 | Информационная система | |
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ
Стандарт организации
СИСТЕМА
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА
«НОСТРОЙ»
Требования и руководство по применению в
строительных организациях
СТО НОСТРОЙ 2.35.122-2013
Москва 2014
Предисловие
|
1 РАЗРАБОТАН |
Общество с ограниченной ответственностью «Русинжсерт» |
|
2 ПРЕДСТАВЛЕН НА УТВЕРЖДЕНИЕ |
Комитетом по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений, протокол от 15 августа 2013 г. № 20 |
|
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ |
Решением Совета Национального объединения строителей, протокол от 15 ноября 2013 г. № 48 |
|
4 ВВЕДЕН |
ВПЕРВЫЕ |
Введение
Внедрение систем менеджмента организации в соответствии с международными стандартами (ISO серий 9000, 14000, 50000, OHSAS 18000) для большинства компаний строительного сектора Российской Федерации связано со значительными затратами, экономически оправданными в долгосрочной перспективе.
Во многом это обусловлено особенностями строительного производства:
- мобильностью и разнообразием процессов создания строительной продукции;
- многообразием участников строительного производства, специализирующихся на выполнении отдельных этапов (процессов) создания строительной продукции;
- неподвижностью (неперемещаемостью) готовой строительной продукции (зданий и сооружений), ее привязанностью к конкретному месту нахождения и, соответственно, зависимостью строительных работ от места создания строительной продукции;
- значительными объемами и многообразием используемых для целей строительства материалов, изделий и конструкций;
- масштабностью применения машин, механизмов, оборудования и механизированного инструмента;
- требованием обеспечения особых гарантий безопасной эксплуатации и долговечности строительной продукции;
- потребностью в привлечении значительного объема инвестиций для создания строительной продукции.
Для малых и средних строительных организаций внедрение международных систем менеджмента требует особого подхода, поскольку стандарты этих систем устанавливают универсальные требования к организациям независимо от их типа, размера, производимой продукции или предоставляемых услуг.
Неформальное выполнение и документальное сопровождение выполнения требований систем менеджмента для малых и средних строительных организаций связано с необходимостью расширения штата и усложнения структуры управленческого аппарата, поиска и оплаты работы консультантов. Такие действия руководством организаций воспринимаются, как избыточные и неоправданные, в связи с:
- традиционным стремлением снизить условно-постоянные издержки на содержание управленческого аппарата, укомплектованного узкопрофильными специалистами;
- универсализмом выполняемых функций руководящим звеном организаций и стремлением экономить на внутреннем документообороте.
Настоящий документ направлен на создание системы контроля качества в строительных организациях малого, среднего и крупного бизнеса (без ограничений по численности и объемам выполнения работ), формулирует набор требований и определяющих их критериев, выполнение которых свидетельствует о наличии в организации системы контроля качества.
Система контроля качества (СКК) - это внутренняя система взаимосвязанных управляемых процессов, результаты которых сохраняются в организации в виде записей. Она является важной и неотъемлемой частью системы менеджмента организации. Ее внедрение в строительной организации рассматривается, как первый шаг к созданию системы менеджмента полного формата, не требующий затрат, аналогичных затратам по внедрению и сопровождению систем менеджмента.
Наличие системы контроля качества свидетельствует о том, что строительная организация с высокой долей вероятности способна профессионально, качественно и в установленные договорными обязательствами сроки выполнить свою работу в соответствии с проектной, технологической документацией и условиями договора, соблюдая безопасные условия труда и требования к охране окружающей среды.
Строительная организация, которая может продемонстрировать наличие действующей системы контроля качества, отвечает минимальным требованиям к контролю качества, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2004 г., № 207 [1] для организаций, участвующих в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте особо опасных и технически сложных объектов.
Цель настоящего документа - установить минимально необходимый состав требований к системе контроля качества строительной организации «НОСТРОЙ» и критерии их оценки.
Задачи создания системы контроля качества «НОСТРОЙ»:
- удовлетворение существующих и предполагаемых потребностей и ожиданий участников строительного процесса, эксплуатирующих организаций, населения (далее - потребителей);
- обеспечение доверия со стороны потребителей, государственных органов и других заинтересованных сторон;
- снижение риска финансовой неустойчивости строительной организации.
Внедрение системы контроля качества в строительстве будет способствовать не только повышению конкурентоспособности строительных организаций и обеспечению качества работ, но и содействовать потребителям в компетентном выборе исполнителей работ в строительстве, обеспечивая защиту их прав и законных интересов.
При разработке настоящего документа были учтены положения документов менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента безопасности и охраны труда, менеджмента достижения устойчивого успеха.
