Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности

(Госатомнадзор России)

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Утверждено Постановлением

Госатомнадзора России

от 5 апреля 2001 г.

№ 11

ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТУ
ПО ОБОСНОВАНИЮ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ВЫГРУЗКИ ОТРАБОТАВШИХ
ТЕПЛОВЫДЕЛЯЮЩИХ СБОРОК ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОГО ПРОЕКТА УТИЛИЗАЦИИ ПТБ «ЛЕПСЕ»

РБ-016-01

Введено в действие

с 5 июня 2001 г.

МОСКВА 2001

Настоящее руководство по безопасности разработано в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии «Требования к отчету по обоснованию безопасности ядерных энергетических установок судов» (НР-023-2000), Правила безопасности при хранении и транспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики (ПНАЭ Г-14-029-91) с учетом специфики работ на плавучей технической базе «Лепсе» и ее технического состояния.

Плавучая техническая база «Лепсе» - судно атомно-технологического обслуживания ледоколов открытого акционерного общества «Мурманское морское пароходство» (ОАО «ММП») - базируется у плавпричала Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия «Атомфлот».

За методологическую основу настоящего руководства приняты федеральные нормы и правила: Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реакторами типа ВВЭР (ПНАЭ Г-01-036-95); Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реакторами на быстрых нейтронах (НП-018-2000); НП-023-2000.

В настоящем руководстве приведены требования Госатомнадзора России к отчету по обоснованию ядерной и радиационной безопасности при выгрузке отработавшего ядерного топлива из хранилища плавучей технической базы «Лепсе». На основании информации, содержащейся в этом отчете, Госатомнадзор России оценивает достаточность обоснования безопасности при выгрузке отработавших тепловыделяющих сборок из хранилища судна для исключения нарушений требований к ядерной и радиационной безопасности, облучения выше допустимых пределов доз работников (персонала) судна, населения и окружающей среды в условиях нормальной эксплуатации и при нарушениях.

Особенностью обеспечения безопасности работ на допустимом уровне при выгрузке ядерного топлива является то, что оборудование хранилища и часть сборок находятся в аварийном состоянии и их выгрузка с помощью штатного судового оборудования невозможна. В связи с этим для выгрузки отработавших тепловыделяющих сборок потребуется специальное оборудование, требования к которому изложены в настоящем руководстве.

Документ выпускается впервые.

Документ разработан специалистами НТЦ ЯРБ Слуцкером В.П., Чукановым В.Н., Шемпелевым В.П., Шульгиным А.Я. при участии специалистов Госатомнадзора России Коршуновой С.Ю., Маркарова В.Г., Плужникова И.М., а также специалистов Северо-Европейского межрегионального территориального округа Госатомнадзора России Панова О.И., Филиппова Н.Ф., специалистов Минтранса России Атурина М.К., Маркарова А.В., специалистов ОАО «ММП» Волкова В.И., Копылова Б.М., экспертов Великобритании С. Фовела, Г. Смита, Норвежского агентства по ядерной и радиационной безопасности М. Сневе, Т. Сексе, представителей Шведского инспектората по ядерной энергии К. Бергмана, М. Вестерлинда и Л. Малквиста.

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений. 3

Термины и определения. 4

1. Общие положения. 4

1.1. Назначение и область применения руководства по безопасности. 4

1.2. Порядок разработки, представления и корректировки ООБ. 5

1.3. Требования к содержанию и форме ООБ. 5

2. Общее описание ПТБ «Лепсе». 6

2.1. Технические характеристики ПТБ «Лепсе». 6

2.2. Основные результаты обследования судна перед началом работ по выгрузке ОТВС.. 7

2.3. Концепция безопасной выгрузки ОТВС.. 7

2.4. Общее описание комплекта оборудования для выгрузки ОТВС.. 7

2.5. Обеспечение живучести ПТБ. 7

2.6. Содержание отчета по обоснованию безопасности выгрузки ОТВС.. 7

3. Ядерная и радиационная безопасность. 8

3.1. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при выгрузке ОТВС.. 8

3.2. Обеспечение ядерной безопасности. 9

3.3. Обеспечение теплоотвода в баках хранилища. 10

3.4. Обеспечение радиационной безопасности. 10

4. Системы (элементы) безопасности. 12

4.1. Классификация систем (элементов) безопасности. 13

4.2. Описание систем (элементов) безопасности. 13

4.3. Результаты количественного анализа безопасности. 13

4.4. Управляющие системы (элементы) безопасности. 14

4.5. Защитные системы безопасности. 14

4.6. Локализующие системы безопасности. 14

4.7. Обеспечивающие системы безопасности. 15

4.8. Системы (элементы), используемые при выгрузке ОТВС, не влияющие на безопасность. 15

5. Установка для выгрузки ОТВС и технология выгрузки. 15

5.1. Описание состава комплекта оборудования. 15

5.2. Состав комплекта эксплуатационных документов. 16

5.3. Описание операций по выгрузке ОТВС.. 16

6. Анализ безопасности выгрузки ОТВС.. 16

6.1. Перечень ИС нарушений технологии выгрузки ОТВС.. 17

6.2. Анализ учитываемых технологией выгрузки ОТВС аварий. 18

6.3. Анализ запроектных аварий. 18

7. Пределы и условия безопасной выгрузки ОТВС, эксплуатационные пределы систем (элементов) хранилища ОТВС.. 19

7.1. Пределы безопасной эксплуатации. 19

7.2. Эксплуатационные пределы.. 19

7.3. Условия безопасной эксплуатации систем (элементов) 20

7.4. Административные условия и документирование сведений о контроле за пределами и условиями безопасной эксплуатации систем (элементов). Контроль за соблюдением условий эксплуатации, пределов эксплуатации. 20

8. Подготовка работников (персонала) ПТБ. Эксплуатация, техническое обслуживание систем (элементов) 20

8.1. Изменения организационных структур. 21

8.2. Подбор и подготовка работников (персонала) ПТБ. 21

8.3. Техническое обслуживание систем (элементов) 21

8.4. Наблюдение при бездействии. Оперативное документирование. 22

9. Обеспечение качества. 22

10. Организация работ по выгрузке ОТВС из хранилища ПТБ. Противоаварийная готовность. 22

10.1. Организационная структура ЭО.. 22

10.2. Система физической защиты.. 22

10.3. Противоаварийные мероприятия. 23

10.4. Управление противоаварийными мероприятиями. 23

Приложение 1 Требования к форме ООБ. 24

Приложение 2 Рекомендуемое типовое описание систем (элементов) безопасности, систем (элементов), важных для безопасности, при выгрузке ОТВС.. 24

Приложение 3 Рекомендуемый минимальный перечень исходных событий. 26

Приложение 4 Рекомендуемая последовательность анализа процессов при нарушениях технологии выгрузки ОТВС и учитываемых технологией авариях. 27

Приложение 5 Рекомендуемая последовательность анализа запроектных аварий. 28

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ИИИ - источники ионизирующего излучения

ИС - исходные события

ЗСБ - защитные системы безопасности

К_эфф - коэффициент размножения нейтронов

ЛСБ - локализующие системы безопасности

НД - нормативный документ

ОСБ - обеспечивающие системы безопасности

ОТВС - отработавшая тепловыделяющая сборка

ПТБ - плавучая техническая база

РАО - радиоактивные отходы

РК - радиационный контроль

РВ - радиоактивные вещества

СБ - системы безопасности

СВБ - системы, важные для безопасности

СЦР - самоподдерживающаяся цепная реакция деления

УСБ - управляющие системы безопасности

ЭО - эксплуатирующая организация

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. АВАРИЯ, УЧИТЫВАЕМАЯ ТЕХНОЛОГИЕЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - авария, для которой технологией выгрузки ОТВС определены исходные события и конечные состояния, предусмотрены СБ, обеспечивающие ограничение ее последствий установленными для таких аварий пределами.

2. ЗАПРОЕКТНАЯ АВАРИЯ - авария, вызванная не учитываемыми технологией выгрузки ОТВС исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с учитываемыми технологией выгрузки авариями, отказами СБ, реализацией ошибок работников (персонала) ПТБ.

3. ПЛОЩАДКА ПТБ - территория и акватория, прилегающие к ПТБ, на которых возможны изменения радиационной обстановки из-за выбросов и сбросов РВ при проводимых работах, и непрерывно контролируемые средствами РК ПТБ «Лепсе» и Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия «Атомфлот».

