ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА КС УКП

РД 50-135-78

Москва - 1984

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Утверждены Постановлением Госстандарта № 3112 от 24.11.78

Срок введения установлен с 1 июля 1979 г.

Настоящие материалы содержат указания по составу и содержанию проекта комплексной системы управления качеством продукции (КС УКП) предприятия (производственного объединения)¹ для различных стадии разработки, а также порядок и организацию разработки проекта. Методические указания предназначены для разработчиков КС УКП. Методические указания разработаны взамен «Инструкции по составу и содержанию проекта КС УКП объединения (предприятия) на различных стадиях его разработки».

______________

¹ Далее лод гиредприятием подразумеваются производственнее объединение

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Проект комплексной системы управления качеством продукции (КС УКП) предприятия разрабатывается по стадиям:

первая - техническое задание на КС УКП;

вторая технический проект КС УКП;

третья - рабочий проект КС УКП.

1.2. Техническое задание на КС УКП, технический и рабочий проекты КС УКП отличаются степенью детализации и глубиной проработки проекта системы.

Техническое задание устанавливает требования к КС УКП и порядку ее разработки.

Технический проект определяет основные принципиальные организационно-технические решения, дающие полное представление об общей структуре КС УКП и связях различных элементов в системе.

Рабочий проект КС УКП представляет собой комплект нормативно-технических документов, необходимых для обеспечения функционирования системы, а также комплект планов основных мероприятий по внедрению этих документов.

1.3. Содержание технического задания, технического и рабочего проектов КС УКП каждого конкретного предприятия должно учитывать специфику и масштаб производства, структуру управления, характер выпускаемой продукции и другие особенности.

2. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА КС УКП

2.1. Состав технического задания

2.1.1. Техническое задание должно содержать следующие пункты:

основание для разработки;

цель разработки КС УКП;

характеристика предприятия (исходные данные);

содержание управления в КС УКП;

сроки разработки проекта КС УКП;

стандарты предприятия КС УКП;

организационно-технические мероприятия;

основные нормативные и методические источники;

перспектива продолжения работ по КС УКП.

Примечание. Техническое задание может быть дополнено другими пунктами но усмотрению разработчиков системы.

2.1.2. К техническому заданию должны быть приложены: перечень подразделений и должностных лиц предприятия, с которыми в обязательном порядке должны согласовываться все стандарты предприятия КС УКП;

перечень подразделений и должностных лиц предприятия, которым в обязательном порядке должны направляться па отзыв все стандарты предприятия КС УКП;

пояснительная записка, в которой дается обоснование направления работ, указанных в техническом задании.

2.1.3. Построение и оформление технического задания на КС УКП должны соответствовать обязательному приложению 1.

2.2. Содержание разделов технического задания

2.2.1. «Основание для разработки»

В данном разделе указывают директивные документы, на основании которых разрабатывается КС УКП (приказы по министерству, предприятию и др.).

2.2.2. «Цель разработки КС УКП»

В данном разделе ставятся:

цель, отражающая политику предприятия в области качества продукции;

конкретные задачи в области качества, которые должны быть решены предприятием к определенному сроку.

Цель может быть сформулирована, например, следующим образом: «Целью предприятия в области качества продукции является систематическое и планомерное повышение качества продукции в соответствии с потребностями народного хозяйства, населения страны и требованиями экспорта^».

Задачи формулируются в конкретном количественном выражении на определенный период времени, исходя из цели системы и реальных возможностей предприятия.

Направления, по которым формулируются задачи, могут быть следующие:

увеличение удельного веса продукции высшей категории качества в общем объеме производства (например, к 1980 г. удельный вес продукции высшей категории качества необходимо повысить в общем объеме производства до 85 % и поддерживать этот показатель не ниже достигнутого уровня);

разработка и освоение в заданные сроки новых видов продукции, которая по качественным и технико-экономическим характеристикам будет соответствовать достижениям мировой науки и техники или превосходить их и может быть отнесена к высшей категории качества (например, обновить к 1980 г. продукцию предприятия на 50 % и обеспечить систематическую обновляе-мость, исходя из тенденций развития технического прогресса);

улучшение основных показателей качества выпускаемой продукции (например, к 1980 г. повысить моторесурс двигателя до 10000 ч и обеспечить дальнейшее планомерное его повышение);

снятие, замена или модернизация продукции второй категории качества (например, к 1980 г. полностью исключить из производства продукцию второй категории качества);

повышение конкурентоспособности продукции на внешнем рынке;

улучшение экономических показателей деятельности предприятия.

