НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСТ Р 53723-2009

Информационные технологии

РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ГОСТ Р 53625-2009 (ИСО/МЭК 19796-1:2005)

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 г. «Стандартизация в Российской Федерации. Общие положения»

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московским государственным технологическим университетом «Станкин»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК461 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 1258-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

Содержание

Введение

Международная организация по стандартизации (ИСО) и Международная электротехническая комиссия (МЭК) совместно разрабатывают международные стандарты в области информационных технологий в рамках Первого совместного Технического комитета (СТК 1 ИСО/МЭК) «Информационные технологии», объединяющего в настоящее время 37 Подкомитетов (ПК).

В 1999 г. в составе СТК 1 ИСО/МЭК был образован 36-й Подкомитет (ПК 36) «Информационные технологии в обучении, образовании и подготовке».

В составе ПК 36 образованы семь рабочих групп (РГ), разрабатывающих международные стандарты по следующим направлениям:

- РГ1 -терминология;

- РГ2 - технологии коллективной работы;

- РГЗ - информационная поддержка преподавателя;

- РГ4 - управление и доставка контента;

- РГ5 - обеспечение качества;

- РГ6 - международные стандартизированные профили;

- РГ7 - культурная/языковая/гуманитарная деятельность.

От Российской Федерации функции постоянно действующего национального рабочего органа СТК 1 ИСО/МЭК ПК 36 выполняет ТК 461 «Информационно-коммуникационные технологии в образовании (ИКТО)», активно участвующий в разработке международных стандартов, осуществляющий разработку комплекса национальных стандартов ИКТО.

Разрабатываемый ПК 36 международный стандарт ИСО/МЭК 19796 состоит из пяти частей, объединенных общим названием: «Информационная технология. Обучение, образование и подготовка. Менеджмент качества, обеспечение качества и метрики». В настоящее время разработаны две части указанного международного стандарта:

- Часть 1. Общий подход (ИСО/МЭК 19796-1:2005);

- Часть 3. Эталонные методы и метрики (ИСО/МЭК 19796-3: 2009). В стадии разработки следующие три части стандарта:

- Часть 2. Гармонизированная модель качества;

- Часть 4. Лучшие практики и руководство по реализации (Технический отчет);

- Часть 5. Руководство по использованию ИСО/МЭК 19796-1 (Технический отчет).

В настоящем стандарте сохранена структура содержания национального стандарта ГОСТ Р 53625-2009, за исключением приложений и использованы фрагменты текста стандарта (выделены тонкой линией), способствующие пониманию и правильному применению основных положений стандарта.

ГОСТ Р 53723-2009

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ ГОСТ Р 53625-2009
(ИСО/МЭК 19796-1:2005)

Дата введения - 2011-01-01

1 Область применения

Настоящий стандарт необходимо использовать совместно с ГОСТ Р 53625 в целях разработки общего подхода к менеджменту качества и обеспечению качества систем электронного обучения и их основных компонентов. Настоящий стандарт имеет универсальный характер и применим к образовательным учреждениям всех уровней образования, различным формам электронного обучения (мобильное, сетевое, автономное, смешанное) и специфике дистанционных образовательных технологий.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования

ГОСТ Р ИСО 9241-3-2003 Эргономические требования при выполнении офисных работ с использованием видеодисплейных терминалов (ВДТ). Часть 3. Требования к визуальному отображению информации

ГОСТ Р 52653-2006 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Термины и определения

ГОСТ Р 53620-2009 Информационно-коммуникационные технологии в образовании. Электронные образовательные ресурсы. Общие положения

ГОСТ Р 53625-2009 (ИСО/МЭК 19796-1:2005) Информационная технология. Обучение, образование и подготовка. Менеджмент качества, обеспечение качества и метрики. Часть 1. Общий подход

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р 52653, ГОСТ Р 53625 и ГОСТ Р 53620.

