Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации

Федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ
ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ
ЗОНЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЧЕТВЕРТОГО
ГЛАВНОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
(СП-К4-94)

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.6.1.012-94

Госкомсанэпиднадзор России

Москва

1994

1. Разработаны Институтом биофизики с участием рабочей группы специалистов Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии.

Авторы и исполнители:

О.А. Кочетков, канд. техн. наук (научный руководитель), Ю.В. Абрамов, канд. техн. наук, Г.М. Аветисов, д-р биол. наук, З.Г. Батова, канд. мед. наук, А.С. Зыкова, канд. мед. наук, Л.И. Кузнецова, У.Я. Маргулис, д-р техн. наук, профессор, С.Г. Монастырская, канд. мед. наук, А.Г. Пакуло, канд. мед. наук, О.Д. Прохоренко, канд. мед. наук, А.А. Самаркин, канд. техн. наук, Н.П. Саяпин, канд. мед. наук, Б.Я. Соловьев, Ю.С. Степанов, д-р техн. наук, Е.Д. Тальянский, Ю.В. Карелин, А.И. Маслюк, канд. мед. наук, В.И. Шишкин.

2. Внесены Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ.

3. Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 27 мая 1994 г. № 4.

4. В настоящих Санитарных правилах реализованы нормы законов Российской Федерации: О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91, Об охране окружающей природной среды от 19.12.91, О защите прав потребителей от 07.02.92, О сертификации продукции и услуг от 10.06.93, О стандартизации от 10.06.93, Об обеспечении единства измерений от 27.04.93, О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93 и Постановления об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека от 05.01.93.

5. Введены взамен Временных Санитарных правил по организации производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатомэнергопрома (ВСП-К4-91).

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).

«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил ...

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).

«Утверждено»

Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 27 мая 1994 года № 4

Дата введения - с момента опубликования

2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.

Организация производств продукции
гражданского назначения в
санитарно-защитной зоне предприятий
четвертого главного научно-технологического
управления министерства Российской
Федерации по атомной энергии (СП-К4-94)

Production of consumer goods on the factories of the atomic Industry

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.6.1.012-94

1. Область применения

Настоящие Санитарные правила устанавливают требования к организации и размещению в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ промышленных объектов и сооружений для производств продукции гражданского назначения (ПГН), являющихся структурными подразделениями основного предприятия, связанных с его деятельностью производственными помещениями и коммуникациями и (или) использующих трудовые ресурсы производств, осуществляющих конверсию.

Правила устанавливают требования по содержанию радионуклидов в сырье и ПГН, производимых на предприятиях Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ, обеспечивающие безопасность персонала, населения и окружающей природной среды при их использовании.

Санитарные правила (СП-К4-94) применяются на перепрофилируемых основных, вспомогательных и вновь строящихся производствах ПГН на территории СЗЗ предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ.

СП-К4-94 подлежат применению всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и объединениями предприятий, в том числе союзами, ассоциациями, концернами, акционерными обществами, межотраслевыми, региональными и другими объединениями, независимо от форм собственности и подчинения, осуществляющими проектирование, строительство, наладку и эксплуатацию производств ПГН в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ, а также органами управления Российской Федерации.

На действующих производствах СП-К4-94 применяются в следующем порядке: мероприятия, которые не требуют капитальных затрат, выполняются немедленно в полном объеме; мероприятия, связанные с капитальными затратами, выполняются в сроки, установленные администрацией предприятий по согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Ограничением действия СП-К4-94 является исключение из группы товаров продукции гражданского назначения, производимых в СЗЗ, пищевых продуктов, посуды, одежды, обуви, предметов личной гигиены, детских игрушек, производство которых в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ запрещается.

Ответственность за выполнение требований СП-К4-94 устанавливается в соответствии с действующим законодательством и возлагается на руководство проектных, конструкторских, строительно-монтажных и других организаций, занимающихся проектированием и строительством, а также на руководство предприятий, производящих ПГН и утверждающих ее номенклатуру.

Предупредительный и текущий санитарный надзор за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию производств ПГН осуществляется органами Госкомсанэпиднадзора в соответствии с законами Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.91, «Защите прав потребителей» от 07.02.92, также с учетом требований действующих санитарных норм и правил.

2. Нормативные ссылки

В настоящих Санитарных правилах даны ссылки на следующие стандарты и другие нормативные документы:

2.1. Закон РСФСР О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91.