4 ПРЕДЕЛЫ БЕЗОПАСНОЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - установленные технологией выгрузки значения параметров вредных факторов, образующихся при выгрузке ОТВС, отклонения от которых могут привести к учитываемым технологией авариям.

5. ПРЕДЕЛЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ВЫГРУЗКИ ОТВС - значения параметров и характеристик состояния систем (элементов) хранилища ОТВС, определенные технологией выгрузки ОТВС, отклонения от которых приводят к учитываемым технологией авариям.

6. ПРИЗНАКИ СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА - минимальная совокупность параметров безопасности, определяющая состояние объекта с заданной вероятностью.

7. ПОДГОТОВКА ХРАНИЛИЩА К ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ - комплекс мероприятий по приведению ПТБ в ядерно- и радиационно безопасное состояние и подготовке судна к утилизации.

8. РАБОТНИКИ (ПЕРСОНАЛ) ПТБ - штатные и другие работники ПТБ, осуществляющие выгрузку ОТВС, обслуживание судовых систем и комплекта оборудования для выгрузки ОТВС.

9. УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС - установленные технологией выгрузки ОТВС условия по оптимальному количеству, характеристикам, состоянию работоспособности и условиям технического обслуживания систем (элементов), важных для безопасности, при которых обеспечивается соблюдение пределов безопасной выгрузки ОТВС и (или) критериев безопасности.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение и область применения руководства по безопасности

1.1.1. Требования к отчету по обоснованию ядерной и радиационной безопасности выгрузки отработавших тепловыделяющих сборок при реализации комплексного проекта утилизации ПТБ «Лепсе» (далее - Руководство) определяет требования к порядку разработки, представления, корректировки, структуре и содержанию отчета по обоснованию ядерной и радиационной безопасности выгрузки ОТВС (далее - ООБ).

1.1.2. Настоящее Руководство разработано в соответствии с положениями федеральных законов «Об использовании атомной энергии», «О радиационной безопасности населения» и других НД в области использования атомной энергии.

1.1.3. Заявитель, осуществляющий разработку ООБ, вправе использовать иные способы и методы обоснования безопасности, отличающиеся от приведенных в настоящем Руководстве, при этом следует показывать, что примененные способы и методы обеспечивают не менее адекватный уровень обоснования безопасности.

1.1.4. Настоящее Руководство определяет структуру и содержание ООБ, представляемого в Госатомнадзор России в составе комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности заявляемой ЭО деятельности.

1.1.5. ООБ должен содержать обоснованную полную информацию для адекватного понимания безопасности обращения с ОТВС, должны быть сформулированы проблемы обеспечения безопасности при выгрузке ОТВС, концепции безопасности, на которой базируется проект.

1.1.6. Настоящее Руководство содержит систематизированный анализ нормативных, технических и организационных аспектов безопасности проведения выгрузки ОТВС из хранилища ПТБ «Лепсе» в подтверждение того, что радиационная опасность проводимых мероприятий для работников (персонала) ПТБ, населения и окружающей среды гарантированно находится в допустимых, установленных НД в области использования атомной энергии пределах.

1.1.7. Информация, представляемая в ООБ, должна обеспечивать Госатомнадзору России возможность оценивать достаточность обоснования безопасности обращения с ОТВС при их выгрузке во избежание возникновения СЦР, превышения установленных доз облучения работников (персонала) ПТБ и населения, нормативов содержания радионуклидов в окружающей среде.

1.1.8. Настоящее Руководство распространяется на работы по выгрузке ОТВС из хранилища ПТБ «Лепсе» и предназначено для:

• ЭО, осуществляющей выгрузку ОТВС;

• организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО;

• органов Госатомнадзора России, осуществляющих государственный надзор при реализации проекта и лицензирование видов деятельности.

1.2. Порядок разработки, представления и корректировки ООБ

1.2.1. Подготовку, формирование и корректировку ООБ выполняет ЭО при подготовке к выгрузке ОТВС.

1.2.2. Обоснование безопасности применения специального оборудования, разрабатываемого по техническому заданию, представляется в стадии его готовности на момент направления ООБ в Госатомнадзор России.

1.2.3. Все изменения состояния судна, хранилища ОТВС, технологии выгрузки ОТВС (далее - технология), выполнение этапов подготовки оборудования для выгрузки ОТВС после первого представления ООБ в Госатомнадзор России необходимо оценивать с точки зрения их влияния на безопасность судна, согласовывать с Госатомнадзором России и вносить в ООБ до проведения работ, влияющих на безопасность. Информация, представляемая в ООБ, должна адекватно отражать фактическое состояние ПТБ.

1.2.4. Изменения в ООБ следует выполнять путем замены страниц. При замене отдельных страниц необходимо указывать порядковый номер редакции и дату замены (месяц, год). Замененные страницы хранятся в конце соответствующих разделов (глав) ООБ.

Запись о порядковом номере редакции, местах и дате замены следует помещать на первой странице раздела (главы). В конце каждого раздела (главы) располагается лист регистрации изменений.

1.3. Требования к содержанию и форме ООБ

1.3.1. Содержание ООБ должно соответствовать фактическому состоянию судна и хранилища, систем (элементов) для выгрузки ОТВС. Выполнение этого условия обеспечивает приемлемость содержащейся в ООБ информации для Госатомнадзора России и наименьшие сроки рассмотрения заявления на получение лицензии для осуществления заявленных видов деятельности.

1.3.2. Требования к содержанию ООБ.

1.3.2.1. Содержание ООБ должно быть, насколько это возможно, таким, чтобы для оценки безопасности выгрузки ОТВС не требовалось дополнительного рассмотрения технологических, проектных и эксплуатационных материалов. Допускаются ссылки на проектную документацию, которую необходимо представлять по дополнительному запросу Госатомнадзора России.

1.3.2.2. Если информация об обосновании безопасности основана на более детальных работах или документах, то на них в ООБ следует давать ссылки.

1.3.2.3. В каждом разделе (главе) ООБ, представляющем самостоятельную часть, следует приводить:

• сведения об этапе выполнения работ, соответствии содержания раздела (главы) фактическому состоянию судна;

• сведения о проектных материалах и материалах, примененных для изготовления вновь устанавливаемого оборудования и систем (элементов);

• заключение заявителя о соответствии проекта и технологии НД в области использования атомной энергии, при наличии отклонений от них указывать компенсирующие меры.

1.3.2.4. Необходимо представлять результаты расчетных анализов, подтверждающих их полноту и соответствие установленным нормам, сведения об учете всех факторов, влияющих на результаты, а также данные, достаточные для проведения при необходимости независимого экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы).

Все программные средства, указанные в ООБ, и оценки их приемлемости следует описывать в объеме, достаточном для понимания, приводить их наименования и сведения об аттестации.

1.3.3. Требования к форме ООБ приведены в приложении 1.

2. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПТБ «ЛЕПСЕ»

В разделе необходимо приводить информацию о ПТБ «Лепсе», кратко определяющую содержание остальных разделов ООБ. Особенность представляемой информации состоит в том, что она должна обеспечивать возможность ее самостоятельного использования, независимо от других разделов ООБ, в том числе для ознакомления органов местного самоуправления в области использования атомной энергии, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями обеспечения безопасной выгрузки ОТВС. Информация должна быть изложена в доступной для понимания форме.

2.1. Технические характеристики ПТБ «Лепсе»

В подразделе необходимо представлять:

• общие сведения об ЭО, организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО;

• результаты расчетов, обосновывающих безопасность работ для работников (персонала) ПТБ, населения и окружающей среды, необходимость выполнения работ по выгрузке ОТВС.

В общую информацию о судне необходимо включать следующие сведения:

• класс судна, его назначение, главные размерения, архитектурно-конструктивный тип;

• корпус судна, его конструкция, характеристики корпусов баков хранилища ОТВС, флюенс, судовые корпусные конструкции, ограждающие хранилище и выполняющие функции защитного ограждения, включая сведения об их испытаниях;

• судовые устройства, системы, обеспечивающие безопасность судна, электроснабжение, средства связи, сигнализация, системы автоматического управления техническими средствами, принятая на период выгрузки ОТВС схема электропитания судовой системы, основные, резервные и аварийные источники, достаточность их для работы дополнительного оборудования, краткое описание системы РК.

