Изменение № 1 ГОСТ Р 52107-2003 Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей

Утверждено и введено в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.11.2012 № 927-ст

Дата введения - 2014-01-01

Предисловие и сведения о стандарте изложить в новой редакции:

«Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

Сведения о стандарте

1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ»)

2 ВНЕСЕН ТК 349 «Обращение с отходами»

3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236-ст

4 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих законов:

Закон Российской Федерации «О техническом регулировании»

Закон Российской Федерации «Об отходах производства и потребления»

Закон Российской Федерации «Об охране окружающей среды»

Закон Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет».

Введение. Первый абзац изложить в новой редакции, дополнить абзацами (после первого):

«В настоящее время в Российской Федерации в целом и в ее регионах в рамках рыночной экономики реализованы различные подходы, отражающие ведомственные, корпоративные и иные коммерческие интересы в области ресурсосбережения. Настоящий стандарт направлен на унификацию основных требований, факторов и показателей в этой области на основе классифицирования по стадиям жизненного цикла продукции и этапам технологического цикла отходов. При этом под ресурсосбережением понимается организационная, экономическая, научно-техническая, практическая и информационно-ориентирующая деятельность, в том числе НИР и ОКР, методы, процессы, комплексы организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла товаров и этапы технологического цикла отходов с обеспечением рационального использования и экономного расходования ресурсов. При проведении работ и оказании услуг под ресурсосбережением понимают энергосбережение и материалосбережение.

Производство продукции должно выполняться с рациональным использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии), при безопасном воздействии на человека и окружающую среду. Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий, экологическим управлением, социальным регулированием. Как правило, ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов, что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и окружающую среду.

За рубежом на уровне компаний действует принцип: «Производить больше с меньшими затратами», что реализуется в системе так называемого «экономного производства», под которым понимается производственная философия, основанная на планомерном уничтожении всяких непроизводительных расходов и постоянном совершенствовании производственного процесса»;

последний абзац изложить в новой редакции:

«Помимо требований ГОСТ 30166, ГОСТ 30167 и ГОСТ Р 51387, в настоящем стандарте значительное внимание уделяется вопросам утилизируемости объектов и отходов (материалы, изделия, продукция после истечения сроков эксплуатации и/или бракованная на этапах ликвидации в виде отходов, а также собственно отходы производства и потребления), которые рассматриваются с учетом ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53691».

Раздел 1. Первый абзац изложить в новой редакции:

«Настоящий стандарт устанавливает классификацию, номенклатуру и рекомендации по определению основных показателей ресурсосбережения, которые используют в хозяйственной деятельности при потреблении материальных, энергетических ресурсов на стадиях жизненного цикла продукции (по ГОСТ Р 53791) и этапах технологического цикла отходов (по ГОСТ Р 53692), и распространяется на продукцию, изготавливаемую на предприятиях и в организациях различных форм собственности топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного, химико-лесного, строительного, агропромышленного, коммунального и других хозяйственных комплексов, а также на производственно-технологические процессы, работы и сферу оказания услуг населению».

Раздел 2 изложить в новой редакции:

«2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 51387-99 Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения

ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52106-2003 Ресурсосбережение. Общие положения

ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования

ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 53791-2010 Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий производственно-технического назначения. Общие положения

ГОСТ Р 54097-2010 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии. Методология идентификации

ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ 14.205-83 Технологичность конструкции изделий. Термины и определения

ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения

ГОСТ 27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения

ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ 30167-95 Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку».

Раздел 3. Наименование изложить в новой редакции:

«3 Термины, определения и сокращения».

Пункт 3.1 изложить в новой редакции:

«3.1 В настоящем стандарте используют термины по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 51387, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 52106, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53791, ГОСТ Р 54097, ГОСТ Р 54098, ГОСТ 14.205, ГОСТ 18322, ГОСТ 27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:».

Подпункт 3.1.1 изложить в новой редакции:

«3.1.1 утилизируемость конструкции [изделия, материала]: Комплекс параметров конструкции изделия или физико-химических характеристик материала, устанавливаемых при разработке изделия, материала (объекта), уточняемых на стадии изготовления продукции, реализуемых при ликвидации изделия, ставшего отходом после окончания срока службы или срока хранения.