2.2. Закон Российской Федерации Об охране окружающей природной среды от 19.12.91.

2.3. Закон Российской Федерации О защите прав потребителей от 07.02.92.

2.4. Закон Российской Федерации О сертификации продукции услуг от 10.06.93.

2.5. Закон Российской Федерации О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93.

2.6. Закон о стандартизации от 10.06.93.

2.7. Закон об обеспечении единства измерений от 27.04.93.

2.8. Положение о порядке разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных правил, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 № 375.

2.9. Классификатор санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов, утвержденный Государственным комитетом санэпиднадзора Российской Федерации от 09.04.93.

2.10. Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственного комитета санэпиднадзора Российской Федерации «Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека» от 05.01.93 № 1/2.

2.11. Постановление Государственного комитета санэпиднадзора РФ «Положение о порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию» от 05.01.93 № 1.

2.12. Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73.

2.13. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений - ОСП-72/87.

2.14. Нормы радиационной безопасности - НРБ-76/87.

2.15. СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.

2.16. Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекта строительства народно-хозяйственных объектов и комплексов от 18.05.90. Госкомприрода СССР.

2.17. ГОСТ Р 1.5-92. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

2.18. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

2.19. ГОСТ 17.0.0.02-79. Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения.

2.20. ГОСТ 4.59-79. Система показателей качества продукции. Система измерений ионизирующих излучений. Номенклатура показателей.

2.21. ГОСТ 15.000-82. Система разработки и постановки продукции на производство. Общие положения.

2.22. ГОСТ 15.001-88. Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения.

2.23. ГОСТ 27488.17-91. Защита продовольствия и пищевого сырья от радиоактивных веществ при авариях на радиационно опасных объектах.

2.24. Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. № 4617-88.

2.25. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71.

2.26. ГОСТ 15.009-89. Система разработки и постановки продукции па производство. Непродовольственные товары народного потребления.

2.27. ГОСТ 8.010-90. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

2.28. ГОСТ 8.326-88. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация средств измерений.

2.29. ГОСТ 15484-81. Излучения ионизирующие и их измерение;

2.30. ГОСТ 8.207-76. Государственная система обеспечения единства измерений. Прямые измерения с многократными наблюдениями, методы обработки результатов наблюдений. Основные положения.

2.31. ГОСТ 27451-87. Средства измерений ионизирующих излучений. Общие технические требования.

2.32. ГОСТ 17.0.0.04-90. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.

3. Определения и сокращения

Применительно к настоящим Санитарным правилам приняты следующие определения, обозначения и сокращения.

3.1. Продукция гражданского назначения - бытовая (ПГН-Б) - товары народного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в быту, в жилых и общественных помещениях.

Из этой группы исключаются пищевые продукты, посуда, одежда, предметы личной гигиены и детские игрушки, производство которых в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатома запрещается.

3.2. Продукция гражданского назначения - производственная (ПГН-П) - товары народно-хозяйственного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в производственных целях и вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.

3.3. Санитарно-защитная зона предприятия ЯТЦ - территория вокруг предприятия, в пределах которой уровень облучения людей в условиях эксплуатации предприятия может превысить предел дозы, установленный НРБ-76/87. На территории санитарно-защитной зоны запрещено постоянное или временное проживание людей и проводится радиационный контроль.

3.4. Санитарно-защитная зона производства ПГН - территория вокруг предприятия, размеры которой определяются санитарной классификацией производства. На территории СЗЗ проводится радиационный контроль.

3.5. Нерадиоактивное сырье для изготовления ПГН - сырье, содержащее естественные или искусственные радионуклиды, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1´10^-7 Кu/кг, бета-излучения - 1´10^-6 Кu /кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой 1 кг не превышает 5 мкР/ч без учета естественного фона. В нерадиоактивном сырье не допускается наличие трансурановых радионуклидов.

СП-К4-94 - Санитарные правила «Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Министерства Российской Федерации по атомной энергии».

4 ГНТУ - Четвертое Главное научно-технологическое управление

ПГН - продукция гражданского назначения.

ПГН-Б - продукция гражданского назначения - бытовая.

ПГН-П - продукция гражданского назначения - производственная.

СЗЗ - санитарно-защитная зона.

ТЭО - технико-экономическое обоснование.