4 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АООР -американское общество по обучению и развитию (American Society for Training and Development - ASTD);

АП - анализ потребностей (Needs Analysis - NA);

AC - анализ структуры (Framework Analysis - FA);

BMK - всеобщий менеджмент качества (Total quality management - TQM);

ДИН - германский институт стандартизации (Deutsches Institut fuer Normung - DIN);

ЕСКП - европейская система кредитных переводов (European Credit Transfer System - ECTS);

ЕФМК - европейский фонд менеджмента качества (European foundation for quality management - EFQM);

ИИЭР - институт инженеров по электротехнике и радиоэлектронике (Institute of Electrical and Electronics Engineers - IEEE);

КП - концепция/проект (Conception/Design - CD);

ПО - процесс обучения (Learning Process - LP);

ОО - оценка/оптимизация (Evaluation/Optimization - EO);

PE - реализация (Implementation - IM);

РИ - разработка/изготовление (Development/Production - DP);

ЭКК - эталонные критерии качества (Reference Quality Criteria - RQC);

ЭСПК - эталонная структура для описания подходов к качеству (Reference Framework for the Description of Quality Approaches - RFDQ);

УИ - уникальный идентификатор.

5 Разработка общего подхода

Разработка общего подхода к качеству применительно к образовательному учреждению или системе электронного обучения имеет концептуальное значение для всех последующих видов деятельности в области менеджмента качества и обеспечения качества. Вариативность существующих подходов обуславливается необходимостью их идентификации, анализа и сравнения, гармонизации в рамках разработанной модели процесса, а также локализации и адаптации в соответствии с внутренними и внешними факторами.

При разработке общего подхода существенное значение имеет учет предвходящих факторов, связанных с менеджментом качества и обеспечением качества, наличием нормативных документов, квалификацией персонала, инфраструктурой информационно-коммуникационного обеспечения, спецификой применяемых информационно-образовательных сред и электронных образовательных ресурсов.

Поэтапный характер процесса разработки общего подхода к качеству обусловлен его влиянием на деятельность по руководству и управлению организацией, эффективность ее деятельности и конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

Принятый организационный подход к качеству должен быть реализуем с точки зрения необходимых ресурсов и сроков переходного периода к новой модели менеджмента качества.

Этапы разработки общего подхода к качеству должны соответствовать ГОСТ Р 53625 (подраздел 5.1, приложение ДА, рисунок ДА.1).

5.1 Этапы

Разработка общего подхода к качеству для организации, осуществляющей образовательную деятельность с применением электронного обучения, должна выполняться в соответствии со следующими этапами (приложение ДА, рисунок ДА.1):

а) объединение подходов к качеству, содержащихся в стандартах, профилях и лучших практиках;

б) анализ и сравнение подходов к качеству на основе эталонной структуры для описания подходов к качеству (ЭСПК) и эталонных критериев качества (ЭКК);

в) разработка гармонизированной модели;

г) локализация и адаптация гармонизированной модели в соответствии с национальными, отраслевыми и корпоративными требованиями.

Объединение подходов к качеству является ответственным этапом разработки общего подхода, определяющим содержание последующих этапов в соответствии с концептуальным выбором основополагающих принципов и требований к менеджменту качества по ГОСТ Р 53625 (подраздел 5.2, приложение ДА, рисунок ДА.2).

5.2 Принципы и требования

Разработка общего подхода к качеству должна выполняться на основе применения основополагающих принципов и требований (приложение ДА, рисунок ДА.2), с учетом взаимосвязи подходов к качеству на основе эталонных структур:

а) всеобщего менеджмента качества;

б) стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000;

в) региональных и национальных документов по стандартизации;

г) региональных и национальных объединений и организаций в области образования и электронного обучения;

д) нормативных документов образовательных учреждений (организаций) и корпоративных структур.

6 Модель процесса

Стандарт ГОСТ Р 53625 предусматривает два варианта разработки подходов к качеству. По первому варианту (подход 1) в качестве основы выбирается один подход к менеджменту качества и обеспечению качества, который на последующих этапах разработки детализируется в соответствии с идентификацией и описанием процессов. Реализация первого варианта целесообразна в случаях, когда в организации существуют достаточно развитые подходы к менеджменту качества, основанные на процессном подходе (например, при наличии системы менеджмента качества, сертифицированной по ГОСТ Р ИСО 9001). В этом случае может быть обеспечено более гармоничное сочетание требований стандарта ГОСТ Р 53625, учитывающего особенности электронного обучения и других стандартов и подходов в области менеджмента качества.

Второй вариант предусматривает сочетание двух подходов (подходы 2 и 3), что обеспечивает гармонизацию и объединение подходов в согласованную модель. Второй вариант более сложен и предусматривает последовательную реализацию двух указанных подходов. Подход 2 предусматривает идентификацию, описание, анализ и сравнение процессов в соответствии с выбранными подходами. При этом идентификацию и описание рассматриваемых процессов необходимо выполнять в соответствии со структурой и метриками, определенными в стандарте ГОСТ Р 53625.