2.2. Основные результаты обследования судна перед началом работ по выгрузке ОТВС

В подразделе следует приводить следующую информацию о результатах обследования судна:

• техническое состояние систем и оборудования для выгрузки ОТВС, в том числе судовых СВБ и специальных;

• радиационная обстановка на судне и на площадке ПТБ в соответствии с проектной картограммой по всем предусмотренным технологией радиационным факторам;

• объемы и радиационные характеристики всех РАО, необходимые экспериментальные и расчетные значения ядерно-физических и радиационных характеристик оборудования, материалов, дополнительных систем (элементов) для проведения работ;

• оценка радиационных характеристик и концентрации ядерного топлива в просыпи и взвеси в баках хранилища;

• готовность всего оборудования, используемого для выгрузки ОТВС;

• практическая подготовка работников (персонала) ПТБ к обслуживанию систем и оборудования для выгрузки ОТВС;

• расчетные значения К_эфф во всех объемах хранилища ОТВС.

2.3. Концепция безопасной выгрузки ОТВС

Следует представлять концепцию безопасной выгрузки ОТВС, в том числе:

• принципы и критерии безопасности в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии и рекомендациями МАГАТЭ;

• краткое описание и обоснование варианта выгрузки ОТВС;

• сведения о месте и сроках временного хранения ОТВС (промежуточное хранение на площадке ПТБ, размещение на площадке на длительный срок или удаление с площадки), включая хранение, погрузку и транспортирование.

2.4. Общее описание комплекта оборудования для выгрузки ОТВС

Необходимо приводить общее описание комплекта оборудования для выгрузки ОТВС, план его установки на судне, описание принципиальных схем обращения с ОТВС в процессе использования оборудования.

2.5. Обеспечение живучести ПТБ

По подконтрольным другим федеральным надзорным органам системам (элементам) судна в ООБ следует представлять информацию о результатах освидетельствования этими органами судовых систем на соответствие их требованиям НД по остойчивости, непотопляемости, пожаробезопасности судна при подготовке и выгрузке ОТВС, указывать этапы работ, для которых необходима разработка дополнительных организационно-технических мероприятий по обеспечению живучести судна.

2.6. Содержание отчета по обоснованию безопасности выгрузки ОТВС

Необходимо представлять краткое содержание разделов ООБ с указанием принятых критериев и принципов обеспечения безопасности работников (персонала) ПТБ, населения и окружающей среды.

3. ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В разделе следует приводить перечень НД в области использования атомной энергии, с учетом которых разработана технология, и подтверждение соответствия ее федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии.

3.1. Основные принципы и критерии обеспечения безопасности при выгрузке ОТВС

3.1.1. Необходимо излагать принятые в технологии принципы и критерии безопасности работ для плавучего хранилища ОТВС третьего класса безопасности, их обоснование с учетом Правил безопасности при хранении и транспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики (ПНАЭ Г-14-029-91), Норм радиационной безопасности (НРБ-99), Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), Общих положений обеспечения безопасности ядерных энергетических установок судов (НП-022-2000), Обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами судов и иных плавсредств с ядерными реакторами и радиационными источниками (РБ-010-2000), Правил проектирования и эксплуатации систем аварийной сигнализации о возникновении самоподдерживающей цепной реакции и организации мероприятий по ограничению ее последствий (ПБЯ-06-10-91).

Следует показывать реализацию концепции обеспечения безопасности обращения с ОТВС при их выгрузке и приводить обоснование:

• выполнения принципов нормирования, обоснования и оптимизации (НРБ-99, гл. 2) для обеспечения радиационной безопасности работников (персонала) ПТБ и населения;

• принципа разделения ОТВС на расстояния, исключающие образование критической массы, и конструкторских решений для его реализации при работах, в том числе при заполнении баков хранилища водой;

• выполнения принципа глубокоэшелонированной защиты с использованием системы физических барьеров на всех этапах выгрузки ОТВС (пеналов, корпусов баков хранилища ОТВС, корпусных конструкций судна и помещений);

• достаточности мер по защите барьеров и сохранению их эффективности при выполнении работ для минимального распространения РВ за конструктивные границы, предусмотренные технологией;

• реализации принципа ALARA в технологии.

3.1.2. Следует обосновывать учет технологией критериев, определенных приведенными в п. 3.1.1 НД в области использования атомной энергии, и показывать:

• что при нормальной технологии, а также при нарушениях технологии воздействие на работников (персонал) ПТБ не превысит пределы, определенные НРБ-99 и ОСПОРБ-99;

• что при выполнении всех видов работ по выгрузке ОТВС ожидаемые индивидуальные эффективные дозы облучения работников (персонала) ПТБ и населения не превысят установленные НД в области использования атомной энергии пределы, коллективные дозы сведены к минимуму, а количество образующихся радионуклидов при работах не превосходит годового предела поступления их в окружающую среду за счет выбросов и сбросов;

• обоснованность выбора исходных данных, методов, моделей детерминистского и вероятностного расчетов безопасности, принимаемых допущений. Представлять прогнозируемую оценку годовой эффективной дозы на границах контролируемой и наблюдаемой зон (площадки ПТБ) и санитарно - защитной зоны, а также в местах расположения основных источников радиоактивности на судне;

• обоснованность выбора технических и организационных решений для разработки технологии, обеспечивающих снижение уровня радиационного облучения до разумно достижимого низкого уровня.

Необходимо представлять выбранные критерии при обосновании безопасности работ, в том числе определяющие:

• подкритичность ОТВС (ПНАЭ Г-14-029-91) на всех этапах выгрузки;

• соответствие принципу единичного отказа проектируемого для выгрузки ОТВС оборудования и систем (элементов) безопасности (НП-022-2000);

• непревышение оцененного значения вероятности предельного выброса РВ значения, приведенного в НП-022-2000;

• необходимость (отсутствие таковой) установки системы аварийной сигнализации о возникновении СЦР, обоснования порога срабатывания в соответствии с ПБЯ-06-10-91.

3.1.3. Критерии радиационной безопасности.

Следует представлять значения критериев радиационной безопасности работ, обосновывать достаточность технических средств и организационных мероприятий, обеспечивающих защиту работников (персонала) ПТБ, населения и окружающей среды от недопустимого воздействия радиационного облучения. Показывать, что применение предлагаемых средств и проведение мероприятий оправдано практикой и не приводит к превышению установленного дозового предела, исключает необоснованное облучение, а радиационное воздействие находится на таком низком уровне, на каком оно разумно достижимо с учетом экономических и социальных факторов. Показывать эффективность защитных систем и их достаточность для гарантии незначительного увеличения ущерба здоровью или другого работникам (персоналу) ПТБ, населению и окружающей среде по сравнению с возможными альтернативными производствами.

Необходимо представлять результаты расчетов обоснования прочности и работоспособности оборудования для выгрузки ОТВС, систем (элементов) судна и хранилища, используемых для выполнения работ, определения способности механической, контрольно-измерительной и электрической систем выполнять свои функции, при наличии комбинированного воздействия внешних условий, аварийных воздействий, воздействий нормальной эксплуатации.

3.2. Обеспечение ядерной безопасности

3.2.1. Необходимо формулировать цели ядерной безопасности, показывать принятые критерии, технические системы и организационные меры по обеспечению их достижения, в том числе:

3.2.1.1. Обеспечение подкритичности баков и кессонов хранилища ОТВС.

Следует показывать, в какой мере ядерная безопасность обеспечивается использованием дистанционирования ОТВС и исключает изменение геометрии их расположения в хранилище. Обосновывать подкритичность для всех возможных состояний хранилища в ходе выгрузки ОТВС, при аварийных ситуациях и учитываемых технологией выгрузки авариях. Указывать мероприятия, исключающие образование локальных критических масс, обосновывать оценку их вероятных последствий.

3.2.2. Анализ ядерной безопасности с учетом условий, при которых К_эфф имеет наибольшее значение.

Необходимо учитывать возможность увеличения К_эфф при выгорании ядерного топлива из-за изменения его нуклидного состава. Наиболее тяжелые варианты приводить в разделе «Анализ безопасности выгрузки ОТВС».

Представлять обоснования выбора системы аварийной сигнализации о возникновении СЦР и средств исключения СЦР (при необходимости), аппаратуры контроля температуры, наличия воды в кессонах и баках хранилища, аргументировать их достаточность.

Определять типы огнегасителей систем пожаротушения, которые не ведут к изменению К_эфф при тушении пожаров в хранилище ОТВС.

3.2.3. Предотвращение образования локальной критичности при обращении с извлеченными пеналами с ОТВС, транспортировании и временном хранении заполненных чехлов и контейнеров.