Авторский коллектив: канд. техн. наук В.Ф. Афанасьева, канд. техн. наук Г.В. Кудрявцева (ГУП «НИИ Мосстрой»), Н.Г. Корниенко (НП СРО «ССК УрСиб»)
СТАНДАРТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ
|
СИСТЕМА КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА «НОСТРОЙ» Требования
и руководство по применению Quality control system «NOSTROY». Requirements and application guide for the construction organizations |
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к системе контроля качества строительной организации в тех случаях, когда организация:
- нуждается в демонстрации своей способности выполнять работу, отвечающую требованиям потребителей и обязательным требованиям, устанавливаемым государством;
- ставит своей целью обеспечение требований потребителей и исключение (или максимальное снижение) риска нарушений обязательств при выполнении работ по заключенным договорам;
- нуждается в подтверждении выполнения требования о наличии контроля качества в организации;
- заинтересована в получении внешнего подтверждения наличия в организации действующей системы контроля качества и возможности применения Знака соответствия (маркировки) в Системе добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (далее по тексту - СДОС НОСТРОЙ).
1.2 Требования настоящего документа являются общими и предназначены для применения:
- строительными организациями - при разработке, внедрении, анализе, оценке функционирования системы контроля качества «НОСТРОЙ» в организации;
- саморегулируемыми организациями (СРО) Национального объединения строителей - при проведении проверки наличия системы контроля качества в организациях-членах СРО;
- органами по оценке соответствия (экспертными органами) - при выполнении оценки соответствия, внесении в реестр СДОС НОСТРОЙ строительных организаций и предоставлении права на применение знака «НОСТРОЙ-Профессионал» строительными организациями, имеющими систему контроля качества «НОСТРОЙ».
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты и своды правил:
ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию
ГОСТ 12.0.230-2007 ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования
ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения
ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены
ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения.
ГОСТ Р 1.5-2012 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения
ГОСТ Р 1.8-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения
ГОСТ Р 54934-2012/OHSAS Системы менеджмента безопасности труда. Требования
ГОСТ Р ИСО 9004-2010 Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ ISO 9001-2011 Системы менеджмента качества. Требования
СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»
СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
Р НОСТРОЙ 2.35.2-2011 Система менеджмента качества. Руководство по применению стандарта
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в строительных организациях
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальных сайтах национального органа Российской Федерации по стандартизации и НОСТРОЙ в сети Интернет или по ежегодно издаваемым информационным указателям, опубликованным по состоянию на 1 января текущего года. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться новым (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку
3 Термины и определения
В настоящем документе применены термины в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 марта 2010 г. № 207 [1], ГОСТ ISO 9001, ГОСТ Р ИСО 14001, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 анализ функционирования системы: Периодическая оценка результативности функционирования системы и реализованных мероприятий, выполняемая руководством и/или уполномоченными на это лицами.
3.2 заявитель на оценку системы контроля качества «НОСТРОЙ» (заявитель): Юридическое лицо, в том числе иностранное, и/или индивидуальный предприниматель, подавшее заявку на проведение работ по оценке системы контроля качества.
3.3 контроль качества: Составная часть управления качеством, нацеленная на выполнение требований, предъявляемых к качеству.
3.4 нормативно-техническая документация: Документация (межгосударственные и национальные стандарты, своды правил, стандарты НОСТРОЙ, стандарты СРО, стандарты организаций, типовые технологические карты, другие документы), содержащая комплекс норм, правил, положений, требований, обязательных при инженерных изысканиях, проектировании и строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений, расширении и техническом перевооружении предприятий, а также при производстве строительных материалов, конструкций и изделий.
3.5 персонал, участвующий в обеспечении требований системы: Штатные сотрудники организации, уполномоченные на выполнение отдельных функций или мероприятий по эффективному функционированию и поддержанию системы в работоспособном состоянии.
3.6 профессиональное образование: Образование, ориентированное на профессиональную деятельность.
3.7 предприятие: Самостоятельный, организационно-обособленный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который производит работы или оказывает услуги в области строительства.
3.8 рабочая документация: Основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.
3.9 система контроля качества: Совокупность взаимосвязанных элементов производственной деятельности строительной организации, нацеленных на обеспечение качества строительной продукции.
3.10 строительная организация: Юридическое лицо, выполняющее один или несколько видов строительных работ (услуг), способное под свою ответственность выполнить строительные работы (услуги) по заданию заказчика (другой стороны) за определенную плату с использованием собственных материалов или материалов заказчика.
3.11 строительная продукция: Здания и сооружения, конструкции, прочие результаты строительной деятельности, работы и услуги строительного характера.
3.12 строительные работы: Все виды работ (услуг), выполняемые на строительной площадке (объекте) при возведении, реконструкции или капитальном ремонте зданий и сооружений, включенные в перечень видов работ по строительству реконструкции и капитальному ремонту, утвержденному уполномоченным государственным органом [2], а также отделочные работы и работы по благоустройству территории.