Указанные подходы определены в стандарте ГОСТ Р 53625 (раздел 6).

6.1 Дескриптивная модель

Определенная в стандарте ГОСТ Р 53625 дескриптивная модель описания процессов имеет универсальный характер и применима для любого основного процесса, включенного в согласованную модель. Это позволяет не только структурировать описания процессов, но и осуществлять их сравнение и оценку на основе эталонных критериев качества (таблица 1).

6.2 Представление модели процесса на основе эталонной структуры для описания подходов к качеству (ЭСПК)

В стандарте ГОСТ Р 53625 эталонная структура (таблица 2) для описания подходов к качеству представлена в соответствии с лучшими немецкими практиками [3].

Таблица 2 - Эталонная структура для описания подходов к качеству (ЭСПК) Уникальный идентификатор Категория Подпроцессы АП Анализ потребности Классификация АС Анализ структуры Классификация КП Концепция/проект Классификация РИ Разработка/изготовление Классификация РЕ Реализация Классификация ПО Процесс обучения Классификация ОО Оценка/оптимизация Классификация

Стандарт допускает вариативность эталонной структуры для описания подходов к качеству с учетом национальной специфики или особенностей объединения различных подходов к качеству в согласованную модель. В таблице 3 приведен пример взаимосвязи эталонной структуры процессов с лучшими французскими практиками [4].

Таблица 3 - Взаимосвязь подходов к качеству на основе [3] и [4]

Взаимосвязь подходов к качеству
на основе [3]		на основе [4]
процесс	подпроцессы	процесс	подпроцессы
Анализ потребностей, АП	АП.1 Инициирование	Анализ, АН	АН.1: Стратегический анализ/контекст спроса
	АП.2 Идентификация заинтересованных сторон
	АП.З Определение целей
	АП.4 Анализ спроса
Анализ структуры, АС	АС.1 Анализ внешнего контекста		АН.2: Анализ потребностей и ресурсов/реальность спроса
	АС.2 Анализ кадровых ресурсов
	АС.З Анализ целевых групп
	АС.4 Анализ институционального и организационного контекста
	АС.5 Планирование графика работ и бюджета
	АС.6 Анализ среды
Концепция/ проект, КП	КП.1 Цели обучения	Проект/построение, ПП	ПП.1: Проект системы обучения и ее окружения
	КП.2 Концепция содержания
	КП.3 Дидактическая концепция/методы		ПП.2: Проект ресурсов и материала обучения
	КП.4 Роли и виды деятельности
	КП.5 Организационная концепция
	КП.6 Техническая концепция
	КП.7 Концепция проекта среды и взаимодействия
	КП.8 Концепция среды
	КП.9 Концепция коммуникаций
	КП.10 Концепция тестов и оценки
	КП.11 Концепция сопровождения
Разработка/ изготовление, РИ	РИ.1 Реализация контента	Оснащение, ОС	ОС.1: Выбор материала и технологий
	РИ.2 Реализация проекта
	РИ.3 Реализация сред		ОС.2: Реализация материала и технологий
	РИ.4 Техническая реализация
	РИ.5 Сопровождение		ОС.3: Определение стратегий сопровождения
Реализация, РЕ	РЕ.1 Тестирование ресурсов обучения
	РЕ.2 Адаптация ресурсов обучения		ОС.4: Определение стратегий обновления
	РЕ.З Приведение в действие ресурсов обучения
	РЕ.4 Организация применения
	РЕ.5 Техническая инфраструктура
Процесс обучения, ПО	ПО.1 Администрирование	Реализация, РЕ	РЕ.1: Согласование/ предписание
	ПО.2 Виды деятельности		РЕ.2: Подготовка/ инструктаж
			РЕ.3: Обучение
			РЕ.4: Сотрудничество
	ПО.3 Экспертиза уровней компетенции		РЕ.5: Оценка
Оценка/оптимизация, ОО	ОО.1 Планирование	Оценивание,ОЦ	ОЦ.1: Планирование: кто, что, когда, как
	ОО.2 Реализация		ОЦ.2: Сбор и анализ данных
	ОО.3 Анализ
	ОО.4 Оптимизация/улучшение		ОЦ.3: Рекомендации по улучшению

6.3 Описание процессов

Описание процессов в соответствии с дескриптивной моделью является основой для менеджмента качества и обеспечения качества электронного обучения. Стандарт ГОСТ Р 53625 (подраздел 6.3, таблицы 3 - 9) не регламентирует форму описания атрибутов процесса, содержит примеры описания процессов в соответствии с эталонной структурой для описания подходов к качеству (ЭСПК).

