Распоряжение ОАО "РЖД" от 8 февраля 2006 г. № 235р
"Об упорядочении определения сметной стоимости строительства
объектов ОАО "РЖД"

(с изменениями  от 23 апреля 2009 г.)

Для обеспечения единого методологического подхода в области сметного нормирования и ценообразования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов ОАО "РЖД":

1. Возложить на Департамент капитального строительства координацию работ по созданию и сопровождению сметно-нормативной базы для строительства, реконструкции и капитального ремонта (далее - строительство) объектов ОАО "РЖД".

2. Возложить на Гипротранстэи функции разработки, сопровождения и распространения сметно-нормативной базы, разработки расчетных индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ (далее - индексы), методологического обеспечения служб заказчика, проектных и строительных организаций.

3. Начальнику Департамента капитального строительства Тони О.В. и директору Гипротранстэи Пехтереву Ф.С.:

а) представить до 1 марта 2006 г. в установленном порядке программу разработки сметно-нормативной базы;

б) представлять в установленном порядке на утверждение сборники отпускных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование для строительства объектов ОАО "РЖД" и индексы пересчета сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ.

4. Установить, что:

а) до разработки в полном объеме отраслевой сметно-нормативной базы сметная документация по производственным объектам, проектируемым по заказам ОАО "РЖД", составляется по отраслевым сметным нормативам и государственным сметным нормативам, а при строительстве объектов жилищного и коммунального назначения - по территориальным сметным нормативам;

б) сметная документация разрабатывается в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующей сметно-нормативной базы 2001 года в ценах по состоянию на 1 января 2000 г.;

в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся на момент составления сметной документации.

Текущая стоимость строительства определяется путем применения к сметной стоимости в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. индексов пересчета сметной стоимости строительства, рекомендованных к применению на момент составления сметной документации.

Определение сметной стоимости строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ в текущем уровне цен производится путем применения индексов по статьям затрат к элементам прямых затрат локальной сметы (расчета), определяемых в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г., с последующим исчислением накладных расходов и сметной прибыли от фонда оплаты рабочих-строителей и механизаторов по действующим нормативам.

В случаях, когда стоимость материалов и оборудования, предусмотренных проектом, отсутствует в сметно-нормативной базе 2001 года или по указанию заказчика использованы материалы и оборудование, отличные от учтенных базовыми нормами, применение индексов пересчета, относящихся к материалам и оборудованию, допускается только при расчете "обратным счетом" их цены в базисном уровне от текущей стоимости по представленным официальным документам заказчика (протоколам конкурсных комиссий, утвержденным прайс-листам). Пересчет в текущий уровень цен базисной стоимости материалов и оборудования, определенной указанным способом, осуществляется с применением того же индекса.

В случае составления локальных сметных расчетов в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. с использованием смет-аналогов или укрупненных показателей возможно применение индексов СМР по итогу локальной сметы (расчета) с учетом накладных расходов и сметной прибыли.

В составе проектной документации представляется расчет прогнозной стоимости на период строительства.

Прогнозная стоимость на период строительства определяется путем применения к текущей стоимости, распределенной по годам строительства в соответствии с нормативным или директивным сроком, который определяется проектом организации строительства, прогнозных индексов инфляции, рекомендованных к применению ОАО "РЖД".

По отдельным проектам со сроком строительства не более шести месяцев допускается по согласованию с заказчиком разрабатывать сметную документацию только в текущем уровне цен;

в) расчеты за выполненные работы производятся в соответствии с договорными условиями в пределах цены договора (контракта).

г) в сводные сметные расчеты стоимости строительства включаются средства на разработку и сопровождение сметно-нормативной базы в размере до 0,5 процента от стоимости строительно-монтажных работ по итогу глав 1 - 9 сводного сметного расчета.

Расходование указанных средств осуществляется централизованно в соответствии с программой разработки сметно-нормативной базы, ежегодно подготавливаемой Департаментом капитального строительства и утверждаемой первым вице-президентом ОАО "РЖД".

5. Для пересчета сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ применяются следующие индексы:

индексы на специализированные виды и комплексы работ по объектам железнодорожного транспорта;

индексы по видам строительных, специальных строительных и монтажных работ при строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

индексы на ремонтно-строительные, специальные строительные и монтажные работы при капитальном и текущем ремонте зданий и сооружений.

индексы по видам работ, публикуемые региональными органами по ценообразованию в строительстве Российской Федерации (допускается применять в случае, если сметная документация выполнена по территориальным сборникам единичных расценок).

Индексы разрабатываются на основе государственных элементных сметных норм расхода ресурсов, базовых сметных отраслевых и федеральных цен на 1 января 2000 г. и текущих сметных цен.

6. Начальникам причастных департаментов и управлений при завершении разработки новых технических средств и технологий, внедрение которых предусматривается на железных дорогах, в проектах строительства, реконструкции, модернизации или капитального ремонта предусматривать разработку на них технологических карт и единичных расценок на строительные и монтажные работы.

7. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 15 апреля 2004 г. № 1901р "О порядке определения индексов пересчета стоимости строительно-монтажных работ".

8. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-президента Морозова В.Н.

 

Президент ОАО "РЖД"

В.И. Якунин