4 Система контроля качества «НОСТРОЙ»
4.1 Общие положения
4.1.1 Система контроля качества «НОСТРОЙ» (далее по тексту - СКК «НОСТРОЙ») состоит из 9 элементов:
(1) - Общие обязательства и ответственность руководства по системе контроля качества.
(2) - Квалификация и компетентность персонала.
(3) - Управление нормативно-технической, проектной и технологической документацией.
(4) - Управление техническими средствами для выполнения работ и контроля.
(5) - Связь с заказчиками, субподрядчиками и работа по претензиям.
(6) - Взаимодействие с поставщиками материалов, конструкций, услуг.
(7) - Контроль производства работ и сохранности собственности заказчика, в том числе готовой строительной продукции.
(8) - Охрана труда.
(9) - Охрана окружающей среды.
4.1.2 По каждому элементу СКК «НОСТРОЙ» установлен перечень требований. По каждому требованию установлены критерии (показатели) его выполнения. Выполнение требований СКК «НОСТРОЙ» свидетельствует о наличии действующей системы контроля качества в организации.
4.1.3 Строительная организация, выполняющая требования СКК «НОСТРОЙ», вправе информировать СРО и других участников рынка о наличии у нее действующей системы контроля качества.
4.1.4 Выполнение требований СКК «НОСТРОЙ» дает строительной организации основание претендовать на право использования специального знака СДОС НОСТРОЙ - «НОСТРОЙ-Профессионал».
4.1.5 Отсутствие (невыполнение) одного или нескольких элементов СКК «НОСТРОЙ» не допускается. Невыполнение требований по одному или нескольким элементам свидетельствует о неудовлетворительном функционировании системы.
4.2 Требования системы контроля качества «НОСТРОЙ»
4.2.1 Требования и критерии выполнения требований по элементам системы СКК «НОСТРОЙ» представлены в таблице 1.
4.2.2 Формы документов, указанные в таблице 1 и приведенные в приложениях А - У, являются рекомендуемыми. Допускается применение других форм документов, установленных делопроизводством организации и отвечающих критериям системы СКК «НОСТРОЙ».
4.2.3 Документы, применяемые в системе контроля качества, могут быть как на бумажных, так и электронных носителях (программы, программные комплексы и базы).
4.2.4 В таблице 1 приведены минимальные требования к действующей системе контроля качества в строительной организации, которые организация может дополнить своими установившимися практиками.
4.2.5 Представленный в таблице 1 перечень требований является минимальным и достаточным для подтверждения наличия СКК «НОСТРОЙ» во всех строительных организациях.
4.3 Критерии выполнения требований системы контроля качества «НОСТРОЙ»
4.3.1 Критерии выполнения требований детализируют доказательства в формах, которые содержат факты реализации требований. Они обеспечивают единство подхода к толкованию требований, являются признаком выполнения требований, универсальным основанием для признания факта выполнения требования.
4.3.2 Критерии выполнения требований используются:
- строительными организациями - для внедрения и самоконтроля выполнения требований системы;
- строительными СРО - для проведения проверки наличия СКК «НОСТРОЙ» в строительной организации;
- органами по оценке соответствия (экспертными органами) - для выполнения процедур оценки соответствия системы контроля качества строительных организаций требованиям СКК «НОСТРОЙ», внесения в реестр СДОС НОСТРОЙ и предоставления им права на применение знака «НОСТРОЙ-Профессионал».
|
Требования |
Доказательства выполнения требований и их критерии |
|
1. Общие обязательства и ответственность руководства по системе контроля качества |
|
|
1.1. СКК «НОСТРОЙ» распространяется на все виды работ, выполняемые строительной организацией. Руководитель должен определить, кто является ответственным за систему |
1.1.1. наличие Приказа руководителя. Критерии: Приказ должен содержать: а) перечень выполняемых организацией видов строительных работ (услуг), на которые распространяется действие системы; б) назначение ответственного лица за работу системы; в) периодичность проведения анализа функционирования системы; г) подписи ознакомленного с приказом персонала, участвующего в обеспечении требований системы |
|
1.2. Руководитель должен анализировать и поддерживать систему контроля качества в ходе выполнения договоров подряда |
1.2.1. наличие Календарного плана (графика) выполнения работ по договорам Критерии: Календарный план должен содержать: а) наименование объекта(-ов); б) сроки (продолжительность) выполнения работ по договорам; в) стадия (объем) выполнения работ; г) передвижение рабочих кадров по объектам; д) передвижение машин и механизмов по объектам (рекомендуемая форма приведена в приложении А) |
|
1.2.2. наличие Актов приемки выполненных работ Критерии: Акт(-ы) должен(-ны): соответствовать формам КС-2 [3] |
|
|
1.2.3. наличие Протокола(-ов) совещаний по ходу и качеству выполняемых работ на объекте(-ах) Критерии: Протоколам) должен(-ны) содержать сведения о: а) выполнении календарного плана; б) замечаниях и дефектах, обнаруженных самостоятельно; в) замечаниях и дефектах, обнаруженных и/или предъявленных заказчиком, органами Госстройнадзора, техническим надзором, авторским надзором; г) причины возникновения замечаний к качеству работ и срыву сроков; д) мероприятия по устранению причин возникновения замечаний к качеству работ и срыву сроков (рекомендуемая форма приведена в приложении Б) |
|
|