ЯТЦ - ядерно-топливный цикл.

4. Общие положения

4.1. Настоящие Санитарные правила разработаны в связи с конверсией предприятий ЯТЦ и перепрофилированием ряда производств для выпуска продукции гражданского назначения и направлены на наиболее эффективное использование в гражданских целях производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов конверсируемых производств в соответствии с законом «О конверсии атомной промышленности в Российской Федерации».

4.2. Требования санитарных правил направлены на обеспечение радиационной безопасности работающих в производствах ПГН, охрану окружающей природной среды при проектировании, строительстве и эксплуатации указанных производств, а также населения, использующего ПГН.

4.3. Санитарные правила разработаны в развитие и дополнение к «Основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72/87)», «Нормам радиационной безопасности (НРБ-76/87)», «Санитарным нормам проектирования предприятий и установок атомной промышленности (СНП-77)».

4.4. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию указанных объектов следует также руководствоваться соответствующими разделами Строительных норм и правил (СНиП), Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий (СН-245-71), санитарными правилами организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73, Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86 (Госкомгидромет).

4.5. В санитарно-защитной зоне предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ допускается размещать предприятия, здания и сооружения для производства ПГН при условии их юрисдикции администрации основного производства и осуществлении радиационного контроля производимой продукции.

4.6. Предприятия, здания в сооружения для выпуска ПГН должны быть с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена СЗЗ, при условии аналогичного характера вредности в соответствии с требованиями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий.

4.7. Производство ПГН допускается и при функционировании основного предприятия ЯТЦ, если последнее не оказывает влияния на радиационные характеристики ПГН.

4.8. Использование предприятием ЯТЦ для народно-хозяйственных целей земель, водоемов, расположенных в СЗЗ, допускается с разрешения органов Госсанэпиднадзора и органов охраны окружающей природной среды.

4.9. Персонал, участвующий в работах по выпуску ПГН из радиоактивного сырья в условиях, установленных разделами 3 и 4 НРБ-76/87, относится к категории А облучаемых лиц.

4.10. Работающие на производствах по выпуску ПГН из нерадиоактивного сырья, расположенных на СЗЗ предприятий ЯТЦ в условиях, определяемых разделом 5 НРБ-76/87, относятся к категории Б облучаемых лиц.

4.11. Все работающие в производствах ПГН в пределах СЗЗ должны быть проинструктированы о возможных источниках радиоактивного загрязнения воздушной среды и территории, правилах личной гигиены и действиях в случае возникновения аварии на основном предприятии ЯТЦ. При этом на работающих в производствах ПГН распространяются все требования, как и на персонал категорий А и Б основного производства.

4.12. На каждое производство ПГН оформляется экологический паспорт в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90.

5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН

5.1. Выбор мест строительства (размещения) производств ПГН производится в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об охране окружающей природной среды» при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санэпиднадзора и решения местных органов самоуправления по результатам предварительного санитарно-дозиметрического обследования и экологической экспертизы.

5.2. Генеральный план площадки производства ПГН должен разрабатываться с учетом возможной технологической зависимости по отношению к основному производству.

5.3. Площадка для вновь строящихся зданий и сооружений производств ПГН должна удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил, санитарных норм проектирования предприятий и настоящих Санитарных правил.

5.4. При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать изменения, прогнозируемые на полный срок эксплуатации, перспективы развития основного предприятия и производства ПГН.

5.5. Место размещения предприятий по производству ПГН должно быть рассмотрено в нескольких вариантах и оценено с точки зрения возможного воздействия на проектируемое производство природных метеорологических, гидрологических, физических, а также радиационных и химических факторов основного и вновь строящегося предприятий при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях.

5.6. При выборе площадки должны быть учтены факторы, позволяющие реализовать защитные меры для персонала и ПГН, исходя из максимально возможной гипотетической аварии на производствах ЯТЦ и ПГН.

5.7. Выбор площадки должен производиться с учетом санитарных требований к планировке и нивелировке площадки, обеспечивающих беспрепятственный сток атмосферных вод, возможность естественного проветривания и прямого солнечного облучения.

Не допускается направление стока ливневых и талых вод от производства ЯТЦ на площадку производства ПГН.

5.8. Площадка должна иметь не менее двух подходов и подъездов, расположенных в различных местах по периметру площадки.