Необходимо показывать, что на всех этапах технологического цикла выгрузки ОТВС К_эфф при любых условиях не может превысить предельного значения. Представлять обоснование мер по предотвращению локальной критичности при перемещении ОТВС.

3.2.4. Описание экспресс-методики консервативной оценки К_эфф при выгрузке ОТВС из хранилища, принятые допущения, точность оценки, сведения об аттестации методики, исходные данные для расчетов, достаточные для независимого экспертного расчета.

3.3. Обеспечение теплоотвода в баках хранилища

Следует приводить обоснование:

• необходимости охлаждения (отсутствия такой необходимости) пеналов с ОТВС при всех возможных состояниях хранилища в процессе их выгрузки;

• прогнозируемых режимов работы системы охлаждения для обеспечения технологического температурного режима в баках хранилища.

Представлять принципиальную схему и описание системы охлаждения баков хранилища при выгрузке ОТВС, нарушениях технологии.

3.4. Обеспечение радиационной безопасности

3.4.1. Источники ионизирующего излучения.

3.4.1.1. Необходимо приводить данные о наведенной активности и поверхностном загрязнении радионуклидами оборудования, которое является ИИИ, учитываемого при расчетах эффективности биологической защиты. Следует приводить данные о следующих объектах:

1. Хранилище ОТВС.

2. Оборудование комплекта для выгрузки ОТВС, оборудование для хранения и транспортирования ОТВС.

3. Системы (элементы), корпусные конструкции судна, которые являются радиоактивными.

4. Монжюсы (цистерны) и помещения (выгородки), оборудование и системы сбора, транспортирования и хранения РАО.

5. Прочие источники излучения, требующие радиационной защиты.

В описание ИИИ необходимо включать таблицу радионуклидного состава и энергии излучения, данные об активности, геометрические параметры источников излучения.

На чертежах общего расположения и планах судна следует показывать:

• расположение ИИИ, возможные и реальные пути переноса РВ;

• границы контролируемой зоны и разделения ее помещений на необслуживаемые, периодически обслуживаемые, а также помещения зоны наблюдения;

• размещение санпропускников, стационарных и временных саншлюзов, спецпрачечных, санитарных постов;

• схемы движения работников (персонала) ПТБ, доставки чистого и удаления загрязненного оборудования, отходов и материалов;

• размещение мест для хранения загрязненного оборудования, участков дезактивации, мест сбора РАО, управления оборудованием и механизмами систем обращения с РАО;

• расположение датчиков и пультов управления системы РК;

• размещение лабораторий для анализа проб радиоактивных сред, лаборатории индивидуального дозиметрического контроля.

Необходимо приводить описание источников поступления газообразных РВ в атмосферу помещений контролируемой зоны, учитываемых при разработке мер по защите и оценке доз облучения.

Наряду с источниками излучения, уже существующими при работах по технологии, следует описывать источники ИИИ, являющиеся результатом технологического процесса и отказов основного и дополнительного оборудования для выгрузки ОТВС и нарушений технологии.

Следует представлять модели, параметры и исходные данные, необходимые для расчета прогнозируемых концентраций радиоактивных газов и аэрозолей при выполнении работ.

Необходимо указывать источники образования РАО, а также их количество, активность и радионуклидный состав, являющиеся основой для разработки схем обращения с РАО, накопленными при эксплуатации ПТБ и образующимися при выгрузке ОТВС.

Следует описывать математические модели, примененные для расчета, приводить обоснование исходных данных (расходы, концентрации, энергетические спектры и т.д.), заложенных в разработку технологии обращения с РАО.

3.4.2. Биологическая защита.

3.4.2.1. Следует обосновывать эффективность биологической защиты для каждого источника радиации, включая характеристики защитных материалов, толщину покрытия, методы определения параметров защиты, геометрические размеры.

3.4.2.2. Необходимо описывать оборудование, использование которого сокращает техническое обслуживание или другие операции в радиационных полях, уменьшает интенсивность источников, обеспечивает дистанционное управление проведением операций или сокращение времени пребывания работников (персонала) ПТБ в опасных зонах, другие меры, снижающие облучение работников (персонала) ПТБ.

3.4.2.3. Следует приводить результаты расчетов ожидаемых мощностей доз облучения в обслуживаемых и периодически обслуживаемых помещениях контролируемой зоны, а также в помещениях зоны наблюдения.

3.4.3. Технические средства очистки воздуха от РВ.

Необходимо представлять обоснование достаточности систем вентиляции контролируемой зоны судна, судовой системы вентиляции для очистки воздуха от радиоактивных газов и аэрозолей. Показывать на планах размещение устройств для очистки воздуха, схему разводки трубопроводов, размещение элементов системы, включая технологические.

Обосновывать допустимость условий обслуживания, указывать средства контроля, испытаний и изоляции системы (элементов), способы и средства для определения эффективности очистки воздуха, замены и транспортирования отработавших фильтров (фильтрующих элементов). Приводить характеристики применяемых средств для очистки воздуха, критерии замены фильтров (фильтрующих элементов), коэффициенты очистки, принятые для анализа радиационной опасности.

На основании технологии, конструкции помещений судна и данных о конкретном оборудовании для выгрузки ОТВС следует приводить оценки количества РВ и дисперсного состава аэрозолей, образующихся в процессе работ.

3.4.4. Технические средства радиационного контроля.

3.4.4.1. Необходимо представлять обоснование критериев выбора технических средств РК, формирования схемы точек отбора проб при выгрузке ОТВС, описывать предусмотренные технологией средства РК на судне, включая аппаратуру:

• непрерывного контроля на основе стационарных автоматизированных систем и стационарных приборов (при их наличии);

• оперативного контроля на основе переносных (передвижных) приборов и установок;

• лабораторного анализа на основе лабораторных приборов, установок, средств для отбора и подготовки радиоактивных проб для анализов;

• индивидуального контроля облучения работников (персонала) ПТБ.

3.4.4.2. Необходимо показывать, что средства вычислительной техники и методы обработки, анализа, представления и передачи информации достаточны для прогнозирования распространения РВ и радиационной обстановки во всех зонах радиационной аварии за минимальное время, необходимое для решения этой задачи, а также приводить объем и периодичность РК метеорологических параметров.

3.4.5. Структура подразделений радиационной безопасности.

3.4.5.1. Необходимо представлять организационную структуру подразделений и служб радиационной безопасности на судне и площадке ПТБ. Указывать квалификацию и опыт работников (персонала) ПТБ, их полномочия и ответственность за выполнение своих функций.

3.4.5.2. Следует обосновывать достаточность технических и административных мер контроля за пребыванием работников (персонала) ПТБ в контролируемой зоне, выполнением инструкций по проведению радиационноопасных работ.

3.4.5.3. Необходимо формулировать задачи подразделений и служб радиационной безопасности на судне и площадке ПТБ, направленные на снижение доз облучения работников (персонала) ПТБ и населения при выполнении работ, при авариях, в том числе:

РК на судне и площадке ПТБ, включая контроль целостности и состояния защитных барьеров на пути распространения РВ и ионизирующего излучения, облучаемости работников (персонала) ПТБ, при обращении с РАО, за их удалением. Необходимо показывать, что система контроля способна обеспечить измерение мощности доз и уровней загрязненности во всех требуемых диапазонах по нейтронному, гамма-, бета- и альфа- излучениям;

РК окружающей среды в санитарно - защитной зоне и зоне наблюдения, включая оценки уровня облучения критических групп населения и работников (персонала) ПТБ, оценки тенденций и изменений накопления РВ на объектах окружающей среды и в организме человека, установление коррекции результатов РК окружающей среды данными РК выбросов и сбросов РВ;

РК при аварийных ситуациях и авариях, связанных с выбросами РВ в окружающую среду;

РК в зоне аварии.

3.4.6. Средства защиты работников (персонала) ПТБ.

3.4.6.1. Необходимо указывать расположение помещений медико-санитарного назначения (здравпунктов, санитарных постов, спецпрачечных) и приводить обоснование типов оборудования (приборов, аппаратуры) для санитарного контроля.

3.4.6.2. Следует обосновывать выбор средств индивидуальной защиты, указывать их характеристики, приборное оснащение постов выходного дозиметрического контроля, лабораторные установки радио- и спектрометрического анализа, места хранения защитной одежды, средств защиты органов дыхания, оборудования для дезактивации материальной части и обработки работников (персонала) ПТБ.