С учетом специфики предприятия могут формулироваться цели и по другим направлениям.

2.2.3. «Характеристика предприятия»

В данном разделе указываются:

тнп производства (массовое, крупносерийное, серийное, мелкосерийное, единичное);

стадии жизненного цикла продукции, охватываемые деятельностью предприятия;

организационная структура предприятия (до уровня подразделений, отделов);

характер внешних связей (например, 30 % проектно-конструкторских работ выполняются сторонними организациями; доля стоимости покупных комплектующих изделий составляет 50 % от общего объема производства товарной продукции; 100 % транспортных перевозок готовой продукции осуществляется сторонними организациями и др.);

характеристика территориальной удаленности подразделений предприятия друг от друга;

характеристика качества выпускаемой продукции (удельный вес продукции высшей, первой и второй категории качества в общем объеме производства в динамике за последние 5 лет, количество освоенных новых видов продукции в динамике за последние 5 лет, динамика основных показателен качества продукции за последние 5 лет и др.).

2.2.4. «Содержание управления в КС УКП»

В данном пункте устанавливаются:

стадии жизненного цикла продукции, охватываемые системой;

состав функций управления качеством, включаемых в КС УКП (при установлении состава функций следует руководствоваться методическими документами Госстандарта);

цели управления качеством по каждой функции для определенных периодов функционирования КС УКП. Цели управления качеством но каждой функции должны формулироваться таким образом, чтобы в совокупности онн обеспечивали достижение целей предприятия по качеству;

подразделение, ответственное за разработку и реализацию каждой из функций.

2.2.5. «Сроки разработки проекта КС УКП»

В данном пункте устанавливаются сроки окончания разработки технического и рабочего проектов КС УКП. При определении сроков разработки рабочего проекта необходимо установить очередность его разработки, включая в каждую очередь определенные группы стандартов предприятия. Группировка стандартов в очереди должна быть обоснована с точки зрения достижения цели системы и особенностей предприятия.

2.2.6. «Стандарты предприятия КС УКП»

В данном разделе устанавливаются перечень стандартов предприятия КС УКП, сроки начала и окончания разработки СТП и ответственный исполнитель каждого СТП. Сроки разработки СТП должны быть увязаны с очередностью работ по разработке проекта КС УКП (см. п. 2.2.5 настоящих методических указаний). Стандарты предприятия в перечне рекомендуется группировать в соответствии с очередностью разработки проекта КС УКП, а внутри каждой очереди - по функциональному признаку.

2.2.7. «Организационно-технические мероприятия»

В разделе устанавливается перечень основных мероприятий по повышению организационно-технического уровня предприятия, указываются ответственные исполнители и сроки исполнения. Основным принципом при определении мероприятий должна служить их направленность на подготовку предприятия к достижению целей в области качества. Основой для разработки перечня мероприятий служат результаты анализа состояния дел но качеству на предприятии.

Мероприятия, входящие в перечень, должны включаться в планы подразделений предприятия.

2.2.8. «Основные нормативные и методические источники»

В данном разделе указываются обязательные источники, которыми должны руководствоваться все разработчики системы:

ГОСТ 1.0-68; ГОСТ 1.4-68; ГОСТ 1.5-68; ГОСТ 1.11-75; ГОСТ 1.25-76.

Комплексная система управления качеством продукции. Рекомендации по разработке и внедрению в объединениях и па предприятиях. М., Издательство стандартов, 1976 г.

РДМУ 88-77.

Положение о социалистическом государственном производственном предприятии. Постановление Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. № 731.

Другие обязательные нормативные и методические материалы.