2. Квалификация и компетентность персонала |
|
|
2.1. Строительная организация должна установить требования к квалификации и опыту персонала, укомплектовать штат квалифицированными специалистами и поддерживать их компетентность на требуемом уровне |
2.1.1. наличие сопоставимых по содержанию Штатного расписания, Личных карточек работников, Трудовых книжек штатных работников, Документов по (обучению) аттестации Критерии: Документы должны содержать сопоставимую информацию, которая свидетельствует о том, что: а) число и квалификация персонала организации позволяет осуществлять весь перечень видов выполняемых ею работ; б) данные документов сопоставимы по персоналу, его квалификации, и подтверждены наличием «Трудовых книжек»; в) выполнены требования по профессиональному составу и уровню квалификации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 55.5 пункты 6 - 8) [4] и Унифицированными требованиями к выдаче Свидетельств, утвержденными Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ) [5] |
|
2.1.2. наличие Плана-графика обязательного обучения и повышения квалификации на текущий год Критерии: План-график должен содержать: а) Ф. И. О. и должность специалистов, участвующих в обучении (аттестации); б) информацию о действующих документах о повышении квалификации; в) тему курса обучения или повышения квалификации; г) сроки проведения обучения; д) отметку о прохождении обучения (рекомендуемая форма приведена в приложении В) |
|
|
3. Управление нормативно-технической, проектной и технологической документацией |
|
|
3.1. Строительная организация должна обеспечить персонал нормативно-технической, проектной и рабочей документацией на выполнение работ |
3.1.1. наличие Приказа (приказов) руководителя о введении в работу нормативно-технической документации (НТД) Критерии: Приказ(ы) должен(ны) содержать: перечень имеющихся в организации технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов, сводов правил, а также перечень введенных в организации СТО НОСТРОЙ (СТО СРО), которыми должен руководствоваться персонал при выполнении строительных работ |
|
3.1.2. наличие Приказа руководителя о порядке работ с нормативно-технической, проектной и рабочей документацией Критерии: Приказ должен содержать информацию о: а) назначении лица, ответственного за учет, ведение и актуализацию фонда НТД, за заключение (при необходимости) договоров на информационное обеспечение со специализированными организациями, обеспечение проектной и рабочей документации, необходимой для выполнения работ в строительстве; б) месте и форме хранения и тиражирования НТД; обеспечении работникам организации доступа к НДТ, проектной и рабочей документации; в) подпись ознакомленного с приказом персонала, обеспечиваемого доступом к НТД, проектной и рабочей документации |
|
|
3.1.3. наличие Перечня применяемой проектной и рабочей документации Критерии: Перечень должен содержать: а) перечень проектной и рабочей документации по видам выполняемых работ, ППР на объектах (местах) ее применения (ППР должны соответствовать требованиям СП 48.13330); б) статус применения проектной и рабочей документации (рекомендуемая форма приведена в приложении Г) |
|
|
3.2. Строительная организация должна контролировать вносимые изменения в проектную и рабочую документацию на выполнение работ |
3.2.1. наличие Журнала (Листов)регистрации изменений Критерии: Журнал (Лист) должен содержать: перечень согласованных изменений в проектной и рабочей документации, используемой для выполнения подрядных работ (рекомендуемая форма приведена в приложении Д) |
|
4. Управление техническими средствами для выполнения работ и контроля |
|
|
4.1. Строительная организация должна иметь (в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации [4] (статья 55.5 пункт 7.1)) необходимое количество машин и механизмов, средств измерений и контроля для выполнения строительных работ и проведения измерительного контроля и эффективно их использовать |
4.1.1. наличие Перечня применяемых машин и механизмов Критерии: Перечень должен содержать: а) наименование, основные технические характеристики, количество машин и механизмов с указанием видов выполняемых с их помощью строительных работ; б) указание на характер владения техническим средством (собственность или аренда); в) приложение документов, подтверждающих характер владения техническим средством (договор купли-продажи; договор аренды); г) приложение документов соответствия на применяемые машины и механизмы (декларации и (или) сертификаты соответствия) (рекомендуемая форма приведена в приложении Е) |
|
4.1.2. наличие Перечня применяемых средств измерений и контроля Критерии: Перечень должен содержать: а) наименование, основные технические характеристики, количество средств измерений и контроля; б) указание на характер владения средствами измерений и контроля (собственность или аренда); в) приложение документов, подтверждающих характер владения средствами измерений и контроля (документы, подтверждающие их приобретение; договор со специализированной организацией строительного контроля на проведение измерений по видам работ) г) приложение документов соответствия на средства измерений и контроля (рекомендуемая форма приведена в приложении Ж) |
|
|
