| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Федеральный горный и промышленный надзор России Серия 11 Нормативные документы по безопасности,
Выпуск 21 РРќРЎРўР РЈРљР¦РРЇ
РД 11-561-03 Москва Федеральное государственное
унитарное предприятие 2004 Рнструкция РїРѕ составлению планов ликвидации (локализации) аварий РІ металлургических Рё коксохимических производствах издана РїРѕ инициативе Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё РЅР° основании Федерального закона РѕС‚ 21.07.97 в„– 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Рё пункта 1 постановления Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 17.07.98 в„– 779 «О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном РІ области промышленной безопасности», РІ соответствии СЃ компетенцией Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё, определенной постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 03.12.01 в„– 841 «Об утверждении Положения Рѕ Федеральном РіРѕСЂРЅРѕРј Рё промышленном надзоре Р РѕСЃСЃРёРёВ». Настоящая Рнструкция является переработанной Рё дополненной редакцией Рнструкции РїРѕ составлению планов ликвидации (локализации) аварий РІ металлургических Рё коксохимических производствах (Р Р” 11-47-94), пересмотр которой связан СЃ принятием новых законодательных актов, внедрением РЅРѕРІРѕР№ техники Рё технологий Рё изменением требований РґСЂСѓРіРёС… нормативных документов. Настоящая Рнструкция разработана творческим коллективом, состоящим РёР· специалистов металлургических Рё коксохимических предприятий, Управления Центрального промышленного РѕРєСЂСѓРіР° Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё, Отдела РїРѕ надзору РІ металлургической промышленности. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ введением РІ действие настоящей Рнструкции после ее официального опубликования признается РЅРµ действующей РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рнструкция РїРѕ составлению планов ликвидации (локализации) аварий РІ металлургических Рё коксохимических производствах (Р Р” 11-47-94) (приказ Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 17.07.03 в„– 157). СОДЕРЖАНРР•
Утверждена
РРќРЎРўР РЈРљР¦РРЇ Р Р” 11-561-03 * Печатается РїРѕ «Российской газете» РѕС‚ 21 РёСЋРЅСЏ 2003 Рі., в„– 120/1. ВВЕДЕНРЕНастоящая Рнструкция разработана РІ соответствии СЃ требованиями Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность РІ области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 18.10.02 в„– 61-Рђ, зарегистрированным Минюстом Р РѕСЃСЃРёРё 28.11.02 Рі., регистрационный в„– 3968 (Российская газета, 05.12.02, в„– 231), Общих правил безопасности для металлургических Рё коксохимических предприятий Рё производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 21.06.02 в„– 35, зарегистрированным Минюстом Р РѕСЃСЃРёРё 11.09.02 Рі., регистрационный в„– 3786 (Российская газета, 02.10.02, в„– 186), Правил безопасности РІ газовом хозяйстве металлургических Рё коксохимических предприятий Рё производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 20.02.01 в„– 9, РЅРµ нуждающимся РІ государственной регистрации (РїРёСЃСЊРјРѕ Минюста Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 13.06.01 в„– 07/5740-РђРљ). Рнструкция распространяется РЅР° металлургические Рё коксохимические производства Рё объекты независимо РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм Рё форм собственности. I. ОБЩРР• ПОЛОЖЕНРРЇ1.1. Р’ металлургических Рё коксохимических организациях для каждого газоопасного Рё взрывопожароопасного производства, цеха, отделения, участка, технического устройства, Р° также для всей организации РІ целом (Р·Р° исключением горнодобывающих производств) должны быть разработаны РІ соответствии СЃ настоящей Рнструкцией планы ликвидации (локализации) аварий (ПЛА). ПЛА должны учитывать возможные воздействия аварий, Р° также стихийных бедствий (землетрясения, наводнения, ураганы) РЅР° объекты организаций. 1.2. Перечень производств Рё отдельных объектов, для которых разрабатываются планы ликвидации аварий, утверждается техническим руководителем организации РїРѕ согласованию СЃ территориальным органом Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё. 1.3. Планы ликвидации аварий должны состоять РёР· РґРІСѓС… частей: РІ первой части предусматриваются мероприятия РїРѕ защите персонала Рё действия РїРѕ ликвидации аварий РІ пределах организации; РІРѕ второй части предусматриваются мероприятия РїРѕ защите населения Рё ликвидации последствий аварий Р·Р° пределами организации. РџСЂРё этом персонал организации или объекта включается РІ состав соответствующего подразделения, осуществляющего ликвидацию (локализацию) аварии. Для РІРЅРѕРІСЊ вводимых производств Рё отдельных объектов ПЛА разрабатываются РїСЂРё проектировании объекта. 