4. СИСТЕМЫ (ЭЛЕМЕНТЫ) БЕЗОПАСНОСТИ

В разделе следует приводить обоснование достаточности для обеспечения безопасности:

• судовых и устанавливаемых на период выгрузки ОТВС СБ, в том числе проектных решений, реализованных в судовых системах и дополнительном технологическом оборудовании;

• учета и реализации основных принципов построения таких систем;

• устойчивости систем СБ к отказам по общей причине;

• мероприятий по обеспечению выполнения функций СБ при внешних воздействиях и устойчивости к ошибкам работников (персонала) ПТБ;

• организационных и технических мер по выгрузке ОТВС.

4.1. Классификация систем (элементов) безопасности

4.1.1. Необходимо приводить перечень систем (элементов) безопасности, их классификацию по назначению, влиянию на безопасность, характеру выполняемых функций безопасности в соответствии с НД в области использования атомной энергии.

4.1.2. Следует представлять обоснование отнесения к соответствующей классификации СБ (УСБ, ЗСБ, ЛСБ, ОСБ) хранилища и технологического оборудования, выполняемых ими функций безопасности.

4.1.3. Необходимо представлять перечень систем нормального технологического использования, выполняющих при авариях функции СБ, и анализ их работы.

4.2. Описание систем (элементов) безопасности

4.2.1. Необходимо приводить описание указанных в п. 4.1.1 СБ в соответствии с рекомендуемой приложением 2 структурой.

4.2.2. Описание должно подтверждать, что предусматриваемые технологией судовые и дополнительные СБ удовлетворяют требованиям ПНАЭ Г-14-029-91, НРБ-99, НП-022-2000, ОСПОРБ-99 и ПБЯ-06-10-91.

4.2.3. Если технология предусматривает использование судовых систем (элементов), которые не в полной мере соответствуют требованиям НД в области использования атомной энергии, то все отступления следует указывать в описании. Приводить доказательства обеспечения этими системами (элементами) пределов безопасной эксплуатации.

4.3. Результаты количественного анализа безопасности

Обоснование безопасности следует проводить с применением детерминистских и вероятностных расчетов. Применение методов расчета определяется с учетом частоты проявления события и прогнозируемых последствий на основании результатов анализа безопасности.

4.3.1. Следует представлять обоснование надежности систем (элементов) СВБ, включая перечень (номенклатуру) показателей надежности для каждого типа оборудования, результаты расчетного (расчетно-экспериментального) обоснования показателей надежности, выводы о соответствии их требованиям НД в области использования атомной энергии, результаты качественного анализа надежности, оценку неопределенностей результатов анализа, оценку возможного влияния неполноты учитываемых факторов при расчете, перечень элементов, значимых с точки зрения вклада в надежность систем, ссылки на используемые расчетные методики и программы, характеристики исходных данных о надежности. Результаты целесообразно представлять в виде таблиц для каждого типа оборудования.

4.3.2. Необходимо приводить краткие результаты детерминистского анализа безопасности, описание которого приведено в разделе 6 настоящего Руководства.

Следует представлять информацию обо всех группах рассмотренных аварийных режимов, включая их количество, обоснование выбора режимов, цели анализа и характеристики полученных результатов.

4.3.3. Следует приводить результаты вероятностного анализа безопасности, в том числе характеристики исходной базы данных о надежности, перечень рассмотренных ИС и его обоснование, результаты выполненных качественного и количественного анализов надежности систем, использованных деревьев отказов и деревьев событий, включая сведения об использованных критериях успеха, учет отказов по общей причине, действий и ошибок работников (персонала) ПТБ, внешних событий.

4.4. Управляющие системы (элементы) безопасности

4.4.1. Следует приводить перечень УСБ, включая сигнализацию и связь, выполняющих функции контроля и управления, для целей:

• обеспечения технологического процесса выгрузки ОТВС, уточнения пределов и условий эксплуатации в качестве основы для определения требуемых систем (элементов) и их функционирования для безопасности;

• исключения нарушений пределов и условий технологии;

• предотвращения аварий;

• ослабления последствий аварий;

• организации управления работниками (персоналом) ПТБ и оповещения их при нормальной выгрузке ОТВС и авариях.

4.4.2. Необходимо указывать перечень НД в области использования атомной энергии, требованиям которых УСБ должны удовлетворять.

4.4.3. Следует приводить описание поста управления оборудованием для выгрузки ОТВС, давать обоснование технических решений по:

• регистрации действий работников (персонала) ПТБ при управлении в аварийных ситуациях;

• автоматическому представлению оператору информации о состоянии технологического оборудования, важного для безопасности;

• проверке оператором исправности оборудования, важного для безопасности, в процессе работы;

• функциям, реализуемым автоматически, с отображением информации оператору;

• перечню функций, реализуемых оператором, обоснованию дублирования операций;

• резервированию и ручному управлению извлечением оборудования, используемого при выполнении операций в зонах повышенного ионизирующего излучения и радиоактивного загрязнения, при нахождении оператора в защитном боксе.

4.4.4. Следует обосновывать контролируемые параметры хранилища ОТВС и СБ, приводить их перечень, показывать способы контроля за параметрами при нормальной работе и авариях.

4.4.5. В анализе безопасности следует учитывать:

• влияние отказов по общей причине, исключающих выполнение функций СБ;

• рассмотрение функций СБ по согласованным перечням ИС для учитываемых и запроектных аварий;

• обоснование соответствия УСБ требованиям безопасности по надежности функционирования, последствиям их отказов, последствиям отказов ОСБ (энергоснабжения, вентиляции и др.).

4.5. Защитные системы безопасности

4.5.1. Следует обосновывать и приводить перечень ЗСБ, их описание в соответствии с приложением 2 и с учетом специфики.

4.5.2. Необходимо давать количественный анализ надежности ЗСБ с учетом всех видов отказов элементов, приводить результаты влияния анализа отказов на безопасность хранилища ОТВС и судна. Выделять отказы, наиболее тяжелые по последствиям и требующие углубленного рассмотрения. Показывать возможности ЗСБ по управлению запроектными авариями.

4.5.3. Следует описывать работу ЗСБ при учитываемых технологией авариях и отказах. Показывать возможность использования ЗСБ для управлении запроектными авариями.

4.6. Локализующие системы безопасности

4.6.1. Следует обосновывать и приводить перечень ЛСБ, их описание в соответствии с приложением 2 и с учетом специфики.

4.6.2. В описании проектных данных приводить:

• результаты расчетов, подтверждающих, что ЛСБ способны работать без разрушения и оставаться работоспособными при учтенных технологией авариях и внешних воздействиях;

• время от начала учитываемой технологией или запроектной аварии до момента, когда станет возможным доступ в зону локализации аварии.

4.6.3. При анализе отказов следует приводить качественную и количественную характеристики их последствий, в том числе характеристику изменения основных параметров, влияющих на безопасность судна, показывать воздействие этих отказов на работоспособность других систем.

4.7. Обеспечивающие системы безопасности

Следует обосновывать и приводить перечень ОСБ, их описание в соответствии с приложением 2 и с учетом специфики.

4.8. Системы (элементы), используемые при выгрузке ОТВС, не влияющие на безопасность

При описании систем (элементов), используемых при выгрузке ОТВС и не влияющих на безопасность, следует приводить перечень этих систем (элементов), показывать, что они не требуются для обеспечения безопасности.

5. УСТАНОВКА ДЛЯ ВЫГРУЗКИ ОТВС И ТЕХНОЛОГИЯ ВЫГРУЗКИ

В разделе следует обосновывать и приводить состав комплекта оборудования для выгрузки ОТВС, показывать перечень комплектующих изделий, включая запасные части и инструмент, метрологическое обеспечение, состав комплекта документации, гарантирующие по надежности, ремонтопригодности, пожаробезопасности, примененным основным и сварочным материалам, электромагнитной совместимости, коррозионной стойкости безопасное проведение выгрузки ОТВС.

Необходимо подтверждать пригодность оборудования и комплектующих изделий к хранению и транспортированию, обеспечению контроля за оборудованием при изготовлении, испытаниях и эксплуатации, показывать реализацию принципов обеспечения безопасности при проектировании, изготовлении, испытаниях, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования.