5.9. Маршруты движения персонала и транспорта производств ПГН должны быть выбраны таким образом, чтобы исключалась возможность их загрязнения радиоактивными веществами.

5.10. Для производств ПГН устанавливаются санитарно-защитные зоны (разрывы) между производством ПГН, предприятием ЯТЦ и населенным пунктом в соответствии с действующими нормативными документами и санитарными характеристиками производств по степени их опасности.

5.11. При размещении, строительстве и реконструкции предприятий должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране и оздоровлению окружающей природной среды.

6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН

6.1. Производства ПГН могут быть размещены во вновь построенных зданиях, а также в зданиях и отдельных помещениях, высвободившихся в связи с конверсией основного производства.

6.2. Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов должно производиться по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, Госсанэпиднадзора.

6.3. Для строительства новых зданий и сооружений должны быть использованы строительные материалы, разрешенные к применению в гражданском строительстве.

6.4. Все помещения зданий, где ранее проводилась работа с радиоактивными веществами, должны дезактивироваться до уровней, определяемых настоящими Правилами.

6.5. При размещении производств ПГН в высвободившихся зданиях и помещениях допускаются следующие уровни радиоактивного загрязнения:

- нефиксированное загрязнение наружных и внутренних поверхностей строительных конструкций и оставшегося оборудования не допускается*;

- фиксированное загрязнение бета-активными радионуклидами не должно превышать 100 бета-частиц/мин · см²;

- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не должно превышать 2,0 альфа-частиц/мин · см²;

- мощность дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения не должна превышать 0,24 мбэр/ч;

- концентрация радиоактивных веществ в воздухе служебных помещений не должна превышать ДК_Б, согласно НРБ-76/87.

* Здесь и далее по тексту под выражением «... загрязнение ... не допускается» следует понимать, что измеренная радиометром активность влажного мазка находится в пределах флюктуации фона прибора при погрешности измерений ±30 %.

6.6. Запрещается использовать для снижения уровней загрязнения поверхностей изолирующие и экранирующие покрытия без обоснования их защитной эффективности в течение всего срока эксплуатации производства ПГН.

6.7. Для работающих в производстве ПГН должны быть предусмотрены санитарно-бытовые помещения обычного типа или типа санпропускников в зависимости от технологического процесса и места размещения производства по отношению к основным технологическим зданиям предприятия ЯТЦ.

6.8. Запрещается использовать для работающих в производстве ПГН санитарно-бытовые помещения основного предприятия.

6.9. Решение об использовании имеющихся зданий и сооружений и строительстве новых объектов для производства ПГН в СЗЗ предприятий ЯТЦ принимается в каждом конкретном случае с учетом радиационной обстановки в этой зоне на основании радиоэкологической экспертизы, осуществляемой органами Госсанэпиднадзора РФ.

7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха

7.1. Технические решения, применяемые при организации систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в производстве ПГН, должны обеспечивать непревышение допустимых концентраций радиоактивных и предельно-допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих помещений, согласно ОСП-72/87 и ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ, Перечня ПДК и дополнений к нему.

7.2. Параметры производственного микроклимата должны соответствовать требованиям, разработанным с учетом тяжести труда и периода года (Приложение 2).

7.3. На производствах ПГН не допускается использование системы водяного и парового отопления в помещениях, в которых предполагается проведение работ с веществами, образующими при контакте с водой или водяными парами соединения, способные к самовозгоранию или взрыву при взаимодействии с водой.

7.4. Вентилирование помещений на производствах ПГН следует осуществлять с использованием общеобменных приточно-вытяжных систем с механическим побуждением и местной вытяжной вентиляцией.

7.5. Системы местных отсосов, удаляющих воздух, содержащий вредные или горючие вещества, следует проектировать отдельными от систем общеобменной вытяжной вентиляции.

7.6. На воздухозаборных устройствах приточных систем необходимо устанавливать фильтры грубой очистки. Применение масляных фильтров не допускается.

7.7. Воздухозаборные камеры приточных систем следует оборудовать аэрозольными фильтрами тонкой очистки, если эффективность фильтров грубой очистки не обеспечивает концентрацию радионуклидов в воздухе рабочей зоны не выше ДК_Б.