1.4. ПЛА должны определить конкретные технические средства Рё действия производственного персонала Рё специальных подразделений РїРѕ ликвидации аварии РЅР° отдельных стадиях ее развития РІ пределах участка, цеха, организации или близлежащей территории, Р° также РїРѕ защите персонала Рё населения РѕС‚ последствий аварии. 1.5. ПЛА разрабатываются для каждого производства, цеха, отделения Рё участка РёС… руководителями Рё согласовываются руководителями соответствующих служб. 1.6. ПЛА рассматриваются комиссией руководителей Рё специалистов организации Рё утверждаются техническим руководителем организации (приложение 2). Ответственность Р·Р° своевременное Рё правильное составление ПЛА возлагается РЅР° технического руководителя организации. 1.7. ПЛА должны пересматриваться РЅРµ реже РѕРґРЅРѕРіРѕ раза РІ РґРІР° РіРѕРґР° Рё утверждаться Р·Р° РѕРґРёРЅ месяц РґРѕ окончания СЃСЂРѕРєР° действия предыдущего ПЛА. РџСЂРё изменениях технологического процесса, его метрологического обеспечения, конструкции технических устройств или структурных реорганизаций подразделений, Р° также РїСЂРё наличии выявленных РїСЂРё расследовании аварийных ситуаций, дополнительных данных, РІ том числе РЅР° аналогичных производствах Рё объектах, ПЛА подлежат корректировке РІ пятидневный СЃСЂРѕРє. РЎ внесенными РІ ПЛА изменениями Рё дополнениями должны быть ознакомлены РІ суточный СЃСЂРѕРє РїРѕРґ расписку РІСЃРµ специалисты Рё рабочие соответствующих подразделений. 1.8. Форма титульного листа ПЛА должна соответствовать приложению 3. 1.9. ПЛА должны содержать: принципиальную технологическую схему объекта; план размещения основных технических устройств Рё помещений; оперативную часть, составляемую РїРѕ форме согласно приложению 4. 1.10. Рљ ПЛА прилагаются: СЃРїРёСЃРѕРє лиц Рё исполнителей, ответственных Р·Р° выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана, СЃ указанием домашних адресов Рё телефонов; перечень газоопасных Рё взрывопожароопасных мест; перечень работ технологического, ремонтного Рё восстановительного характера СЃ указанием степени опасности; перечень технических Рё материальных средств, средств индивидуальной защиты для спасения людей Рё ликвидации аварий, Р° также мест РёС… хранения СЃ указанием количества Рё основных характеристик; распределение обязанностей ответственного руководителя работ, исполнителей Рё РґСЂСѓРіРёС… должностных лиц организации РїРѕ локализации аварийных ситуаций Рё аварий; инструкцию РїРѕ безопасной остановке объекта; СЃРїРёСЃРѕРє должностных лиц организации, специальных подразделений, представителя Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё Рё РґСЂСѓРіРёС… органов, которые должны быть немедленно извещены РѕР± аварии (приложение 6); схему оповещения должностных лиц организации, территориальных органов Госгортехнадзора Р РѕСЃСЃРёРё, региональных центров РїРѕ делам гражданской РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹, чрезвычайным ситуациям Рё ликвидации последствий аварий Рё стихийных бедствий; РїРѕСЂСЏРґРѕРє взаимодействия специальных подразделений РІ случае, РєРѕРіРґР° возможное развитие аварии РЅР° потенциально опасном производстве организации Рё близлежащем Рє нему РґСЂСѓРіРѕРј объекте (как РІ самой организации, так Рё РЅР° территории РґСЂСѓРіРёС… организаций) может привести Рє негативным воздействиям РЅР° персонал, население Рё окружающую среду; акты проверки исправности вентиляционных устройств, запасных выходов, исправности, наличия Рё достаточности средств для ликвидации аварий Рё спасения людей, противопожарного оборудования Рё средств пожаротушения, аварийного освещения, сигнализации, блокировок Рё СЃРІСЏР·Рё; акты проверки исправности гидравлических затворов канализационных сетей РІ цехе Рё РЅР° объектах; акты проверки исправности объектов, технических устройств Рё коммуникаций промышленных газов (топливных Рё технологических), схем блокировки Рё сигнализации. 1.11. Предусмотренные ПЛА технические Рё материальные средства для осуществления мероприятий РїРѕ спасению людей Рё ликвидации аварий РЅРµ допускается использовать для РґСЂСѓРіРёС… целей. 