4.1.3. наличие Приказа об учете и техническом обслуживание машин и механизмов Критерии: Приказ должен содержать: а) решение о назначении ответственного с указанием его должности, фамилии и инициалов; б) утвержденный план-график обслуживания машин и механизмов (рекомендуемая форма приведена в приложении И) |
|
|
4.1.4. наличие Приказа об учете и поверке средств измерений и контроля Критерии: Приказ должен содержать: а) решение о назначении ответственного с указанием его должности, фамилии и инициалов; б) утвержденный план-график поверки средств измерений (рекомендуемая форма приведена в приложении К) |
|
|
4.1.5. наличие Графика поверки средств измерений и контроля Критерии: График должен содержать: а) наименование средств измерений и контроля; б) метрологические характеристики; в) периодичность и сроки поверки средств измерений и контроля; г) сведения о поверке и калибровке средств измерений и контроля (рекомендуемая форма приведена в приложении Л) |
|
|
4.1.6. наличие имущества, по составу и количеству отвечающему требованиям Правил СРО (только для членов СРО) в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 207 (пункт 6 приложение 4) [1] Критерии: соответствие состава и количество имущества в строительной организации требованиям, установленным соответствующими правилами СРО |
|
|
5. Связь с заказчиками, субподрядчиками и работа по претензиям |
|
|
5.1. Строительная организация должна определить требования к процедурам и формам заключения договоров с заказчиком и договоров с субподрядчиком (при их наличии) |
5.1.1. наличие Заключенных договоров строительного подряда с учетом требований Гражданского кодекса Российской Федерации (глава 37, §3, статьи 740 - 757) [6]. Критерии: Договоры с заказчиком и субподрядчиком (при их наличии) должны содержать: а) подписи (визы) юридической и финансовой служб (собственной или привлекаемой), а также иных служб, если это предусмотрено регламентом организации; б) разделы «Ответственность подрядчика за качество работ», «Гарантии качества», «Обязанности подрядчика по охране окружающей среды и обеспечению безопасности строительных работ», «Сдача и приемка работ»; в) в разделе «Ответственность подрядчика за качество работ» - перечень (обозначения) стандартов, выполнение требований которых определяет качество выполнения работ по договору |
|
5.2. Строительная организация должна вести учет всех рекламаций (претензий) заказчика на работы в строительстве и регистрировать их устранение |
5.2.1. наличие Журнала учета претензий на качество и безопасность выполняемых работ в строительстве, поступающих от заказчиков Критерии: Журнал должен содержать: а) номер по порядку; б) дату и входящий номер претензии; в) наименование и адрес субъекта, предъявившего претензию; г) краткое содержание претензии; д) срок для ответа; е) краткое содержание ответа, исходящий номер и дата; ж) отметка о фактическом выполнении; и) должность, Ф. И. О. ответственного (рекомендуемая форма приведена в приложении М) |
|
5.2.2. наличие положительных отзывов заказчиков о качестве выполненных строительных работ Критерии: письма-отзывы, благодарственные письма от организаций заказчиков |
|
|
6. Взаимодействие с поставщиками материалов, конструкций, услуг |
|
|
6.1. Строительная организация должна осуществлять входной контроль материалов, выполнять оценку поставщиков материалов, работ и услуг |
6.1.1. наличие процедуры осуществления входного контроля материалов (конструкций, изделий) для целей производства строительных работ Критерии: а) наличие журнала входного учета и контроля качества получаемых деталей, материалов, конструкций и оборудования; б) правильность его оформления; в) наличие паспортов, сертификатов, деклараций на применяемые материалы (рекомендуемая форма приведена в приложении Н) |
|
6.1.2. наличие Листа оценки поставщиков материалов, работ и услуг Критерии: Лист опенки должен содержать: а) наименование поставщика; б) условия оплаты; в) выполнение сроков; г) результаты входного контроля или оценку качества поставляемых материалов, работ (услуг); д) сведения о полноте сопроводительной документации (паспорта, сертификаты, технические спецификации и т.д.)/исполнительной документации, подтверждающей качество; е) оценку поставщика (по бальной или иной системе, установленной в организации) (рекомендуемая форма приведена в приложении П) |
|
|
7. Контроль производства работ и сохранности собственности заказчика, в том числе готовой строительной продукции |
|
|
7.1. Строительная организация должна осуществлять внутренний операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций |
7.1.1. наличие ППР, технологических карт, схем операционного контроля по видам работ Критерии: Документы должны: определять последовательность и состав технологических операций выполняемых работ |
|
7.1.2. наличие Общих и (или) специальных журналов работ, Актов на скрытые работы Критерии: Журналы должны: подтверждать проведение внутреннего операционного контроля и быть оформлены в соответствие с РД-11-05-2007 [7]; Акты должны: подтверждать освидетельствования скрытых работ и быть оформлены в соответствие с РД-11-02-2006 (приложение 3) [8] |
|
|
7.2. Строительная организация должна осуществлять внутренний приемочный контроль по видам выполняемых работ |
7.2.1. наличие Актов освидетельствования по видам работ Критерии: Акты должны: а) подтверждать проведение промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ; б) быть оформлены в соответствие с РД-11-02-2006 (приложения 1, 2, 4, 5) [8] (в зависимости от вида выполняемых работ) |