Примечания

1 Данный показатель определяет утилизационную пригодность объекта (отходов от него), характеризуемую принципиальной возможностью утилизации и утилизационной способностью. В документации при этом фиксируется условие, что объект пригоден для утилизации с получением полезного эффекта и может быть обоснованно отнесен к той или иной степени утилизационной способности.

2 Целесообразно определять и устанавливать следующие количественные показатели утилизационной пригодности: возможность, продолжительность и скорость утилизации объекта (отходов).

3 Уровни утилизируемости оценивают утилизационную способность».

Подпункт 3.1.2 дополнить примечанием - 3:

«3 Если объект пригоден к утилизации, то в документации устанавливают характеристику «Пригоден к утилизации на N % (от 100 % до X %)». Если объект не пригоден к утилизации, а подлежит удалению путем уничтожения и/или захоронения по ГОСТ Р 53692, то в документации устанавливают характеристику «Подлежит удалению на М % (от 100 % до У %)». При этом в качестве примечаний в документации целесообразно устанавливать перечень и конструктивные места расположения в объекте составных частей, комплектующих изделий, пригодных к утилизации или подлежащих удалению».

Подпункты 3.1.5, 3.1.6 изложить в новой редакции:

«3.1.5 продолжительность процесса утилизации объекта (отхода): Ориентировочная (ожидаемая) временная характеристика процесса утилизации, устанавливаемая в документации с учетом «наилучших доступных технологий» по ГОСТ Р 54097 (при их наличии, существовании) или других технологий, но также с обеспечением экобезопасности и энергоэффективности, например, при переплавке лома от объекта на металл, сжигании объекта или отходов от него.

Примечания

1 В документации устанавливают характеристику «Ожидаемая продолжительность утилизации объекта (отходов от него) ориентировочно составляет от А до Б единиц (минут, часов, дней, лет) в условиях применения соответствующей технологии» (приводят достоверную ссылку на существующий документ - стандарт, технические условия и т. д.).

2 При необходимости в документации может быть задана ориентировочная скорость утилизации конкретного отхода, например биомассы, что практически полезно при ее переработке в различных условиях хозяйственной деятельности.

3.1.6 уровень утилизируемости объекта (отходов): Основной показатель утилизационной пригодности, определяющий возможную степень повторного полезного использования в хозяйственных целях утилизируемого объекта (или отходов от него) в зависимости от уровня разукрупнения объекта (например, комплекс, образец, составная часть, комплектующее изделие) и видов работ, предусмотренных в ходе утилизации.

Примечание - Уровень утилизируемости объекта (отходов) характеризует его утилизационную пригодность с применением пяти способов утилизации:

I - повторное (вторичное) применение объекта в хозяйстве после идентификации его свойств путем декларирования или сертификации;

II - переоборудование объекта с применением по тому же или несколько иному (что оговаривают в документации) функциональному назначению;

III - демонтаж объекта и применение его составных частей (например блоков, модулей) в хозяйственных целях;

IV - демонтаж объекта и создание из его частей (например комплектующих изделий) новых изделий для хозяйственных целей;

V - переработка всего объекта в виде отходов во вторичное материальное сырье».

Пункт 3.2 после слов «карта уровня;» дополнить абзацем

«НИР - научно-исследовательская работа;».

Пункты 4.1 - 4.3 изложить в новой редакции:

«4.1 Устанавливаемые в документации показатели ресурсосбережения объекта подразделяют на четыре классификационные группы: ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность по ГОСТ 30166, ГОСТ 30167, утилизируемость отходов, классифицируемых с учетом ГОСТ 30775.

4.2 Требования утилизируемости по ГОСТ Р 53692 и ГОСТ Р 53791 предъявляют к материалам, изделиям и продукции (объекту), а также после истечения срока их эксплуатации, службы, хранения и/или перевода продукции в брак на этапах ликвидации отходов. При этом паспортизация отходов по ГОСТ Р 51769 и ГОСТ Р 53691 детализирует регламентирующие условия по нормированию показателей ресурсосбережения, установленных в ГОСТ 30167, а также обосновывает необходимость обезвреживания объектов (отходов от них) для безопасной утилизации или удаления отходов I - IV класса опасности путем их захоронения и/или уничтожения.