1.12. Р’ течение РіРѕРґР° РІ цехах, участках (РІ каждой производственной смене) должны проводиться учебно-тренировочные занятия РїРѕ возможным аварийным ситуациям. Занятия предусматриваются оперативной частью ПЛА РїРѕ графикам, утвержденным техническим руководителем организации. 1.13. РќРµ реже РѕРґРЅРѕРіРѕ раза РІ РіРѕРґ РїРѕ РѕРґРЅРѕР№ или нескольким позициям оперативной части каждого РёР· разрабатываемых РІ организации ПЛА должны проводиться РІ разные периоды РіРѕРґР° Рё РІ разное время суток учебные тревоги РїРѕ графикам Рё планам, утвержденным техническим руководителем организации. 1.14. Учебные тревоги РїРѕ ПЛА для РѕРґРЅРѕРіРѕ Рё РіСЂСѓРїРїС‹ технологических объектов, входящих РІ состав цеха, проводятся РїРѕРґ руководством начальника цеха. Учебные тревоги РїРѕ ПЛА, разработанному для организации или РіСЂСѓРїРїС‹ технологических объектов, входящих РІ состав различных цехов, проводятся РїРѕРґ руководством технического руководителя организации. Учебные тревоги проводятся СЃ участием производственного персонала, ГСС Рё РґСЂСѓРіРёС… служб РІ случае, РєРѕРіРґР° РёС… действия предусматриваются оперативной частью плана. РџСЂРё неудовлетворительных результатах учебной тревоги должны быть проведены детальное изучение допущенных ошибок Рё внеплановая проверка знаний работников, допустивших ошибочные действия. 1.15. Графики учебных тревог разрабатываются производственным отделом организации совместно СЃ руководителями соответствующих подразделений Рё служб, согласовываются СЃ газоспасательной службой, Р° также СЃ территориальным штабом ГО Рё РґСЂСѓРіРёРјРё организациями РїСЂРё необходимости РёС… совместных действий. 1.16. ПЛА Рё изменения Рє нему должны быть изучены административно-техническим Рё производственным персоналом, участвующим РІ ликвидации аварий, личным составом ГСС, членами ДГСД. Ознакомление СЃ ПЛА должно оформляться РїРѕРґ расписку. Знания ПЛА проверяются квалификационной (экзаменационной) комиссией РїСЂРё периодической проверке знаний, Р° также РІРѕ время учебных тревог Рё учебно-тренировочных занятий Сѓ руководителей Рё специалистов, Р° также Сѓ рабочих РїСЂРё РґРѕРїСѓСЃРєРµ РёС… Рє самостоятельной работе. Внеплановая проверка знаний проводится РїСЂРё внесении изменений РІ ПЛА, РїСЂРё переводе РЅР° РґСЂСѓРіРѕРµ рабочее место, РїРѕ предложениям органов государственного надзора, Р° также РІ случае ошибочных действий РїСЂРё проведении учебной тревоги. Лица, РЅРµ знающие действий РїРѕ ПЛА РІ части, относящейся Рє РёС… производственной деятельности, Рє работе РЅРµ допускаются. Проведение учебных тревог РїРѕ ПЛА осуществляется РІ соответствии СЃ рекомендациями приложения 5. 1.17. ПЛА должны находиться Сѓ технического руководителя организации, диспетчера организации, РІ производственном (производственно-техническом отделе), Сѓ руководителей производственных подразделений, Сѓ начальника ГСС, лица, возглавляющего ДГСД, РїСЂРё необходимости - Сѓ начальника пожарной части Рё РІ территориальном штабе ГО. Выписки РёР· ПЛА Рё перечень мероприятий, относящихся Рє производствам взаимозависимых цехов Рё участков, должны находиться РІ соответствующих производственных подразделениях. II. РџР РРќР¦РРџРАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГРЧЕСКАЯ СХЕМА ОБЪЕКТАВ принципиальной технологической схеме объекта должны быть указаны основные технологические параметры Рё характеристики технических устройств, трубопроводных коммуникаций СЃ указанием технологических потоков, параметров арматуры, условиями срабатывания систем противоаварийной защиты. Условные обозначения, используемые РІ данной схеме, должны соответствовать обозначениям проектной документации. III. ПЛАН РАЗМЕЩЕНРРЇ ОСНОВНЫХ ТЕХНРЧЕСКРРҐ УСТРОЙСТВ РПОМЕЩЕНРЙНа плане должны быть нанесены помещения Рё места размещения технических Рё материальных средств спасения людей, противопожарных средств, средств СЃРІСЏР·Рё Рё оповещения, системы противоаварийной защиты, пультов управления, места размещения основных технических устройств, систем вентиляции, отключающей арматуры, эвакуационных выходов, мест подъезда Рё маневрирования спецтехники, Р° также Р·РѕРЅС‹ возможного воздействия последствий аварии. IV. ОПЕРАТРР’РќРђРЇ ЧАСТЬ ПЛА4.1. Оперативная часть ПЛА разрабатывается для координации действий обслуживающего персонала производственного объекта Рё спасателей РїСЂРё возникновении аварийной ситуации, ликвидации аварии, предупреждению ее распространения РЅР° РґСЂСѓРіРёРµ объекты организации Рё Р·Р° ее пределы, защиты Рё спасения людей. 