|
7.3. Строительная организация должна обеспечивать сохранность собственности заказчика и готовой строительной продукции |
7.3.1. наличие Договоров аренды (использования) собственности заказчика Критерии: Договоры должны содержать: права и обязанности (ответственность) подрядчика по сохранности собственности заказчика |
|
8. Охрана труда |
|
|
8.1. Строительная организация должна обеспечивать соблюдение требований по охране труда и безопасности здоровья |
8.1.1. наличие Приказа о назначении ответственных лиц в области охраны труда и техники безопасности с целью контроля за выполнением требований по охране труда, установленных законодательством Критерии: Приказ должен содержать: решение о назначении ответственного с указанием его должности, фамилии и инициалов (рекомендуемая форма приведена в приложении Р) |
|
8.1.2. наличие Плана-графика работ по аттестации рабочих мест по условиям труда Критерии: План-график должен содержать: а) наименование мероприятий; б) информацию об ответственном лице; в) сроки выполнения мероприятий; г) информацию о выполнении (наименование и реквизиты итоговых документов) (рекомендуемая форма приведена в приложении С) |
|
|
8.1.3. наличие инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ Критерии: а) инструкции по охране труда; |
|
|
8.1.4. наличие Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте Критерии: Журнал должен содержать: а) дату; б) Ф. И. О. инструктируемого; в) профессию, должность инструктируемого; г) номер инструкции или ее наименование; д) вид инструктажа; е) причину проведения внепланового инструктажа; ж) Ф. И. О., должность инструктирующего; и) подписи инструктирующего и инструктируемого; к) сведения о стажировке на рабочем месте (рекомендуемая форма журнала приведена в приложении Т) |
|
|
8.1.5. отсутствие отрицательной динамики травматизма и несчастных случаев на производстве Критерии: а) наличие форм № 7-травматизм [9] (сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях) за последние 2 года; б) отсутствие роста показателей травматизма и несчастных случаев (строки 01 и 05 формы № 7-травматизм [9]) |
|
|
9. Охрана окружающей среды |
|
|
9.1. Строительная организация должна обеспечивать соблюдение требований по охране окружающей среды |
9.1.1. наличие Приказа о назначении ответственных лиц по обеспечению охраны окружающей среды Критерии: Приказ должен содержать: решение о назначении ответственных лиц с указанием Ф. И. О. и должности (рекомендуемая форма приведена в приложении У) |
|
9.1.2. наличие Типовых мероприятий (внутренних правил) по охране окружающей среды, осуществляемых организацией при осуществлении производственной деятельности Критерии: наличие в организации утвержденных Мероприятий (Правил) по восстановлению объектов природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и других экологических требований, установленных Проектом организации строительства (ПОС) или разработанных в самой строительной организации, осуществляемых при выполнении строительных работ |
|
|
Примечание - Перечень нормативно-правовых актов и организационно-методических и справочных документов, использованных при создании группы требований, форм доказательств и выборе критериев, приведен в разделе «Библиография» настоящего стандарта [1] - [25]. |
|
Приложение А
(рекомендуемое)
Форма календарного плана (графика) выполнения работ по договорам
КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
выполнения работ по договорам
|
Наименование объекта |
Критерии для анализа |
Месяцы |
Примечания |
|||||||||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
|||
|
1. |
Сроки (продолжительность) выполнения работ по договорам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стадия выполнения работ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Передвижение рабочих кадров по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Передвижение машин и механизмов по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Сроки (продолжительность) выполнения работ по договорам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стадия выполнения работ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Передвижение рабочих кадров по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Передвижение машин и механизмов по объектам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Б
(рекомендуемое)
Форма протокола совещаний по ходу и качеству выполняемых работ на объекте
|
ПРОТОКОЛ № _______ проведения совещания на объекте: «___________________________________»
Присутствовали: ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Повестка дня: 1. Выполнение календарного плана. 2. Замечания и дефекты, обнаруженные самостоятельно. 3. О замечаниях и дефектах, обнаруженных и/или предъявленных Заказчиком, органами Госстрой-надзора, техническим надзором, авторским надзором. 4. Причины возникновения замечаний к качеству работ и срыву сроков. Мероприятия по устранению причин возникновения замечаний 1 _________________________________________________________________________ Срок до «__» _____________20__ г. 2 __________________________________________________________________________ Срок до «__» _____________20__ г. 3 __________________________________________________________________________ Срок до «__» _____________20__ г.