7.8. Допускается забор воздуха из существующих на предприятии воздухозаборных каналов для производства ПГН. При этом необходимо исключить возможность поступления через воздухозаборные каналы воздуха из действующих зданий ЯТЦ при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях в помещения производства ПГН за счет аэродинамической связи воздуховодов.

7.9. Организация вентиляции и выбор режима работы систем приточно-вытяжной вентиляции, как правило, должны обеспечивать в зданиях или отдельных участках производства ПГН поддержание подпора воздуха с превышением притока над вытяжкой не менее 10 %, в случае использования в технологии токсических веществ воздухообмен в производственных помещениях должен осуществляться по балансу.

7.10. Следует предусматривать полное выключение систем приточно-вытяжной вентиляции в зданиях производств ПГН в случае аварийного выброса радиоактивных и химических веществ в атмосферу с действующего предприятия ЯТЦ. Послеаварийное включение систем должно осуществляться с разрешения службы РБ объектов промплощадки и органов Госсанэпиднадзора.

7.11. Необходимость устройства аварийной вентиляции для производственных участков, в которых возможно внезапное значительное поступление в воздушную среду помещений различного рода токсических или горючих веществ, должна обосновываться требованиями технологической части проекта.

7.12. Следует предусматривать резервирование вентагрегатов общеобменных приточно-вытяжных систем при условии круглосуточного проведения технологического процесса, а также на местных вытяжных системах при возможном выделении токсических веществ из оборудования, обслуживаемого данными системами.

8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии

8.1. В качестве сырья могут быть использованы радиоактивные и нерадиоактивные вещества, производимые на предприятиях атомной и других отраслей промышленности.

8.2. Сырье является нерадиоактивным, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1´10^-7 Кu/кг, бета-излучателей - 1´10^-6 Кu/кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой - 1 кг не превышает 9 мкР/ч.

8.3. Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, где приводятся его характеристики, соответствующие обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям. Информация о сырье представляется в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».

8.4. В качестве сырья могут быть использованы бывшие в употреблении оборудование и металлолом, если их уровни радиоактивного загрязнения соответствуют нормативам СП-К4-94.

8.5. Организация работы персонала с радиоактивным сырьем осуществляется в соответствии с требованиями НРБ-76/87 и ОСП-72/87.

8.6. Количество нерадиоактивного сырья на рабочем месте должно быть таким, чтобы не превышались допустимые уровни мощности дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения (0,24 мбэр/ч).

8.7. Поступающее для изготовления ПГН нерадиоактивное сырье в виде твердых образцов должно отвечать следующим требованиям:

- удельная активность соответствовать п. 8.2. СП-К4-94;

- нефиксированное загрязнение не допускается;

- фиксированное загрязнение не регламентируется.

8.8. ПГН-Б, изготавливаемая из сырья, содержащего радиоактивные вещества в количестве, превышающем значения, указанные в пункте 8.2. настоящих правил по своей конструкции и условиям эксплуатации не должна крошиться и измельчаться под влиянием механических воздействий (вибрационных, ударных, скручивающих, ветровых и т.д.) в условиях регламентируемой эксплуатации.

8.9. Радиоактивное загрязнение продукции гражданского назначения не должно превышать регламентируемых СП-К4-94 значений:

Для ПГН-Б.

- Уровень фиксированного загрязнения для бета-активных нуклидов не должен превышать 10 частиц/мин см², для альфа-активных нуклидов - 1 частицы/мин · см²;

- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.

Для ПГН-П.

- Уровень фиксированного загрязнения бета-активными радионуклидами не должен превышать 50 частиц/мин · см²;

- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не регламентируется;

- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.

8.10. ПГН допускается к постановке на производство на предприятиях 4 ГНТУ Минатома РФ, к внедрению и применению в быту и народном хозяйстве только на основании заключений учреждений Госсанэпиднадзора.

8.11. Номенклатура выпускаемой продукции утверждается руководством предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

8.12. На ПГН, использование которой по истечении определенного срока представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, должны устанавливаться сроки службы.

8.13. В целях обеспечения безопасности для окружающей природной среды, жизни, здоровья людей, имущества ПГН, производимая в СЗЗ предприятий ЯТЦ, подлежит сертификации по безопасности продукции в соответствии с законами «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг».

8.14. Гигиенический сертификат на продукцию оформляется по установленной форме и выдается органами Госсанэпиднадзора (Приложение 1).