4.2. Р’ оперативной части плана ликвидации аварий РєСЂРѕРјРµ РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ, изложенных РІ приложении 4, должно быть указано место расположения командного пункта РїРѕ ликвидации аварии, оборудованное техническими средствами передачи Рё фиксирования команд Рё докладов, поступающих РІ процессе ликвидации аварии. 4.3. РџСЂРё разработке оперативной части плана необходимо предусмотреть согласованность действий производственного персонала участка, цеха, производства, организации, членов газоспасательных, пожарных Рё медицинских подразделений, персонала смежных или технологически связанных цехов, Р° РІ случае необходимости - специальных подразделений Рё служб, привлекаемых Рє совместным действиям. 4.4. РџСЂРё составлении планов ликвидации аварий следует также учитывать возможные нарушения нормальных производственных условий Рё режима работы: отключение электроэнергии, прекращение работы систем вентиляции, прекращение подачи энергоресурсов (сырье, топливо, газы, РІРѕРґР°, пар Рё РґСЂ.), нарушение технологического процесса или режима работы технических устройств Рё коммуникаций. РљСЂРѕРјРµ того, Рє видам аварий, РЅР° которые должны составляться ПЛА, следует относить: взрывы Рё возгорания технических устройств Рё коммуникаций; разрушение металлоконструкций, прогар РіРѕСЂРЅР°, заплечиков, распара, шахты холодильников, футеровки Рё Р±СЂРѕРЅРё доменной печи, выход расплава; разлив бензола, хлора Рё РґСЂСѓРіРёС… взрывоопасных Рё вредных веществ, жидких продуктов разделений РІРѕР·РґСѓС…Р°; РїСЂРѕРїСѓСЃРєРё, разрывы Рё обрушения газопроводов топливных Рё технологических газов, Р° также стихийные бедствия. 4.5. Р’ оперативной части ПЛА должен быть указан ответственный руководитель работ РїРѕ ликвидации аварий Рё спасению людей. Р’ зависимости РѕС‚ масштабов аварий ответственным руководителем работ РјРѕРіСѓС‚ являться руководитель цеха, производства или технический руководитель организации, Р° также лица, определенные для руководства работами, РґРѕ прибытия РЅР° место аварии ответственных руководителей. 4.6. Выписки РёР· оперативной части ПЛА должны быть вывешены РЅР° РІРёРґРЅРѕРј месте РІ подразделениях организации для постоянного ознакомления СЃ РЅРёРј всего производственного персонала. Места размещения выписки определяются руководителем подразделения. 4.7. Р’ приложениях Рє данной Рнструкции приведены рекомендуемые формы РїРѕ оформлению: типового анализа опасности РЅР° металлургических объектах (приложение 1); СЃРїРёСЃРєР° должностных лиц Рё служб, которые должны быть немедленно извещены РѕР± аварии диспетчером организации (приложение 6); специального РїСЂРѕРїСѓСЃРєР° Рє месту аварии (приложение 7); журнала регистрации ознакомления работающих СЃ планами ликвидации аварий (приложение 8); распределения обязанностей между должностными лицами, участвующими РІ ликвидации аварий, Рё РїРѕСЂСЏРґРѕРє РёС… действий (приложение 9). Приложение 1РўРёРїРѕРІРѕР№ анализ опасности РЅР° металлургических объектах
Приложение 2(образец)
Приложение 3(образец)
Приложение 4(образец) Форма оперативной части ПЛА
Приложение 5Рекомендации РїРѕ проведению учебных тревог РІ соответствии СЃ планом ликвидации (локализации) аварийВ С…РѕРґРµ проведения РІ организациях систематических учебных тревог РїРѕ планам ликвидации возможных аварий проверяются: правильность составления этих планов; тренировки персонала; отработка взаимодействий работников производства СЃ газоспасательной, пожарной Рё РґСЂСѓРіРёРјРё службами; готовность персонала цехов, отделений, производств, установок для организации РІ целом Рё газоспасательной службы Рє спасению людей, застигнутых аварией; обеспеченность производств газозащитными Рё индивидуальными средствами защиты Рё средствами ликвидации аварий. РџСЂРё проведении учебных тревог проверяются: 1. Качество плана ликвидации возможных аварий, РІ том числе: Р°) РІСЃРµ ли возможные аварии, свойственные данному производству Рё месту РёС… возникновения, предусмотрены планом; Р±) правильность выполнения первоначальных действий РїРѕ локализации аварий, предусмотренных планом; РІ) практическая возможность выполнения мероприятий плана РїРѕ спасению людей; Рі) соответствие очередности мероприятий Рё последовательности аварий, обеспечивающих спасение людей, ликвидацию аварий Рё безопасность переключения или СЃР±СЂРѕСЃР° нагрузок Рё С‚.