Необходимо представлять схемы использования оборудования для выгрузки ОТВС с учетом дозовых нагрузок на работников (персонал) ПТБ и воздействия радиационных факторов на окружающую среду, обосновывать мероприятия по их снижению, а также представлять:

• программу приведения в работоспособное состояние судовых СВБ, предусмотренных технологией к использованию;

• программу подготовки к монтажу, монтажа и подготовки к работе дополнительного оборудования для выгрузки ОТВС;

• принципиальную технологическую схему выгрузки ОТВС с указанием используемого оборудования для выгрузки пеналов с ОТВС, ОТВС, расположенных в кессонах, и пеналов с деформированными ОТВС;

• сведения об организации учета и контроля, обеспечения физической защиты ОТВС и РАО.

5.1. Описание состава комплекта оборудования

Необходимо приводить описание состава комплекта оборудования для выгрузки ОТВС в соответствии с приложением 2 с учетом их специфики и дополнениями в следующие пункты этого приложения:

пункт 2:

○ представлять результаты испытаний промышленной модели в заводских условиях и на месте ее окончательной установки;

○ обосновывать требования к связанным системам (элементам), их компоновке;

пункт 8:

○ обосновывать доработки по результатам заводских испытаний до погрузки оборудования на борт судна;

○ представлять программу пусконаладочных работ после монтажа оборудования на судне, согласованную с ОАО «ММП» и предусматривающую проведение испытаний в «чистой зоне» и опытную выгрузку двух - трех ОТВС из хранилища;

○ приводить программу и результаты подготовки операторов, управляющих оборудованием;

○ описывать состояние помещений хранилища ОТВС перед загрузкой в них оборудования.

5.2. Состав комплекта эксплуатационных документов

Необходимо представлять обоснование достаточности описываемого состава комплекта эксплуатационной документации на оборудование.

5.3. Описание операций по выгрузке ОТВС

5.3.1. Необходимо представлять принципиальное описание технологии с обоснованием следующих операций:

• установка дополнительной биологической защиты и оборудования для выгрузки ОТВС;

• освобождение пеналов с ОТВС от верхнего и нижнего креплений;

• наведение перегрузочного контейнера и извлечение пенала с ОТВС (ОТВС из кессона);

• транспортирование пенала с ОТВС (ОТВС) и загрузка в чехол;

• сушка пеналов с ОТВС (ОТВС);

• герметизация чехла с пеналами и ОТВС (ОТВС) в перегрузочном контейнере, транспортирование и перегрузка его в береговые средства.

5.3.2. В описании технологии следует приводить обоснование проектных условий, пределов и допусков безопасного выполнения технологических операций, в том числе:

• обоснование защитных характеристик выгородки поста оператора дистанционного управления оборудованием, изоляции палубы хранилища;

• обоснование достаточности мероприятий по исключению обрывов пеналов с ОТВС при обращении с ними;

• обоснование возможности дистанционного контроля и управления всеми технологическими операциями, краткое описание и обоснование мер безопасности при выполнении операций по выгрузке ОТВС;

• критерии достижения требуемого уровня безопасности при завершении операций по выгрузке ОТВС.

6. АНАЛИЗ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫГРУЗКИ ОТВС

В оценку безопасности выгрузки ОТВС из хранилища судна следует включать анализ реакций систем (элементов) судна, хранилища ОТВС и оборудования для выгрузки на возможные исходные события, который должен проводиться для определения последовательности событий (сценариев) и условий их прохождения с учетом зависимых и независимых отказов, повреждений систем (элементов), отказов по общей причине, ошибок работников (персонала) ПТБ, несанкционированных действий работников (персонала) ПТБ.

В разделе необходимо определять сценарии прогнозируемых событий и их последствия, а также оценивать возможность вмешательства в работу систем (элементов) с целью контроля хода процессов. При анализе на каждое прогнозируемое ИС накладываются вышеуказанные отказы и необнаруженные отказы.

6.1. Перечень ИС нарушений технологии выгрузки ОТВС

6.1.1. Классификация ИС.

Рекомендуемый перечень ИС приведен в приложении 3. Заявитель должен изменять его с учетом факторов внешних воздействий, учтенных при обосновании безопасности деятельности на объектах Государственного унитарного ремонтно-технологического предприятия «Атомфлот» и ОАО «ММП», или вносить в него ИС, приводящие к тяжелым последствиям, по результатам анализа СВБ.

Для анализа безопасности из общего перечня ИС следует формировать перечни ИС для учитываемых и запроектных аварий.

Каждое ИС необходимо рассматривать в сочетании с различными отказами с целью выбора для анализа наиболее тяжелых по последствиям сценариев.

По воздействию на объект (хранилище ОТВС и судна) ИС следует объединять в классы, подразделяя их на внутренние и внешние.

6.1.1.1. Причины и идентификация ИС.

В каждом классе ИС следует определять конкретные ИС и рассматривать причину их возникновения. Необходимо давать независимые экспертные оценки качественных изменений параметров объекта при анализируемом ИС, которые используются для их идентификации. Если по независимым экспертным оценкам ИС не приводит к тяжелым последствиям, то достаточно качественного описания его последствий.

Больший объем информации следует представлять об ИС, приводящих к тяжелым последствиям.

6.1.1.2. Анализ возможных путей развития аварийных ситуаций (сценариев), связанных с ИС, и составление перечня учитываемых технологией аварий.

Для каждого ИС следует представлять: границы начала и окончания действия СБ; последовательность срабатывания систем (элементов), выдачу сигналов, срабатывание уставок предупредительных и предельных значений параметров, требуемые действия работников (персонала) ПТБ; влияние систем (элементов) нормальной эксплуатации на протекание процесса; оценку необходимой работникам (персоналу) ПТБ информации о развитии ситуации.

Необходимо приводить качественные оценки последствий ИС при наложении вышеназванных отказов. На основе этих оценок ИС следует выделять такие последовательности (цепочки) событий и отказов, которые могут иметь наиболее тяжелые последствия.

Предварительная независимая экспертиза возможных аварийных последовательностей является обязательным элементом анализа, на базе которого по признаку большей тяжести последствий, но без превышения доз облучения и нормативов по выбросам РВ формируется перечень учитываемых технологией аварий, подлежащих дальнейшему количественному анализу.

6.1.2. Перечень запроектных аварий.

6.1.2.1. Сценарии запроектных аварий, приводящие к повышенным выбросам РВ в окружающую среду. Уязвимые операции технологии.

На основе результатов анализа следует выделять сценарии запроектных аварий, приводящих к превышению доз облучения работников (персонала) ПТБ и населения, нормативов по выбросам и содержанию РВ в окружающей среде, установленных для учитываемых технологией аварий. Через минимальные сечения деревьев событий определяются уязвимые операции технологии.

6.1.2.2. Характерные группы сценариев запроектных аварий.

Из сценариев, выделенных при анализе, следует формировать группы, в границах которых реакция систем (элементов), требуемая для предотвращения развития аварий, одинакова.

6.1.2.3. Представительные сценарии запроектных аварий.

В пределах каждой группы сценариев, указанных в п. 6.1.2.2, следует выделять один или несколько представительных сценариев, удовлетворяющих следующим критериям:

• наибольшая мощность доз облучения работников (персонала) ПТБ и (или) населения;

• наибольшая интесивность выброса РВ;

• наибольший интегральный выброс;

• наибольший масштаб повреждений систем (элементов) объекта.

6.1.2.4. Выделенные в п. 6.1.2.3 сценарии следует представлять в перечне запроектных аварий для их последующего анализа.

6.1.3. Анализ процессов при нарушениях технологии.

Для каждого ИС материалы анализа целесообразно излагать в последовательности, приведенной в приложении 4.

6.1.4. Выводы.

Следует представлять результаты анализа, делать вывод о соответствии (несоответствии) технологии требованиям НД в области использования атомной энергии.

6.2. Анализ учитываемых технологией выгрузки ОТВС аварий

6.2.1. Перечень ИС для учитываемых технологией аварий.

Перечень ИС для учитываемых технологией аварий, указанных в п. 6.1.1.2, рассматривается при анализе безопасности.

6.2.2. Анализ безопасности.

Необходимо представлять описание работы систем (элементов) при аварии. Для каждой учитываемой технологией аварии результаты анализа следует излагать в рекомендуемой приложением 4 последовательности.

6.2.3. Выводы.

Необходимо представлять результаты анализа учитываемых технологией аварий, описывать их последствия, на основании результатов радиационных последствий аварий и оценки подкритичности делать вывод об обеспечении безопасности выгрузки ОТВС при этих авариях.

6.3. Анализ запроектных аварий

6.3.1. Перечень запроектных аварий и его обоснование.