8.15. Условия транспортирования и хранения сырья и готовой продукции должны исключать их радиоактивное загрязнение.

8.16. Складские помещения для сырья и ПГН, не содержащих радионуклиды, должны располагаться отдельно от складов основного производства.

8.17. Сбор, удаление, обезвреживание, утилизация и захоронение промышленных отходов (радиоактивных и нерадиоактивных), образующихся в производствах ПГН, должны производиться по системе единой для всего предприятия ЯТЦ.

8.18. Обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с требованиями раздела 9 ОСП-72/87. Нерадиоактивные отходы перерабатываются и утилизируются исходя из класса опасности отходов.

8.19. Исходное сырье, готовая продукция, упаковочная тара, транспортные контейнеры и промышленные отходы подвергаются обязательному радиационному контролю. Результаты радиационного контроля регистрируются по единой статистической форме, принятой на предприятиях ЯТЦ.

9. Требования к проектной документации

9.1. Состав и содержание проекта на новое строительство или реконструкцию действующих объектов производственного назначения для выпуска ПГН должны соответствовать положениям «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 1.02.01-85.

9.2. Проектирование нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующие зданий и сооружений под производство ПГН необходимо осуществлять на основании решений, принятых в утвержденных технико-экономических обоснованиях (ТЭО).

9.3. Привязка указанных проектов к конкретной площадке в СЗЗ основного предприятия должна осуществляться на весь объем строительства.

9.4. В проекте должно быть обосновано отсутствие отрицательного влияния проектируемого промышленного комплекса (металлургический, химико-металлургический, химический и другие) на безопасность населения и персонала и безопасность действующего основного предприятия.

9.5. В проекте должна быть обоснована и указана величина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производства ПГН и предприятия, на территории которого проектируется новое производство.

9.6. В проекте в виде самостоятельных частей должны быть предусмотрены разделы:

- характеристика радиационного фона участка для размещения производства ПГН;

- техническое обоснование безопасности технологического процесса;

- оценка воздействия на окружающую природную среду, содержащая определение характера и степени классности всех потенциальных видов влияния на природную среду, проектируемого производства ПГН в соответствии с «Временной инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекте строительства народнохозяйственных объектов и комплексов», утвержденной Госкомприродой СССР 18.05.90 г.;

- снятие с эксплуатации, в котором должны быть изложены принципиальные решения, влияющие на безопасность персонала, населения и охрану окружающей природной среды;

- требования к организации и проведению работ при авариях и ликвидации их последствий, возникающих как на производстве ПГН, так и на основном предприятии ЯТЦ;

- комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения ПГН в случае проведения реабилитационных работ на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ.

9.7. Утверждение проектной документации на ввод в эксплуатацию производств ПГН согласно закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допускается только при наличии заключения органов, уполномоченных в области охраны окружающей природной среды и органов Госсанэпиднадзора.

10. Требования к радиационному контролю

10.1. Радиологический контроль должен обеспечивать оперативное получение и обработку информации о радиационной обстановке. Его результаты служат основанием для решения вопроса о возможности размещения на данном участке нового производства, оценки возможного уровня облучения работающих и принятия необходимых мер по снижению уровня воздействия радиационных факторов на работающих в производстве ПГН и объекты окружающей природной среды.

10.2. Система радиационного контроля производства ПГН, размещенного в СЗЗ предприятий ЯТЦ, должна разрабатываться проектной организацией на стадии технического проекта и призвана решать следующие основные задачи:

- контролировать возможные пути поступления радиоактивных веществ в производство ПГН;

- контролировать состояние радиационной обстановки в производстве ПГН;

- контролировать радиационные характеристики продукции.

10.3. Конкретизация объемов и видов дозиметрического контроля определяется радиационными факторами основного производства и спецификой производства ПГН. При этом, в первую очередь, необходимо исходить из свойств радиоактивных веществ и их соединений, используемых или встречающихся в основном производстве.

10.4. Контроль возможных путей поступления радиоактивных веществ в производство ПГН должен включать в себя:

- контроль содержания радиоактивных веществ в используемом сырье;

- входной контроль радиоактивного загрязнения кожных покровов рук и обуви работающих, следующих из СЗЗ в помещения производства ПГН;

- контроль радиоактивного загрязнения территории СЗЗ, включая автодороги и пешеходные пути к зданиям, сооружениям и объектам производства ПГН и подсобным помещениям обслуживающего назначения;

- контроль нефиксированного радиоактивного загрязнения поверхностей складских помещений и транспортных средств.