Перечень нормативных и методических материалов, используемых при разработке каждого стандарта предприятия, приводится в технических заданиях на эти стандарты.

2.2.9. «Перспектива продолжения работ по КС УКП»

В данном разделе указывают основные направления совершенствования системы (расширение состава задач, более детальная их проработка и корректировка на основе опыта эксплуатации КС УКП и развития отраслевой системы управления качеством, автоматизация процессов управления и т.д.).

В этом же разделе должны быть указаны основные организационно-технические мероприятия, связанные с перспективой развития КС УКП. (приобретение средств вычислительной техники, обучение работников предприятия методам управления с использованием ЭВМ и т.д.). Разработанные мероприятия должны найти отражение в перспективных планах развития предприятия.

3. СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОЕКТА КС УКП

3.1. Технический проект КС УКП включает:

первую редакцию стандарта предприятия «Комплексная система управления качеством продукции. Основные положения»;

комплект технических заданий на разработку всех стандартов предприятия КС УКП¹;

перечень средств обеспечения КС УКП;

план мероприятий по повышению организационно-технического уровня предприятия;

копию технического задания на КС УКП.

3.1.1. Построение стандарта предприятия «Комплексная система управления качеством продукции. Основные положения» должно соответствовать требованиям РД 50-138-78 «Состав и содержание стандарта предприятия «Комплексная система управления качеством продукции. Основные положения».

_________________

¹ При объединении стандартов предприятия в группу, имеющую освовополагающвй стандарт, в состав технического проекта включается техническое задание на основополагающий стандарт.

3.1.2. Технические задания на разработку стандартов предприятия должны соответствовать требованиям ГОСТ 1.11-75 «Государственная система стандартизации. Технические задания на разработку стандартов». При разработке технических заданий па стандарты предприятия необходимо обеспечить взаимосвязь стандартов предприятия друг с другом и стандартами более высоких категорий.

3.1.3. Перечень средств обеспечения КС УКП включает существующие и перспективные методы и технические средства, на которые необходимо ориентироваться разработчикам стандартов предприятия и системы в целом.

В него могут войти:

фонды материального стимулирования;

средства информационного обеспечения;

средства оргтехники;

средства метрологического обеспечения;

автоматизация технологических процессов;

экспериментальная и испытательная база и т.п.

Примечание. Полный объем средств обеспечения КС УКП выявляется при разработке стандартов предприятия и мероприятий по их внедрению и отражается в документах рабочего проекта КС УКП.

3.1.4. В плане организационно-технических мероприятий приводится перечень мероприятий по повышению организациоппо-техпического уровня предприятия с указанием сроков их выполнения и ответственных исполнителей.

В этот перечень, в первую очередь, включаются мероприятия по обеспечению средствами, предусмотренными в п. 3.1.3. Кроме того, в перечень также включаются пункты плана оргапизационпо-тсхпических мероприятий, предусмотренных техническим заданием на КС УКП, которые Не реализованы к моменту утверждения технического проекта КС УКП,

3.2. Технический проект комплектуется из документов, указанных в п. 3.1 настоящих методических указаний. При этом оформляется титульный лист (обязательное приложение 2).

4. СОСТАВ РАБОЧЕГО ПРОЕКТА КС УКП

4.1. Рабочий проект КС УКП включает¹;

а) комплекс разработанных и утвержденных стандартов предприятия КС УКП. Состав стандартов предприятия должен соответствовать перечню СТП, помещенному в техническом проекте системы (при необходимости специальным приказом директора предприятия в процессе разработки рабочего проекта в этот перечень могут быть внесены изменения);

б) государственные, отраслевые, республиканские стандарты, технические условия и другую межотраслевую и отраслевую иор-мативпо-техпичсскую документацию, па которую имеются ссылки в стандартах предприятия КС УКП;

в) действующие на предприятии положения, должностные инструкции и другие документы предприятия, на которые имеются ссылки в стандартах предприятия КС УКП;

г) утвержденные планы мероприятий по внедрению каждого-нормативного документа, входящего в состав рабочего проекта КС УКП.

