение года в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной при обязательной сертификации продукции (услуги) системы качества (производства) требованиям НД, не должна превышать 70 % стоимости сертификации системы качества (производства) с учетом индекса цен и тарифов за соответствующий период.

4.5. Если по результатам проверки признано необходимым осуществить корректирующие мероприятия, то ОС выполняет работы, перечень и трудоемкость которых приведены в приложении А.

5. Порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензии на применение знака соответствия

5.1. При проведении сертификации с заявителя взимается плата за выдачу лицензии на применение знака соответствия.

5.2. Плата за выдачу лицензий является фиксированной и устанавливается в размере одной минимальной месячной заработной платы, определяемой законодательством Российской Федерации. Взимание платы за выдачу лицензий проводится в предварительном порядке. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенная плата за выдачу лицензии не возвращается.

За продление, перерегистрацию (в случае изменения условий действия лицензии), а также при повторной подаче заявки плата взимается как за выдачу лицензии.

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(обязательное)

Таблица А.1 - Состав (наименование) и предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации продукции при обязательной сертификации конкретной продукции

* Схемы сертификации даны в соответствии с документом «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации». Приведенный состав работ, выполняемых органом по сертификации продукции, является типовым.

** При необходимости проведения консультаций последние оплачиваются из расчета: 1 ч - не свыше 0,4 Т_min;

где Т_min - минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством.

*** Проводится ОС однородной продукции, если это предусмотрено программой сертификации.

*⁴ Оплата выдачи сертификата соответствия и лицензии на право проведения определенного вида работ по сертификации оплачивается из расчета: один документ - 1 Т_min; заверение копии сертификата; 1 - 10 копий - 0,5 Т_min; свыше 10 копий - {(0,5 + 0,02×(М ‑ 10)} ´ Т_min;

где М - число копий сертификата.

*⁵ В соответствии с разделом 4 настоящих рекомендаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(обязательное)

Таблица Б.1 - Состав (наименование) и предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации при обязательной сертификации услуг *

* Схемы сертификации даны в соответствии с документом «Система сертификации ГОСТ Р. Основные положения и порядок сертификации услуг», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 1993 г. № 24 (регистрационный номер РОСС КU 0001.010006).

** Нормативы трудоемкости определяются на основе приложения В.

*** Нормативы трудоемкости определяются в соответствии с приложением В, исключая 1.1. и 1.2 указанного приложения.

*⁴ В соответствии с разделом 4 настоящих рекомендаций.

ПРИЛОЖЕНИЕ В

(обязательное)

Таблица В.1 - Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации системы качества, проводимой в рамках обязательной сертификации продукции и услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ Г

(обязательное)

Таблица Г.1 - Предельные нормативы трудоемкости оплачиваемых заявителем работ органа по сертификации систем качества и производств при сертификации производства, проводимой в рамках обязательной сертификации продукции и услуг

* В соответствии с таблицей Г.2.

** В соответствии с таблицей Г.3.

Таблица Г.2 - Группы сложности производства

Таблица Г.3 - Группы сложности продукции

ПРИЛОЖЕНИЕ Д

(обязательное)

Таблица Д.1 - Наименование и предельные нормативы трудоемкости работ по обязательной сертификации ввозимой продукции

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

(обязательное)

Таблица Е.1 - Наименование и предельные нормативы оплаты работ, выполняемых при обязательной сертификации ввозимой продукции и оформлении сертификатов соответствия

* Минимальная месячная заработная плата, установленная законодательством.

СОДЕРЖАНИЕ