4.3 На стадиях жизненного цикла изделий, при проведении работ и оказании услуг устанавливают предварительные (при создании конструкторской, проектной технологической и иной технической документации), а затем уточненные (при создании эксплуатационной документации) показатели ресурсосбережения с учетом требований и факторов, представленных в таблице 1а с учетом положений ГОСТ 30167. Основное внимание при стандартизации требований ресурсосбережения уделяют показателям, указанным в 4.1.

Таблица 1а Классификация требований и показателей ресурсосбережения

ТРЕБОВАНИЯ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ
Классифицируемая группа	Идентификационные характеристики
Качественные факторы ресурсосбережения
По уровням разукрупнения (системно структурируемые)	Комплексы техники
	Образцы техники
	Составные части машин (узлы, модули)
	Комплектующие изделия (элементы)
	Материалы
	Технологии
По видам производств (объемы выпуска изделий)	Массовое
	Серийное
	Единичное
Количественные факторы ресурсосбережения
По уровням принятия решений в области ресурсосбережения	Государственный заказ
	Изготовитель продукции
	Потребитель продукции
По видам ресурсов	Сырье, материалы, вещества
	Топливо, энергия
	Другие (трудовые, временные, финансовые, информационные, в т.ч. по объемам памяти ЭВМ и др. )
По значимости	Основные
	Дополнительные
По видам свойств	Технические
	Технико-экономические
	Экологические
	Социальные
По стадии появления и выделения свойств	Прогнозные (на этапе НИР)
	Проектные (на этапе ОКР)
	Производственные (при изготовлении)
	Эксплуатационные и ремонтные
	Утилизационные (в перспективе ликвидации изделия как отхода)
По системе оценки	Базовые (планируемые)
	Фактические (достигнутые)
	Стандартизуемые (в ГОСТ Р, ГОСТ)
	Нормируемые (в ТУ, ТО и др.)
	Предельно возможные для данного объекта (вида веществ, материалов, изделия, продукции)
По способу выражения	Размерные - в единицах физических или экономических величин
	Безразмерные (вне используемой системы единиц, например, в баллах)
По количеству характеризуемых свойств объекта	Интегральные (общие)
	Комплексные (групповые)
	Единичные (частные)
По форме представления свойств объекта	Абсолютные
	Удельные
	Относительные
	Сравнительные
	Разностные
	Структурные
По стадии жизненного цикла изделия (см. приложение Б)	Ресурсосодержание (количество, масса материалов в самом изделии)
	Ресурсоемкость (количество материалов, энергии, тепла, затраченных при изготовлении продукции, утилизации изделия)
	Ресурсоэкономичность (при функционировании изделия) Примечание - Сюда же относится показатель энергоэффективности, определяющий эксплуатационную эффективность (по затратам энергии)

Примечание - При документировании показателей ресурсосбережения следует руководствоваться традиционной взаимосвязью признаков, например:

- единичные (частные) показатели одновременно являются абсолютными (например, потребляемая мощность);

- комплексные (групповые) показатели одновременно могут быть относительными (например, различные коэффициенты, в т.ч. КПД) и сравнительными (безразмерные коэффициенты);

- интегральные (общие) показатели одновременно являются удельными (например, удельный расход энергии на производство единицы продукции)».

Пункт 5.12 изложить в новой редакции (кроме таблицы 1):

«5.12 Номенклатура показателей ресурсосбережения, установленная с учетом особенностей проектирования изделий, изготовления продукции, эксплуатации изделий, их ликвидации при переходе в категорию отходов, представлена в таблице 1».

Таблицу 1 для показателя VI изложить в новой редакции:

Наименование показателей

Номенклатура показателей

VI Показатели утилизируемости объекта (вещества, материала, изделия, продукции, а также отходов от/из них)

43 Утилизируемость конструкции (изделия), материала, объекта или отходов от него 44 Утилизационная пригодность объекта (отходов от него) 45 Возможность и целесообразность утилизации объекта (отходов от него) 46 Ожидаемая технико-экономическая целесообразность утилизации объекта (отходов от него) 47 Продолжительность процесса утилизации объекта (отхода) 48 Скорость утилизации объектов (отходов) 49 Уровень утилизируемости объекта (отходов) 50 Ожидаемая и фактическая ресурсоемкость утилизации объекта (отходов от него)

(ИУС № 11 2013 г.)