Рґ.; Рґ) практическая возможность ликвидации аварии РІ начальной стадии ее возникновения указанными РІ плане способами Рё средствами. 2. Подготовленность организации (производства, цеха, участка, установки) Рє ликвидации возможных аварий, РІ том числе: Р°) наличие Рё исправность средств Рё СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРІ оповещения РѕР± аварии; Р±) возможность обеспечения быстрейшего выхода людей РёР· загазованного помещения Рё опасной Р·РѕРЅС‹ (наличие Рё состояние запасных выходов, газозащитных средств РІ аварийных шкафах); РІ) доступность мест нахождения средств спасения людей Рё ликвидации аварий (аварийных шкафов); Рі) наличие аварийного запаса технических средств, аппаратов, РїСЂРёР±РѕСЂРѕРІ, средств защиты, своевременность проверки РёС… готовности Рє немедленному использованию РїРѕ назначению; Рґ) знание руководящими работниками Рё специалистами, рабочими Рё газоспасателями устройства Рё назначения средств, указанных РІ Рї. 2 «г», Р° также умение РёРјРё пользоваться; Рµ) организация изучения плана ликвидации аварий Рё знание его рабочими, руководящими работниками Рё специалистами обязанностей, касающихся РёС… РІ случае возникновения аварии РЅР° участке РёС… работы; Р¶) подготовленность начальников цехов, смен, мастеров, Р° также диспетчеров Рє руководству ликвидацией аварии РІ отсутствие технического руководителя организации; Р·) организованность Рё слаженность РІ работе газоспасателей, цехового персонала, добровольных дружин, пожарной части, административно-хозяйственного персонала Рё РґСЂСѓРіРёС… служб. 3. Готовность газоспасательной службы, добровольных газоспасательных дружин, РґСЂСѓРіРёС… организаций Рё координация РёС… работы, РІ том числе: Р°) время прибытия дежурной смены (бригады) газоспасателей Рё членов добровольной газоспасательной дружины, Р° также время СЃР±РѕСЂР° свободных РѕС‚ дежурства газоспасателей; Р±) правильность Рё своевременность выставления постов безопасности. Учебные тревоги РІ цехах (производствах) проводятся РЅР° основании графика, утвержденного техническим руководителем организации, или РїРѕ требованию надзорных органов. Учебные тревоги следует проводить РїРѕ заранее составленному плану. План проведения учебной тревоги разрабатывается РїРѕ РѕРґРЅРѕР№ РёР· позиций плана ликвидации аварии начальником цеха совместно СЃ представителем отдела производственного контроля Рё начальником газоспасательного подразделения Рё утверждается техническим руководителем организации. Р’ каждом конкретном случае РїСЂРё составлении плана Рё организации проведения учебной тревоги необходимо учитывать характер Рё технологию производства, чтобы проведение учебных тревог РЅРµ имело следующих последствий: Р°) РЅРµ привело Рє нарушению технологического режима Рё РЅРµ вызвало перерыва РІ нормальной работе участка, установки или цеха; Р±) РЅРµ повлекло Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ остановку или задержку смежных цехов или участков; РІ) РЅРµ вызвало повышения концентрации ядовитых Рё взрывчатых газов, паров, пыли; Рі) РЅРµ вызвало опасности загазованности, взрыва, возгорания или утечки продукта. Для предотвращения подобных последствий РІ плане проведения учебной тревоги необходимо предусмотреть конкретные меры: Р°) указать РІСЃРµ места Сѓ технических устройств, РІ которых действия персонала РїРѕ отключению, переключению, снижению давления или РґСЂСѓРіРёС… действий производиться РЅРµ должны, хотя РѕРЅРё Рё предусмотрены ПЛА; Р±) четко определить обязанности каждого участника проверки Рё выделить представителей РёР· числа ответственных лиц для предупреждения действий СЃРѕ стороны дежурного персонала (руководящих работников, специалистов Рё рабочих), которые РІРѕ время аварии планом предусмотрено РЅРµ проводить; РІ) определить, РІ какой форме объявляется учебная тревога (включением аварийной сирены, сообщением РїРѕ телефону, устным сообщением, РІ письменном РІРёРґРµ или РґСЂСѓРіРёРј установленным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј); Рі) определить, кто объявляет тревогу, Р° если РїРѕ телефону, устным сообщением или РІ письменном РІРёРґРµ, то Рё РєРѕРјСѓ РёР· дежурного персонала. Р’ производствах, РіРґРµ проведение учебной тревоги невозможно или опасно, проверка правильности мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварий, Рё усвоения РёС… персоналом цеха производится