10.5. Контроль параметров радиационной обстановки в производственных помещениях должен включать в себя:

- контроль мощности экспозиционной дозы на рабочих местах персонала;

- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей альфа- и бета-излучающими нуклидами;

- контроль радиоактивного загрязнения воздушной среды в служебных помещениях.

10.6. Выходной контроль радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должен осуществляться в специально выделенном помещении. Он должен включать в себя:

- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей изделий альфа- и бета-излучающими нуклидами;

- контроль удельной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов в выпускаемых порошках и растворах.

10.7. Результаты выходного контроля радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должны храниться в течение установленного срока службы выпускаемого изделия.

10.8. Для закрепления достигнутого уровня нормируемых настоящими СП-К4-94 величин предприятие совместно с учреждениями Госсанэпиднадзора устанавливают контрольные уровни, обеспечивающие непревышение сверхфоновой для данной местности дозы в 1,0 бэр суммарно за 5 лет работы в производстве ПГН.

10.9. Объем, характер, периодичность и методы контроля, а также учет и порядок регистрации его результатов определяются службой радиационной безопасности предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

10.10. Для каждого вида ПГН должен быть разработан метод радиационного контроля, обеспечивающий единство измерений. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном Госстандартом России порядке методиками.

10.11. Методы контроля устанавливаются в стандартах на продукцию и (или) в стандартах на методы контроля и должны обеспечивать объективную проверку всех обязательных требований к качеству продукции, установленных в стандартах, сертификатах, технических условиях на нее.

10.12. Для обеспечения единства измерений в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» при радиационном дозиметрическом контроле должны выполняться требования государственных стандартов и нормативных документов, в основном: ГОСТ 459-79, ГОСТ 27481-87, ГОСТ 8.010-90, ГОСТ 8.326-88, ГОСТ 15484-81, ГОСТ 8.207-76, ММ 1-317-86, НРБ 76/87, ОСП-72/87.

Применяемые средства измерения должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.

10.13. Система радиационного контроля должна включать в себя также комплекс мероприятий на случай радиационной аварии на основном производстве, связанной с выбросом радионуклидов во внешнюю среду, что может послужить причиной загрязнения радиоактивными веществами ПГН. Решение о возможности использования произведенной ПГН в этом случае принимается по результатам проведенного расследования по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.

10.14. Радиационно-дозиметрический контроль в производстве ПГН осуществляется специальными подразделениями службы радиационного контроля основного предприятия ЯТЦ.

10.15. Ответственность за состояние радиационной безопасности на всех производствах ПГН, расположенных в пределах СЗЗ, возлагается на администрацию основного предприятия ЯТЦ.

Приложение 1

(обязательное)

Гигиенический сертификат

«УТВЕРЖДЕНО»

Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 05.01.93 № 1

Приложение 2

Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений

Приложение 3

(справочное)

Материалы к обоснованию нормативов для нерадиоактивного сырья и готовой продукции

Приведенные в СП-К4-94 величины нормируемого облучения персонала, занятого в производствах ПГН, размещенных на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ, а также допустимые уровни загрязнения радиоактивными веществами исходного сырья и ПГН были обсуждены и рекомендованы к внедрению Национальной комиссией по радиационной защите (НКРЗ). Протокол от 06.12.31.

1. Критериями на изготовление ПГН из материалов, содержащих радиоактивные вещества, являлись:

- сырье, идущее на изготовление ПГН, не должно относиться к классу радиоактивных отходов; поэтому концентрация a-активных радионуклидов должна быть меньше 1´10^-7 Кu/кг, а b-активных - 1´10^-6 Кu/кг. В сырье и готовой продукции наличие трансурановых радионуклидов не допускается;

- уровень облучения персонала, занятого изготовлением ПГН, не должен превышать 0,5 бэр в год. При установлении контрольных уровней суммарная доза за 5 лет не должна превышать 1 бэр, т.е. следует исходить из среднегодовой дозы на все тело и первой группы критических органов не более 0,2 бэр в год, соответственно для II и III группы критических органов 0,6 и 1,2 бэр в год.