Оценка качества используемых для реализации процессов электронного обучения критериев должна осуществляться на основе эталонных критериев качества (ЭКК). Выбор необходимых критериев из каталога ЭКК должен выполняться исходя из особенностей продуктов (электронных образовательных ресурсов, программных средств, информационно-образовательных сред). В стандарте ГОСТ Р 53625 (приложение ДБ).

 

 

Таблица 4 - Описание процесса «Анализ структуры» Категория УИ: АС. Процесс: анализ структуры. Описание: идентификация структуры и контекста образовательного процесса. Связь: АП, КП Подпроцессы/подаспекты АС.1 Анализ внешнего контекста АС.2 Анализ кадровых ресурсов АС.З Анализ целевых групп АС.4 Анализ институционального и организационного контекстов АС.5 Планирование графика работ и бюджета АС.6 Анализ среды Цель Описать соответствующие факторы для образовательного проекта Метод Методы эмпирического социального исследования; методы юридического и экономического исследований и анализа Результат Документирование и подтверждение соответствующих параметров Действующие субъекты Руководитель проекта, специалисты Метрики/критерии Проверка правдоподобия, консультации экспертов Нормативные документы - Аннотация/пример -

 

Таблица 5 - Описание процесса «Концепция/проект» Категория УИ: КП. Название процесса: концепция/проект. Описание: концепция и проект образовательных процессов. Связь: нет Подпроцессы/подаспекты КП.1 Цели обучения КП.2 Концепция содержания КП.З Дидактическая концепция/методы КП.4 Роли и виды деятельности КП.5 Организационная концепция КП.6 Техническая концепция КП.7 Концепция проекта среды и взаимодействия КП.8 Концепция среды КП.9 Концепция коммуникаций КП.10 Концепция тестов и оценки КП.11 Концепция сопровождения Цель Запланировать и разработать концепции для образовательного процесса Метод Применение Руководств по разработке Результат Концепция и проект образовательных процессов Действующие субъекты Консультант, разработчики средств информации Метрики/критерии - Нормативные документы - Аннотация/пример -

 

Таблица 6 - Описание процесса «Разработка/изготовление» Категория УИ: РИ. Процесс: разработка/изготовление. Описание: реализация концепций. Связь: КП Подпроцессы/подаспекты РИ.1 Реализация контента РИ.2 Реализация проекта РИ.3 Реализация сред РИ.4 Техническая реализация РИ.5 Сопровождение Цель Реализовать концепции Метод Руководство по реализации Результат Образовательные продукты и услуги Действующие субъекты Специалисты по информационным технологиям, авторы, разработчики Метрики/критерии - Нормативные документы - Аннотация/пример -

 

Таблица 7 - Описание процесса «Реализация» Категория УИ: РЕ. Процесс: реализация. Описание: описание реализации технологических компонентов. Связь: нет Подпроцессы/подаспекты РЕ.1 Тестирование ресурсов обучения РЕ.2 Адаптация ресурсов обучения РЕ.3 Приведение в действие ресурсов обучения РЕ.4 Организация применения РЕ.5 Техническая инфраструктура Цель Реализовать соответствующие технологические компоненты, используемые в процессе обучения Метод Изменение/конфигурирование/управление контентом Результат Среда обучения, включая все образовательные ресурсы Действующие субъекты Руководитель проекта, менеджер по информационным технологиям Метрики/критерии Тестирование бета-версий и системы Нормативные документы Валидация программного обеспечения, например, в соответствии с требованиями ИИЭР; ГОСТ Р ИСО 9000 Аннотация/пример -

 

Таблица 8 - Описание процесса «Процесс обучения» Категория УИ: ПО. Процесс: процесс обучения. Описание: реализация и применение процесса обучения. Связь: нет Подпроцессы/подаспекты ПО.1 Администрирование ПО.2 Виды деятельности ПО.3 Экспертиза уровней компетенции Цель Осуществить процесс обучения Метод В соответствии с выбранной дидактической концепцией и методами Результат Завершенный процесс обучения, образования и подготовки Действующий субъект Обучаемые, инструкторы, наставники Метрики/критерии Эффективность использования, удовлетворенность пользователей Нормативные документы - Аннотация/пример -