6.3.1.1. Группы запроектных аварий.

В перечень запроектных аварий следует включать аварии, которые могут привести к переоблучению работников (персонала) ПТБ, образованию локальной критической массы, предельному выбросу РВ в окружающую среду. Выбранные аварии следует разделять на группы:

аварии, связанные с изменением реактивности, в том числе при:

а) изменении геометрии расположения ядерного топлива;

б) изменении состава среды в баке хранилища;

в) утечке радиоактивно загрязненных сред (воздуха, воды) из систем (элементов), предусмотренных к использованию технологией;

г) механических повреждениях пеналов с ОТВС (ОТВС) в процессе перемещения их в соответствии с технологией вне баков хранилища (кессонов).

Выбранные для анализа аварии должны содержать потенциальную угрозу повреждений ОТВС или выбросов РВ за пределы герметизирующих устройств (пеналов, чехлов, контейнеров, баков, помещений хранилища, судна).

Перечень запроектных аварий следует обосновывать результатами вероятностного анализа безопасности.

В процессе анализа аварий необходимо подтверждать соблюдение (отклонение) технологических критериев.

6.3.1.2. Перечень запроектных аварий следует формировать с учетом пп. 6.1.2.1 - 6.1.2.3 и результатов анализа учитываемых технологией аварий

6.3.2. Последовательность анализа запроектных аварий.

Рекомендуемая последовательность анализа запроектных аварий приведена в приложении 5.

6.3.3. Оценка вероятностей повреждения ОТВС и выбросов РВ по результатам анализа запроектных аварий.

Необходимо оценивать вероятность повреждения ОТВС и выбросов РВ, описывать полученные результаты, делать предварительные выводы о возможных путях предотвращения недопустимого повреждения ОТВС и выбросов РВ.

6.3.4. Выводы.

Следует приводить результаты анализа запроектных аварий, делать выводы о соответствии (несоответствии) технологии требованиям НД в области использования атомной энергии.

7. ПРЕДЕЛЫ И УСЛОВИЯ БЕЗОПАСНОЙ ВЫГРУЗКИ ОТВС, ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРЕДЕЛЫ СИСТЕМ (ЭЛЕМЕНТОВ) ХРАНИЛИЩА ОТВС

В разделе следует представлять информацию о пределах и условиях безопасной выгрузки ОТВС, эксплуатации и эксплуатационных пределах СБ хранилища ОТВС и судна, определенных технологией.

Эксплуатационные пределы, пределы и условия безопасной эксплуатации должны основываться на анализе безопасности судовых систем (элементов), хранилища ОТВС и оборудования в соответствии с положениями, содержащимися в их описаниях и проектных документах.

7.1. Пределы безопасной эксплуатации

7.1.1. Уставки срабатывания СБ.

Необходимо приводить уставки срабатывания СБ, обосновывать принятые значения уставок, указывать режимы, определяющие их достижение, а также точность и принцип формирования команды на срабатывание СБ. Представлять значения уставок срабатывания предупредительной и аварийной сигнализации с обоснованием интервала между значениями уставок срабатывания СБ.

7.1.2. Перечень контролируемых параметров и пределы безопасной эксплуатации систем (элементов), важных для безопасности.

Следует приводить все контролируемые параметры, обоснование принятых значений, способы их измерений, допустимое время потери информации, резервирование каналов измерения.

Указывать пределы контролируемых параметров, отклонение от которых является нарушением пределов безопасной эксплуатации и приводит к нарушению технологии или аварии.

7.2. Эксплуатационные пределы

7.2.1. Предельные значения технологических параметров.

Следует приводить обоснование выбранных значений технологических параметров, точность, места их измерения, резервирование каналов измерения, допустимое время потери информации.

7.2.2. Технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы с уставками их срабатывания.

Необходимо указывать значения технологических параметров, при которых должны срабатывать технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы систем (элементов). Принятые значения технологических параметров следует обосновывать для определенных технологией режимов. Приводить обоснования выбранных параметров и данные, аналогичные указанным в п. 7.1.2.

7.3. Условия безопасной эксплуатации систем (элементов)

7.3.1. Определенные технологией режимы эксплуатации систем (элементов).

Необходимо приводить режимы эксплуатации систем (элементов), установленные технологией, давать определения указанных режимов и их эксплуатационные пределы. Указанные пределы должны выражаться через значения параметров, контролируемых оператором, или показывать связь ограничивающего параметра с контролируемыми.

Следует приводить обоснование накладываемых ограничений на допустимые параметры и определенные технологией режимы эксплуатации.

7.3.2. Условия безопасной эксплуатации и состав работоспособных систем (элементов), необходимых для выгрузки ОТВС в определенных технологией режимах.

Необходимо представлять информацию о составе и состоянии систем (элементов), работоспособность или состояние готовности которых требуется для работ в определенных технологией режимах.

Приводить требования к СБ. По каждой из систем следует указывать состав и комплект оборудования, работоспособность которого необходима для ведения работ.

7.3.3. Допустимые значения отклонений от технологических параметров и допустимое время работы систем (элементов) при этих отклонениях.

Необходимо представлять информацию о допустимом времени работы систем (элементов) при отклонениях от технологических параметров и о величинах отклонений от условий безопасной эксплуатации.

Указывать способ перевода систем (элементов) в требуемое технологией состояние, приводить обоснование выбранных условий.

7.3.4. Следует приводить рекомендации по оценке длительности работы систем (элементов) за проектными пределами в экстремальных условиях сточки зрения безопасности выгрузки ОТВС.

7.3.5. Условия проведения проверок, технического обслуживания, испытаний и ремонта СБ.

Необходимо указывать условия проведения проверок, технического обслуживания, испытаний и ремонта СБ.

7.4. Административные условия и документирование сведений о контроле за пределами и условиями безопасной эксплуатации систем (элементов). Контроль за соблюдением условий эксплуатации, пределов эксплуатации

7.4.1. Следует приводить требования к администрации ЭО и работникам (персоналу) ПТБ по соблюдению установленных пределов и условий безопасной эксплуатации. Указывать перечень типовой документации и описывать процедуры, в соответствии с которыми регистрируются и документируются все отклонения от пределов и условий безопасной эксплуатации систем (элементов), контролируется их устранение.

7.4.2. Необходимо предусматривать контроль за соответствием пределов и условий эксплуатации систем (элементов), определять его периодичность и объем, документирование результатов.

8. ПОДГОТОВКА РАБОТНИКОВ (ПЕРСОНАЛА) ПТБ. ЭКСПЛУАТАЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СИСТЕМ (ЭЛЕМЕНТОВ)

В разделе следует представлять обоснование необходимых изменений в структуре управления ЭО в связи с проведением выгрузки ОТВС, подготовке работников (персонала) ПТБ и поддержании работоспособности систем (элементов) судна, хранилища, комплекта оборудования для выгрузки ОТВС.

8.1. Изменения организационных структур

Следует представлять обоснование:

• оптимальных изменений производственной структуры ЭО с указанием функций подразделений, создаваемых для выполнения работ на всех этапах подготовки к выгрузке ОТВС и ее проведения;

• изменений организационной структуры управления ЭО с указанием подразделений, полномочий руководителей и их ответственности за обеспечение ядерной и радиационной безопасности при работах, включая обслуживающих судно, хранилище и оборудование работников (персонал) ПТБ, их численный состав (с учетом резерва) и перечень должностных инструкций;

• изменений судовой организационной структуры обеспечения ядерной и радиационной безопасности при выгрузке ОТВС.

8.2. Подбор и подготовка работников (персонала) ПТБ

Следует приводить обоснование принципов комплектования, первичной подготовки, присвоения квалификации, периодической проверки и подготовки работников (персонала) ПТБ, в том числе:

• руководящего состава ЭО, работников (персонала) ПТБ, управляющих оборудованием для выгрузки ОТВС, организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО, влияющие на ядерную и радиационную безопасность при выгрузке ОТВС;

• системы контроля за поддержанием требуемой квалификации работников (персонала) ПТБ, включая подготовку на тренажерах по отработке действий при нормальных условиях выполнения технологических операций, нарушениях технологии работ и учитываемых технологией авариях;

• системы подбора, подготовки, допуска и переподготовки кадров;

• анализа достаточности учебной базы и тренажеров для поддержания квалификации работников (персонала) ПТБ;

• проведения инструктажей работников (персонала) ПТБ, установленных правилами безопасности;

• подготовки работников (персонала) ПТБ к борьбе за живучесть судна, в том числе к борьбе с ядерными и радиационными авариями.