РѕРїСЂРѕСЃРѕРј, Р° действия проверяются СЃ использованием аншлагов «открыто», «закрыто» Рё РґСЂСѓРіРёС…, набор которых должен быть приготовлен для этой цели. Для сообщения РѕР± учебной аварии лицам РёР· РґСЂСѓРіРёС… организаций, подлежащим обязательному оповещению, телефонистке или диспетчеру дают СЃРїРёСЃРѕРє лиц для оповещения РёС… Рѕ проведении учебной тревоги. Проведение учебных тревог должно производиться РїРѕ возможности таким образом, чтобы РґРѕ объявления тревоги РѕР± учебной аварии, РєСЂРѕРјРµ проверяющих лиц, диспетчера Рё телефонистки, никто РЅРµ знал, что тревога учебная. После окончания учебной тревоги руководитель, проводивший учебную тревогу, совместно СЃ лицами, принимавшими участие РІ ее проведении, Рё административно-техническим персоналом производственного объекта РїСЂРѕРІРѕРґРёС‚ разбор учебной тревоги Рё РїРѕРґРІРѕРґРёС‚ итоги С…РѕРґР° ликвидации аварии. РџРѕ материалам проверки Рё разбора составляется акт, РІ котором отмечаются РІСЃРµ выявленные недостатки Рё намечаются мероприятия РїРѕ РёС… устранению СЃ указанием СЃСЂРѕРєРѕРІ исполнения Рё ответственных лиц Р·Р° РёС… выполнение, РЅР° основании которого руководитель организации издает приказ РѕР± устранении отмеченных недостатков или нарушений правил безопасности Рё внесении соответствующих исправлений или дополнений РІ план ликвидации аварий. Контроль Р·Р° своевременным проведением учебных тревог Рё выполнением мероприятий, указанных РІ актах РїРѕ результатам проведения этих тревог, осуществляется техническим руководителем организации. Приложение 6РЎРџРРЎРћРљ
|
в„– Рї/Рї |
Наименование служб и должностных лиц |
Фамилия, имя, отчество |
№ телефона |
Адрес |
||
служебный |
домашний |
служебный |
домашний |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Газоспасательная станция (ДГСД, ГСС) |
|
|
|
|
|
2 |
Начальник ГСС |
|
|
|
|
|
3 |
Пожарная часть |
|
|
|
|
|
4 |
Начальник пожарной части |
|
|
|
|
|
5 |
Здравпункт |
|
|
|
|
|
6 |
Начальник цеха, где произошла авария |
|
|
|
|
|
7 |
Взаимозависимые цехи |
|
|
|
|
|
8 |
Технический руководитель организации |
|
|
|
|
|
9 |
Главный технолог организации |
|
|
|
|
|
10 |
Главный механик организации |
|
|
|
|
|
11 |
Главный энергетик организации |
|
|
|
|
|
12 |
Руководитель организации |
|
|
|
|
|
13 |
Отдел охраны труда и техники безопасности |
|
|
|
|
|
14 |
Участковый государственный инспектор госгортехнадзора |
|
|
|
|
|
15 |
Государственный инспектор по охране труда и председатель комитета профсоюза организации |
|
|
|
|
|
16 |
Представитель РСЧС |
|
|
|
|
|
17 |
Представитель регионального штаба гражданской обороны |
|
|
|
|
|
18 |
Прокуратура |
|
|
|
|
|
Примечание. В зависимости от особенностей производства и организационной структуры организации в указанный список могут включаться другие службы и должностные лица.
(образец)
__________________________________________________________________________ (наименование организации) Специальный РїСЂРѕРїСѓСЃРє Рє месту аварии«___В» _______________200__ Рі. Место аварии ___________________________________________________________ (производство, цех, отделение, участок, установка) Характер аварии _________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ (должность, Р¤.Р.Рћ.) допускается Рє месту аварии РІ качестве _________________________________________ Ответственный руководитель работ РїРѕ ликвидации аварии                                   _____________________________ (должность, Р¤.Р.Рћ.) _____________________________ (РїРѕРґРїРёСЃСЊ) |
(образец)
Форма титульного листа журнала регистрации __________________________________________________________________________ (наименование организации) Р–РЈР РќРђР› РЕГРРЎРўР РђР¦РР
|
в„– Рї/Рї |
Дата |
Фамилия, имя, отчество |
№ и наименование позиций ПЛА, по которым проводилось ознакомление |
Наименование, место расположения запасных выходов и пути выхода из пораженной зоны |
Ознакомление с правилами личного поведения |
Подпись ознакомленного работника |
Должность, фамилия, инициалы и подпись лица, проводившего ознакомление |
Замечание начальника цеха |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Общие положения
1.1. Ответственным руководителем работ по ликвидации крупных аварий, охватывающих несколько цехов или угрожающих другим цехам, является технический руководитель организации (в его отсутствие - заместитель), а при авариях в отдельном цехе - начальник этого цеха (заместитель).