 

Таблица 9 - Описание процесса «Оценка/оптимизация» Категория УИ: ОО. Процесс: оценка/оптимизация. Описание: описание методов оценки, принципов и процедур. Связь: нет Подпроцессы/подаспекты ОО.1 Планирование ОО.2 Реализация ОО.3 Анализ ОО.4 Оптимизация/улучшение Цель Описать процесс оценки образовательного процесса Метод Методы оценки (опросные листы, отслеживание траектории пользователя, обратная связь с пользователем) Результат Выполнить оценку образовательного процесса; оптимизировать и улучшить образовательный процесс Действующий субъект Эксперты по оценке, обучаемые, преподаватели Метрики/критерии - Нормативные документы ГОСТ Р ИСО 9000 Аннотация/пример -

 

Таблица ДБ.1 - Структура второго раздела каталога эталонных критериев качества Номер подраздела Категория эталонных критериев качества Число критериев Число дескриптивных критериев 1 Общие условия 101 32 2 Технические аспекты 103 23 3 Хранение и обработка данных 37 14 4 Функциональное назначение 69 29 5 Теоретические аспекты 80 17 6 Кодирование информации 59 3 7 Специальные режимы представления 31 0   Всего 480 118 Профилирование критериев целесообразно выполнять с учетом решаемых типовых задач: - анализ и сравнение продуктов и процессов для электронного обучения; - сертификация продуктов и процессов для электронного обучения. В таблице ДБ.2 в качестве примера приведено описание критерия 5.4.2.4 [3] (раздел 5 - функциональные возможности, подраздел 4 - связь, пункт 2 - асинхронная передача данных, подпункт 4 - поддержка асинхронной связи при использовании возможностей дополнительной публикации для учеников). 7 Соответствие требованиям стандарта Принятый организацией общий подход к качеству электронного обучения будет соответствовать требованиям данного стандарта при условии, что для всех процессов и подпроцессов, включенных в структуру модели процесса, разработаны описания, соответствующие эталонной структуре для описания подходов к качеству (ЭСПК). При необходимости модель процесса может быть модифицирована за счет исключения из эталонной структуры отдельных процессов или включения в нее новых процессов, не указанных в данном стандарте, но имеющих важное значение для обеспечения гарантий качества. Описание этих процессов может содержать дополнительные сведения о подпроцессах и элементах данных. В приложениях ДА и ДБ приведена справочная информация, необходимая для более полного понимания требований стандарта. Таблица ДБ.2 - Описание критерия 5.4.2.4 [3] Номер Критерий Описание/реализация Пространство значений Комментарии 5.4.2.4 Поддержка асинхронной связи на основе предоставления возможности обучаемым совместно использовать/публиковать данные Какой тип данных может публиковаться/ совместно использоваться обучаемыми? Какой тип данных имеют публикации/ авторские инструментальные средства, предлагаемые обучаемым а) выбор 1 (отсутствие выбора, текст без форматирования, форматированный текст, изображения, аудио, видео, другие виды); b) выбор 2 (отсутствие выбора, для текста без форматирования, для форматированного теста, для веб-cтраниц, для редактирования изображений, для редактирования аудиоинформации и видеоинформации, других видов информации) Возможность для обучаемых совместно использовать различные виды данных обеспечивает их общение в процессе обучения, что особенно важно для форм обучения, ориентированных на группу или проект. Например, каталоги веб-страниц обучаемых или совместно используемых файлов облегчают обмен данными. Основной формой обмена данными может быть обмен текстами в формате ASCII с применением электронной почты. Стандартные средства редактирования и публикации облегчают обмен данными между обучаемыми. Стандартные авторские средства и средства публикации облегчают обмен данными между учениками. Например, исключается конфликт форматов данных, когда ученики используют средства, предлагаемые продуктом для обучения, вместо использования ряда инструментальных средств

Библиография

[1] ИСО 9241-12:1998	Эргономические требования к офисным работам с применением видеодисплейных терминалов. Часть 12. Представление информации
[2] IEEE 1484.12.1-2002	Learning Object Metadata standard. - New York: IEEE, 2002
[3] ДИН 1032-1	Обучение, образование и подготовка с применением электронного обучения. Часть 1. Эталонная модель для менеджмента качества и обеспечения качества. Планирование, разработка, реализация и оценка процессов и предложений по обучению, образованию и подготовке
[4] AFNORZ76-001	Французский кодекс лучших практик в электронном обучении