8.3. Техническое обслуживание систем (элементов)

Следует представлять обоснование технического обслуживания систем (элементов) судна и оборудования для выгрузки ОТВС, обеспечения безопасности, в том числе:

• приводить требования к обслуживанию СБ, хранилища ОТВС, технике безопасности для работников (персонала) ПТБ;

• определять частоту и объем технического обслуживания систем (элементов), оборудования для выгрузки ОТВС в соответствии с эксплуатационными инструкциями;

• представлять обоснование планов технического обслуживания и ремонта систем (элементов), оборудования для выгрузки ОТВС;

• определять сроки и объем авторского надзора за эксплуатацией оборудования со стороны проектных организаций;

• обосновывать сроки и объем регламента оборудования и систем, обеспечивающих физическую защиту ОТВС и РАО;

• определять мероприятия по осуществлению оптимального надзора за обеспечением безопасности в процессе выполнения работ и ведения эксплуатационной документации;

• определять особенности поддержания технической готовности систем (элементов) СБ при длительном хранении и консервации.

8.4. Наблюдение при бездействии. Оперативное документирование

Следует представлять обоснование:

• организации несения вахтенной и дежурной служб, наблюдения за хранилищем ОТВС и оборудованием в период бездействия;

• порядка ведения оперативного документирования выполнения работ, радиационной обстановки, доз облучения работников (персонала) ПТБ и событий, связанных с выполнением технологических операций по выгрузке ОТВС, порядка хранения и представления информации;

• перечня потенциально ядерно-опасных работ и технических требований к их выполнению;

• порядка классификации и расследования нарушений технологии, представления информации о нарушениях.

9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА

В разделе следует приводить информацию об обеспечении качества всех выполняемых работ и предоставляемых услуг ОАО «ММП», влияющих на безопасность проведения работ по выгрузке ОТВС на судне.

Представляемая ЭО информация в ООБ должна подтверждать, что проектирование, изготовление, испытания, эксплуатация и вывод из эксплуатации дополнительного оборудования для выгрузки ОТВС, подготовка судовых систем, технология выполняются должным образом и удовлетворяют требованиям Программы обеспечения качества выполнения работ по выгрузке отработавших тепловыделяющих сборок при реализации комплексного проекта ПТБ «Лепсе».

Для оценки деятельности по обеспечению качества ОАО «ММП» на этапе получения лицензии на ведение работ по выгрузке ОТВС в составе ООБ представляется информация о направлениях деятельности по обеспечению качества.

10. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ВЫГРУЗКЕ ОТВС ИЗ ХРАНИЛИЩА ПТБ. ПРОТИВОАВАРИЙНАЯ ГОТОВНОСТЬ

В разделе следует приводить информацию о подготовке и организации работ по выгрузке ОТВС из хранилища ПТБ. Информация должна подтверждать, что организационная структура ЭО и предусмотренный ею комплекс организационных и технических мероприятий обеспечивают выполнение условий действия лицензии на выполнение работ.

10.1. Организационная структура ЭО

10.1.1. Необходимо приводить схему организационной структуры той части ЭО, деятельность которой направлена на осуществление заявленных видов деятельности по выгрузке ОТВС. В информацию следует включать перечень подразделений или организаций, привлекаемых ЭО к осуществлению конкретных видов деятельности, с указанием их наименования, руководящих административных должностей, структуры подразделений, должностных обязанностей работников (персонала) ПТБ, индивидуальной практической обученности штатных и привлекаемых работников (персонала) ПТБ на рабочих местах, их квалификации и ответственности, данных о разделении обязанностей и полномочий между подразделениями.

10.1.2. Следует приводить информацию о принятой системе контроля за текущим состоянием выполнения работ по выгрузке ОТВС, процедурах сбора и анализа данных, а также информацию о текущем уровне безопасности хранилища ОТВС, выполнении программ обеспечения качества.

10.2. Система физической защиты

10.2.1. Необходимо приводить основные организационно-технические мероприятия по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) ПТБ или других лиц с ядерными материалами, РВ, РАО или системами (элементами) судна, которые могут прямо или косвенно приводить к аварийным ситуациям и создавать опасность для здоровья и безопасности работников (персонала) ПТБ и населения. Представленную информацию необходимо подтверждать выполнением требований НД в области использования атомной энергии.

10.2.2. Следует приводить принципиальные схемы инженерно-технических средств системы физической защиты. Представлять структурное построение системы физической защиты по организации охраны ПТБ, не раскрывая мест расположения пультов управления, постов сигнализации и наблюдения. Подраздел должен иметь установленный гриф секретности.

10.3. Противоаварийные мероприятия

10.3.1. Следует приводить информацию о спланированных и проведенных мероприятиях по защите населения, в том числе разработке (необходимой корректировке) плана мероприятий по защите работников (персонала) ПТБ и населения от радиационных последствий при авариях в ходе выгрузки ОТВС.

10.3.2. Следует представлять информацию о пунктах управления противоаварийными действиями на ПТБ, расположенных на площадке ПТБ, а также в месте, где они не подвергнутся влиянию аварии одновременно с основным центром.

10.3.3. Необходимо приводить возможные последствия аварий и соответствующие меры по их полной ликвидации или частичному снижению воздействия, указывать критерии перехода от управления аварией к ликвидации ее последствий.

Следует приводить программы, графики проведения тренировок и противоаварийных учений с указанием тех категорий административных и оперативных работников (персонала) ПТБ, которые участвуют в отработке соответствующих действий в аварийных условиях и в ликвидации последствий аварии, а также используемые технические средства для проведения занятий и контрольные временные нормативы по выполнению указанных действий.

10.4. Управление противоаварийными мероприятиями

10.4.1. Следует приводить информацию о спланированных и проведенных мероприятиях по защите работников (персонала) ПТБ и населения в случае аварии в соответствии с требованиями НД в области использования атомной энергии с учетом:

уровней аварийной готовности и вмешательства;

организационных мероприятий на случай аварийной ситуации, включая:

• распределение обязанностей и корректировку (разработку) планов координации действий с внешними организациями в пределах площадки ПТБ и санитарно-защитной зоны ПТБ;

• уточнение списка должностных лиц, оповещающих об авариях и о начале осуществления плана защиты работников (персонала) ПТБ и населения в случае радиационной и (или) ядерной аварии на ПТБ от радиационных последствий;

• указание, при каких условиях и по каким средствам связи производится оповещение.

10.4.2. Необходимо указывать:

• виды аварийных ситуаций, которые следует вносить в разрабатываемые планы, способы оповещения работников (персонала) ПТБ и населения, виды и объем РВ, которые могут быть выброшены в помещения ПТБ, пути радиационного воздействия и необходимые защитные средства;

• аварийные процедуры, последовательность мероприятий и время, необходимое для их проведения, численный состав работников (персонала) ПТБ и средств, требуемых для оценки обстановки, выполнения корректирующих действий, защитных мер, организации связи, ведения учетной документации и оказания помощи пострадавшим;

• критерии для эвакуации работников (персонала) ПТБ, оказание первой помощи и расчет необходимых для этого медикаментов;

• наличие на площадке ПТБ защищенных пунктов управления противоаварийными действиями;

• наличие убежищ и противорадиационных укрытий;

• состояние готовности сооружений на площадке ПТБ и в близлежащих местах для первоначального укрытия работников (персонала) ПТБ;

• корректировка (при необходимости) планирования мероприятий по подготовке основного и запасного районов эвакуации к приему работников (персонала) ПТБ в случае аварии на ПТБ.

Приложение 1

Требования к форме ООБ

1. ООБ комплектуется в папках-скоросшивателях по отдельным разделам (главам) или разделам (подразделам) при необходимости. Оформление разделов ООБ должно быть единым для всех состояний судна.

2. В начале каждого раздела (главы) следует приводить список сокращений, использованных в тексте.

На папке необходимо указывать, название судна, полное наименование отчета и соответствующего раздела (подраздела).

3. Отчет следует оформлять в соответствии с ГОСТ Р-630-97 «Унифицированная система организационно-распорядительных документов. Требования к оформлению документов», при этом:

• графическая информация, представляемая в ООБ, должна выполняться в удобном для прочтения масштабе;

• нумерацию страниц необходимо вести по разделам (главам), представляющим самостоятельные части, номер страницы должен состоять из номера раздела (главы) и собственно номера страницы.

Информационная система«Ёшкин Кот»