Не допускается вмешательство в действие ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
1.2. При неправильных действиях ответственного руководителя вышестоящий непосредственный начальник (технический руководитель организации) имеет право отстранить его и принять на себя руководство ликвидацией аварии или назначить для этого другое лицо.
1.3. До прибытия ответственного руководителя спасением людей и ликвидацией аварии руководит соответственно диспетчер (дежурный) организации или начальник смены (сменный мастер).
1.4. Непосредственное руководство ведением спасательных работ осуществляет лицо, назначенное техническим руководителем организации, или начальник газоспасательной службы. До его прибытия на место аварии эти обязанности выполняет старший смены газоспасательной станции. В организациях, на которых отсутствует газоспасательная служба, непосредственное руководство ведением спасательных работ осуществляют ответственный руководитель или лицо из числа специалистов, на которое возложены эти обязанности в соответствии с оперативной частью ПЛА.
1.5. До прибытия на место пожарных подразделений работы по тушению пожара выполняет персонал цеха, отделения, смены, участка под руководством начальника смены (сменного мастера).
1.6. Лица, вызываемые для спасения людей и ликвидации аварии, сообщают о своем прибытии ответственному руководителю и по его указанию приступают к исполнению своих обязанностей.
1.7. При направлении рабочих на выполнение аварийных работ в газоопасных местах каждую бригаду должны возглавлять специалист цеха и работник газоспасательной службы.
Организация и ведение газоопасных работ должны осуществляться в соответствии с требованиями промышленной безопасности в газовом хозяйстве.
II. Обязанности и действия должностных лиц, участвующих в ликвидации аварий
2.1. Обязанности ответственного руководителя работ по ликвидации аварии
2.1.1. Прибыв на место аварии и ознакомившись с обстановкой, немедленно приступить к выполнению мероприятий, предусмотренных оперативной частью плана ликвидации аварий, и руководить работами по спасению людей и ликвидации аварии.
2.1.2. Организовать командный пункт, сообщить о месте его расположения диспетчеру организации, всем исполнителям и постоянно находиться на нем1.
1 В период ликвидации аварии на командном пункте могут находиться только лица, непосредственно участвующие в ликвидации аварии.
2.1.3. Проверить, вызваны ли газоспасательная служба, другие службы, участвующие в ликвидации аварии, должностные лица и службы согласно приложению 6.
2.1.4. Выявить число людей, застигнутых аварией, и их местонахождение.
2.1.5. Контролировать выполнение мероприятий, предусмотренных оперативной частью ПЛА, и своих распоряжений и заданий.
2.1.6. Дать соответствующие распоряжения руководителям взаимосвязанных по коммуникациям соседних производств, цехов и отделений.
2.1.7. При авариях, длительность ликвидации которых составляет более одного часа, совместно с руководителями цехов и газоспасательной службы разработать оперативный план по спасению людей. В соответствии с планом дать задание на выполнение предусмотренных мероприятий газоспасательной службе, другим службам и должностным лицам, участвующим в ликвидации аварии.
2.1.8. Дать указания об удалении или эвакуации людей из всех опасных и угрожаемых мест и о выставлении охранных постов на подступах к аварийной зоне.
2.1.9. При необходимости обратиться за помощью в территориальные органы РСЧС и другие службы.
2.1.10. Назначить ответственное лицо для ведения оперативного журнала по ликвидации аварии (приложение 8).
2.1.11. После ликвидации аварии дать разрешение на проведение восстановительных работ и подготовку производства к пуску.
2.2. Обязанности диспетчера (дежурного)
2.2.1. Получив сообщение об аварии, лично известить лиц и службы по списку согласно приложению 6.
2.2.2. При аварии в масштабе организации до прибытия технического руководителя организации или его заместителя выполнять обязанности ответственного руководителя, организовать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с планом ликвидации аварий конкретного производства.
Командным пунктом по ликвидации аварии в данном случае является рабочее место диспетчера.
2.2.3. При необходимости принять дополнительные меры для спасения людей и ликвидации аварии в начальный период, а также и для прекращения распространения аварии и организации нового командного пункта.
2.2.4. По прибытии технического руководителя организации проинформировать его о состоянии работ по спасению людей и ликвидации аварии, о месте нахождения нового командного пункта и поступить в распоряжение ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
2.3. Обязанности руководителя организации
2.3.1. Получив сообщение об аварии, немедленно прибыть в организацию и сообщить об этом ответственному руководителю работ.
2.3.2. Организовать оказание своевременной помощи пострадавшим.