|
Приложение В
(рекомендуемое)
Форма
плана-графика обязательного обучения и повышения
квалификации на текущий год
|
УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ООО «_____________________________» ___________________________/Ф. И. О./ «__» _____________20__ г. |
ПЛАН-ГРАФИК
обязательного обучения и повышения квалификации на текущий год
|
№ п/п |
Ф.И.О. и должности специалистов, участвующих в обучении |
Информация о действующих документах о повышении квалификации |
Тема курса обучения или повышения квалификации |
Сроки проведения обучения (месяц, год) |
Отметка о прохождении обучения |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
Приложение Г
(рекомендуемое)
Форма перечня применяемой проектной и рабочей документации
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕНЯЕМОЙ ПРОЕКТНОЙ И РАБОЧЕЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
|
Наименование вида строительных работ |
Наименование проектной и рабочей документации |
Сведения об изменениях проектной и рабочей документации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Д
(рекомендуемое)
Форма журнала (листа) регистрации изменений
ЖУРНАЛ (ЛИСТ) РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ
|
№ п/п |
Наименование объекта |
Измененные листы, разделы, пункты проектной и рабочей документации |
Наименование организации, вносившей изменения |
Номер извещения об изменении |
Подпись ответственного за внесение изменений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Е
(рекомендуемое)
Форма перечня применяемых машин и механизмов
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕНЯЕМЫХ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ
|
№ п/п |
Наименование машин и механизмов |
Основные технические характеристики |
Количество машин и механизмов с указанием видов выполняемых с их помощью строительных работ |
Номер договора купли-продажи и/или договора аренды |
Документы соответствия (декларации и/или сертификаты соответствия) на машины и механизмы (при наличии) |
|
|
Собственные |
Арендованные |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Ж
(рекомендуемое)
Форма перечня применяемых средств измерений и контроля
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕНЯЕМЫХ СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ И КОНТРОЛЯ
|
№ п/п |
Наименование средств измерений и контроля |
Основные технические характеристики |
Количество средств измерений и контроля |
Номер договора купли-продажи (накладной) и/или договора аренды |
Документы соответствия (свидетельства о поверке, калибровке) на средства измерений и контроля |
Номер договора со специализированной организацией строительного контроля на проведение измерений по видам работ |
|
|
Собственные |
Арендованные |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение И
(рекомендуемое)
Форма
приказа о назначении ответственного за учет и техническое
обслуживание машин и механизмов
|
ПРИКАЗ
С целью обеспечения учета и своевременного технического обслуживания машин и механизмов ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным за учет и техническое обслуживание машин и механизмов, используемых при производстве строительных работ, _______________________ /должность, Ф. И. О./ 2. ____________________________ /должность, Ф. И. О./ разработать и предоставить на утверждение план-график технического обслуживания машин и механизмов. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель организации ______________________________ /Ф. И. О./ |
Приложение К
(рекомендуемое)
Форма
приказа о назначении ответственного за учет и поверку
средств измерений и контроля
|
ПРИКАЗ
С целью выполнения Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», а также учета средств измерений и контроля имеющихся в организации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным за учет и поверку средств измерений и контроля, используемых при производстве строительных работ, __________________________ /должность, Ф. И. О./ 2 .____________________________ /должность, Ф. И. О./ разработать и предоставить на утверждение план-график поверки средств измерений и контроля. 3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель организации ______________________________/Ф. И. О./ |
Приложение Л
(рекомендуемое)
Форма графика поверки средств измерений и контроля
|
|
УТВЕРЖДАЮ: Главный инженер ООО «_________________________» _______________________/Ф. И. О. / «__» _____________20__ г. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
График поверки средств измерений и контроля на 20__ год Вид изменений _________________________________________
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение M
(рекомендуемое)
Форма журнала учета претензий
ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРЕТЕНЗИЙ
|
№ п/п |
Дата и номер претензии |
Наименование и адрес субъекта, предъявившего претензию |
Краткое содержание претензии |
Срок для ответа на претензию |
Краткое содержание ответа, исходящий номер и дата |
Отметка о фактическом исполнении |
Должность, Ф. И. О. ответственного |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение Н
(рекомендуемое)
Форма журнала входного учета и контроля
ЖУРНАЛ
ВХОДНОГО УЧЕТА И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА ПОЛУЧАЕМЫХ
ДЕТАЛЕЙ, МАТЕРИАЛОВ, КОНСТРУКЦИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ
|
Наименование объекта _______________________________________________________ Адрес объекта ______________________________________________________________ Наименование строительной организации ______________________________________ Начат _________________________________ 20__ г. Окончен _________________________________ 20__ г.