2. Источники g-излучения не классифицируются как радиоактивные отходы, если их удельный g-эквивалент меньше 1´10^-7 г.экв.радия/кг. Это соответствует удельной активности от 4´10^-7 до 6´10^-8 Кu/кг для радионуклидов со значением гамма-постоянной K в интервале от 2,0 до 13,6 Р/ч на 1 mKu на расстоянии 1 см от точечного источника.

Оценки показали, что для протяженного источника любой конфигурации с удельной активностью Ат = 4´10^-7 - 6´10^-8 Кu/кг мощность экспозиционной дозы, создаваемой практически вплотную (R = 1 - 10 см) не превысит 4´10^-3 мР/ч или 35 мбэр в год при непрерывном контакте (t = 8800 ч). Это верхняя оценка без учета самопоглощения g-излучения в образце.

В целях оценки опасности, обусловленной воздействием b-излучения, испускаемого радионуклидами, содержащимися в сырье, рассмотрим образец в виде плиты (плоский источник), толщина которой равна максимальному пробегу b-частиц, dm.

Для указанного источника поток испускаемых b-частиц будет максимальным при заданном значении удельной активности Ат и массы т.

Очевидно, что при массе т (кг) поверхность плоского источника Sn (см²) равна:

Sn = т/dm                                                              (1)

где пробег dт выражается в кг/см².

Соответственно поверхностная активность источника As (Кu/см²) массой т и удельной активностью Aт (Кu/кг) равна:

                                                      (2)

Или, используя формулу (1),

As = Ат · dт                                                         (3)

Поток N_b (частиц/мин · см²) без учета самопоглощения, т.е. считая, что вся активность, содержащаяся в образце, сосредоточена на его поверхности, равен:

                                                 (4)

при Ат = 1´10^-6 Кu/кг, а N_b = 1,1´10⁶ dm частиц/(мин · см²).

Фактор самопоглощения Т бета-частиц в образце равен:

                                              (5)

где d - толщина измеряемого образца.

При d = dm - максимальному пробегу b-частиц - отношение d/D¹/₂ » 10 и более. В этом случае Т = 0,15.

Из представленных в таблице данных следует что при непосредственном постоянном (t = 2000 ч в год) контакте открытых участков кожи с поверхностью образцов сырья удельной активностью 1,1´10^-6 Кu/кг поток b-частиц N_b ниже допустимого потока ДПП для категории Б в диапазоне энергий 0,2 - 3,5 МэВ. Это с учетом самопоглощения b-частиц в рассматриваемом нами плоском источнике; без учета самопоглощения N_b ниже ДПП для энергий b-частиц до 1,0 МэВ. При воздействии потока, равного ДПП в течение t = 2000 ч годовая доза в коже не превысит 3,0 бэр, т.е. предела дозы, регламентируемого для третьей группы критических органов лиц категории Б. Принималось, что ДПП_Б = 0,085 · ДПП_А.

В реальных условиях производства непосредственный контакт кожных покровов с образцами сырья может составить 20 - 25 % рабочего времени. В этом случае ДПП не будет превышен даже без учета самопоглощения b-частиц в образце во всем диапазоне энергий. При этих оценках не учитывался экранирующий эффект спецодежды.

Таким образом, исходя из самых неблагоприятных предпосылок, при изготовлении ПГН из сырья с удельной активностью менее 1´10^-6 Ku/кг облучение кожных покровов потоками b-частиц будет существенно ниже регламентируемых значений.

4. Регламентируемый норматив неснимаемого загрязнения поверхностей ПГН бытового назначения (тип ПГН-Б), равный 10 b-частиц/мин · см², может привести к облучению кожных покровов в дозе, не превышающей 0,5 бэр при круглогодичном непосредственном контакте тела (8800 ч в год). Эта доза в 6 раз ниже предела дозы III группы критических органов, к которым относится кожа. В реальных условиях время непосредственного контакта в 3 - 4 раза ниже.

5. Для ПГН небытового назначения (тип ПГН-П) регламентируется более высокий допустимый уровень 50 b-частиц/мин · см², учитывая, что время контакта существенно меньше, чем для типа ПГН-Б и практически полностью исключен непосредственный контакт с такими изделиями детского контингента.

Таблица

Зависимость потока бета-частиц, испускаемого плоским источником толщиной, равной максимальному пробегу, от энергии

СОДЕРЖАНИЕ