2.3.3. В соответствии с запросом ответственного руководителя принять необходимые меры по привлечению специалистов и опытных рабочих в бригады для дежурства и выполнения необходимых работ, связанных с ликвидацией (локализацией) аварии, а также по своевременной доставке технических и материальных средств.
2.3.4. Обеспечить работу аварийных и материальных складов, доставку необходимых средств спасения людей, технических и материальных средств к месту аварии.
2.3.5. Руководить работой транспорта, привлеченного для ликвидации аварии.
2.3.6. При аварийных работах продолжительностью более 6 часов организовать питание и отдых газоспасателей.
2.3.7. Рнформировать соответствующие службы Рё органы надзора Рѕ характере аварии Рё С…РѕРґРµ спасательных Рё восстановительных работ.
2.4. Обязанности руководителя газоспасательных работ (руководителя газоспасательной службы)
2.4.1. Руководить спасательными работами в соответствии с заданиями ответственного руководителя и оперативным планом.
2.4.2. Организовать при необходимости доставку к месту аварии дополнительных газоспасателей, свободных от работы, и создать временный газоспасательный пост.
2.4.3. Обеспечить всех лиц, выделенных ответственным руководителем в помощь газоспасательной службе, газозащитной аппаратурой, инструментом и материалами (из аварийного запаса газоспасательной службы), необходимыми для выполнения спасательных и газоопасных работ.
2.4.4. Поддерживать постоянную связь с ответственным руководителем и по согласованию с ним определить газоопасную зону, после чего установить предупредительные знаки и выставить дежурные посты из персонала газоспасательной службы и рабочих организации.
Вход в загазованный участок разрешает только руководитель газоспасательных работ.
2.4.5. Систематически информировать ответственного руководителя о ходе спасательных работ.
2.4.6. До прибытия на место аварии ответственного руководителя самостоятельно проводить работы в соответствии с ПЛА.
2.5. Обязанности руководителя цеха, в котором произошла авария
2.5.1. Выполнять обязанности ответственного руководителя, руководствуясь ПЛА.
2.5.2. В других случаях выполнять распоряжения ответственного руководителя работ по ликвидации аварии.
2.6. Обязанности начальника смены (сменного мастера) цеха, в котором произошла авария
2.6.1. Лично или через ответственных подчиненных немедленно вызвать на место аварии газоспасательную службу и пожарную службу (при необходимости) и сообщить об аварии диспетчеру (дежурному) организации.
2.6.2. Немедленно (до прибытия ответственного руководителя) организовать и начать работы по спасению людей и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА и с учетом сложившейся ситуации.
2.7. Обязанности заместителя руководителя цеха (технолога цеха), в котором произошла авария
2.7.1. Организовать бригаду из числа аппаратчиков, операторов, газовщиков и других необходимых специалистов, обученных работе в газозащитной аппаратуре, и руководить их действиями.
2.7.2. По указанию ответственного руководителя определить состояние технологического процесса и технических устройств с целью предупреждения возможного развития аварии и создания необходимых условий для ее ликвидации.
2.7.3. В зависимости от обстановки обеспечить поддержание нормального хода технологического процесса или перевода его на режим остановки (прекращения).
В случаях отсутствия руководителя цеха заместитель руководителя цеха (технолог) выполняет обязанности ответственного руководителя.
2.8. Обязанности производственных мастеров, бригадиров и старших рабочих цеха, в котором произошла авария
2.8.1. Немедленно сообщить об аварии диспетчеру организации.
2.8.2. Принять меры по выводу людей из опасной зоны и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА.
2.8.3. При необходимости в целях предупреждения возможного развития аварии отключить технические устройства (аппараты, установки, агрегаты и др.) и коммуникации данного технологического процесса.
2.8.4. Находясь вне территории организации и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю работ для получения задания по ликвидации аварии.
2.9. Обязанности руководителей технических служб организации (главного механика, главного энергетика, главного электрика и др.)
2.9.1. Обеспечить организацию бригад специалистов (мастеров, электриков, слесарей и др.) из числа работников соответствующих служб и установить их постоянное дежурство для выполнения работ по ликвидации аварии и восстановлению нормальной работы производства.
2.9.2. По указанию ответственного руководителя обеспечить:
включение или отключение электроэнергии и других источников энергоснабжения;
нормальную работу электромеханического и энергетического оборудования, средств связи, сигнализации, водяных, газовых, тепловых сетей и других инженерных коммуникаций.
2.10. Обязанности руководителей, мастеров, бригадиров и старших рабочих других цехов
2.10.1. Находясь в момент аварии в организации и получив известие об аварии, выполнять мероприятия, предусмотренные ПЛА, и докладывать о своих действиях ответственному руководителю.
2.10.2. Находясь вне территории организации и узнав об аварии, немедленно прибыть к ответственному руководителю для получения заданий по ликвидации аварии.