В журнале пронумеровано и прошнуровано ______ страниц «__» _____________20__ г. ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы и подпись руководителя организации, выдавшего журнал) М.П. |
Приложение П
(рекомендуемое)
Форма листа оценки поставщиков
Лист оценки поставщиков
|
Наименование поставщика |
Условия оплаты |
Выполнение срока поставки |
Полнота сопроводительной документации (паспорта, сертификаты, технические спецификации и т.д.) |
Оценка поставщика (по бальной или иной системе, установленной в организации) |
|
Поставщик 1 |
|
|
|
|
|
Поставщик 2 |
|
|
|
|
|
Поставщик 3 |
|
|
|
|
|
Поставщик 4 |
|
|
|
|
Приложение Р
(рекомендуемое)
Форма
приказа о назначении ответственных лиц в области
охраны труда и техники безопасности
|
ПРИКАЗ
В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда, наличия и содержания в исправном состоянии производственного оборудования, своевременного контроля за выполнением законодательства об охране труда и требований, установленных СРО, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственным за работу в области охраны труда, техники безопасности ___________________________________ /должность, Ф. И. О./ 2. На момент отсутствия (отпуска, болезни и пр.) _______________________ /должность, Ф. И. О./ назначить лицом, исполняющим обязанности ответственного за охрану труда и технику безопасности ______________________________ /должность, Ф. И. О./ 3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель организации _____________________________ /Ф. И. О./ |
Приложение С
(рекомендуемое)
Форма
графика проведения работ по аттестации
рабочих мест по условиям труда
График проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда
_______________ (*)Мероприятия могут содержать перечень отдельных действий, состоящих из таких элементов, как: Подача заявки; Подготовка договора; Подготовка приказа о создании аттестационной комиссии; Подготовка документов; Проведение исследований, оценок; Оформление материалов аттестации; Ознакомление с материалами аттестации; Разработка плана мероприятий; Подготовка отчета об аттестации; Подготовка протокола по результатам аттестации; Утверждение отчета и подписание приказа о завершении аттестации; Ознакомление работников под подпись с результатами аттестации их рабочих мест.
|
Приложение Т
(рекомендуемое)
Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
______________________________________________
(организация)
______________________________________________
(цех, участок, бригада, служба, лаборатория)
|
Начат ______________________ 20__ г. Окончен ____________________ 20__ г. |
|
Дата |
Ф.
И. О. |
Профессия, должность инструктируемого |
Номер инструкции или ее наименование |
Вид инструктажа (первичный, на рабочем месте, повторный, внеплановый) |
Причина проведения внепланового инструктажа |
Ф.
И. О., |
Подпись |
Стажировка на рабочем месте |
|||
|
инструктирующего |
инструктируемого |
количество (с __ по __) |
стажировку прошел (подпись рабочего) |
знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата) |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение У
(рекомендуемое)
Форма приказа о назначении ответственных лиц по обеспечению охраны окружающей среды
|
ПРИКАЗ
В целях решения задач в области организации работы по обеспечению охраны окружающей среды в организации ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Назначить ответственными за работу в области обеспечения охраны окружающей среды работников организации согласно следующему списку:
2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель организации _____________________________ /Ф. И. О./ |
Библиография
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2010 г. № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов» |
|
|
Приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 № 624 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» |
|
|
Постановление Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 «Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ. Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» |
|
|
Унифицированные требования к выдаче Свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (Решение Совета Национального объединения строителей, протокол от 04 июля 2011 г. № 19) |
|
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7 «РД-11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» |
|
|
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 1128 «РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» |
|
|
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 08 августа 2012 г. № 439 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения» |
|
|
Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» |
|
|
Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» |
|
|
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |
|
|
Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» |
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» |
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре» |
|
|
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2010 г. № 250 «Об утверждении перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» |
|
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 1047-р «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» |
|
|
Приказ Ростехнадзора 28 июля 2011 г. № 435 «Об утверждении раздела 1 «Технологический, строительный, энергетический надзор» перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 г.» |
|
|
Приказ Минздравсоцразвития России от 01 марта 2012 г. № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков» |
|
|
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда» |
|
|
Приказ Ростехрегулироваиия от 01 июня 2010 г. № 2079 (доп. № 2244) «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» |
|
|
Схемы операционного контроля качества строительных, ремонтно-строительных и монтажных работ. Издание 8-е. - С-Петербург: Петербургское отделение общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства», 2008 г. |
|
|
Справочно-методическое пособие. ISO 9001 для малых предприятий. Рекомендации ИСО/ТК176. - М.: Библиотека «НОСТРОЙ» (пер. с англ.), 2013 г. |
|
|
МДС 12-9.2001 «Положение о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федерации» |
|
Ключевые слова: управление качеством, контроль качества, система контроля качества, СКК «НОСТРОЙ» |