________________

¹ При этом не предполагается обязательное сосредоточение в ОДНОМ месте всех нижеперечисленных документов. Оформление рабочего проекта осуществляется в соответствии с п. 4.2 настоящих методических указаний.

4.2. Для оформления рабочего проекта КС УКП составляются:

титульный лист (обязательное приложение 3);

перечень СТП КС УКП4 с указанием сроков их введения в действие и даты утверждения планов мероприятий их внедрения. Стандарты предприятия в перечне необходимо группировать по функциональному признаку;

сводный перечень документов¹, указанных в п 4.1б, в, сгруппированных по функциональному признаку;

комплект стандартов предприятия КС УКП.

______________

¹ Перечни документов подписываются руководителем проекта.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА КС УКП

5.1. Организация разработки технического задания на КС УКП-

5.1.1. Техническое задание па КС УКП разрабатывается специализированным подразделением по управлению качеством продукции. В случае отсутствия такого, специализированного подразделения техническое задание разрабатывается группой исполнителей, определенной координационно-рабочей группой.

5.1.2. Согласованное с базовой организацией по КС УКП техническое задание представляется на утверждение директору предприятия координационно-рабочей группой по разработке и внедрению кс укп (крг).

5.2. Организация разработки технического проекта КС УКП.

5.2.1. Технический проект КС УКП разрабатывается и оформляется группой исполнителей (п. 5.1.1 настоящих методических указаний).

5.2.2. Технические задания на каждый стандарт предприятия, включаемые в состав технического проекта, разрабатываются подразделениями (исполнителями) в соответствии с техническим заданием на КС УКП.

5.2.3. Технический проект рассматривается и представляется на утверждение директору предприятия координационно-рабочей группой.

5.3. Организация разработки и формирования рабочего проекта КС УКП.

5.3.1. Методическое руководство разработкой рабочего проекта КС УКП, его формирование и оформление осуществляются подразделением (группой исполнителей), определенным в соответствии с п. 5.1.1 настоящих методических указаний.

5.3.2. Стандарты предприятия и мероприятия по их внедрению, входящие в рабочий проект КС УКП, разрабатываются подразделениями (исполнителями) предприятия в порядке, установленном государственной системой стандартизации и РДМУ 88-77.

5.3.3. Согласованный с базовой организацией но разработке и внедрению комплексной системы управления качеством продукции рабочий проект представляется директору предприятия па утверждение.

6. ИЗМЕНЕНИЕ ПРОЕКТА КС УКП ПРИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ

6.1. При совершествоваиии системы проекта КС УКП изменяется в связи;

6.1.1. с разработкой новых стандартов предприятия;

6.1.2. с изменением или пересмотром действующих стандартов предприятия;

6.1.3. с расширением задач системы;

6.1.4. с созданием автоматизированной системы управления качеством продукции.

6.2. Стадиями совершенствования КС УКП в случае, предусмотренном п. 6.1.1, являются:

разработка технического задания на пересмотр стандарта предприятия «КС УКП. Основные положения»;

составление плана по разработке новых стандартов предприятия;

разработка новых стандартов предприятия и пересмотр стандарта «КС УКП. Основные положения»;

внедрение разработанных стандартов предприятия; корректировка рабочего проекта системы.

6.3. Стадиями совершенствования КС УКП в случае, предусмотренном п. 6.1.2, являются;

составление планов разработки изменений и пересмотра действующих стандартов предприятия;

внесение изменений и пересмотр действующих стандартов предприятия;

выполнение планов мероприятий, связанных с внесением изменений и пересмотром действующих стандартов; корректировка рабочего проекта системы.

6.4. Стадиями совершенствования КС УКП в случаях, предусмотренных пп. 6.1.3 и 6.1.4, являются;

разработка технического задания на систему;

разработка технического проекта системы;

разработка и формирование рабочего проекта системы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Обязательное

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Обязательное

Титульный лист технического проекта

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОЕКТ КС УКП

_______________________________________________________________________________

(наименование предприятия)

Соисполнители___________________________________________________________________

(наименование организаций)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Обязательное

СОДЕРЖАНИЕ