Правительство Москвы

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ
ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

МОСКОМАРХИТЕКТУРА
1998 г.

♦ ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ

♦ СРОКИ РАЗРАБОТКИ

♦ ФОРМЫ ДОКУМЕНТАЦИИ

♦ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

♦ УТВЕРЖДЕННЫЕ И ДЕЙСТВУЮЩИЕ ФОРМЫ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (ИРД), РАЗРАБАТЫВАЕМЫЕ МОСКОМАРХИТЕКТУРОЙ

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

30 марта 1998 г. № 299-РМ

О дополнительных мерах по упорядочению размещения и строительства некапитальных объектов на территории г. Москвы

За последние годы в Москве построено свыше 2300 павильонов, в том числе из быстровозводимых конструкций, установлено несколько десятков тысяч боксовых гаражей, организовано более двух тысяч открытых и закрытых автостоянок. Все это позволило повысить обеспеченность жителей города предприятиями торговли, услуг, местами для хранения автомобилей.

Вместе с тем, строительство ряда павильонов и комплексов, гаражей и автостоянок проведено без оформления в установленном порядке земельно-правовых отношений и рассмотрения Москомархитектурой проектных решений. Имеются факты согласования исходно-разрешительной документации с отступлениями от действующих санитарных, противопожарных и других норм и правил.

При предварительном рассмотрении вопросов размещения и строительства павильонов и торговых комплексов, автостоянок и боксовых гаражей не учитываются целесообразность их размещения на данной территории, возможность подъезда и разгрузки транспорта, права граждан и условия их проживания, что вызывает справедливые жалобы жителей Москвы. Не осуществляется должный надзор за соответствием выполняемых строительных работ утвержденному проекту. Внешний вид оформление многих объектов не соответствуют требованиям современного дизайна, не уделяется должного внимания благоустройству прилегающей территории.

В целях улучшения внешнего облика улиц, магистралей, площадей и дворовых территорий г. Москвы при размещении и строительстве некапитальных объектов:

1. Утвердить Дополнительные требования к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы (приложение)

2. Руководителям организаций и фирм, производителям работ, юридическим и физическим лицам, выполняющим работы по проектированию и строительству объектов торговли и услуг, автостоянок и гаражей, других сооружений некапитального характера, принять к руководству и исполнению Дополнительные требования к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы.

3. Префектам административных округов, главам районных управ, Москомархитектуре, Мосгосэкспертизе установить порядок, обеспечивающий подготовку исходно-разрешительной и проектной документации в соответствии с прилагаемыми Дополнительными требованиями.

4. Объединению административно-технических инспекций, Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора установить жесткий контроль за размещением и строительством объектов некапитального характера в соответствии с утвержденными требованиями.

5. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы опубликовать настоящее распоряжение и Дополнительные требования к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы.

6. Признать утратившими силу распоряжения Премьера Правительства Москвы от 29.06.94 № 1156-РП «О строительстве быстровозводимых торговых комплексов в Москве» и от 30.12.94 № 2565-РП «О внесении дополнений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 20.06.95 № 1156-РП «О строительстве быстровозводимых торговых комплексов в Москве».

Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗМЕЩЕНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА НЕКАПИТАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ г. МОСКВЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие требования распространяются на некапитальные объекты, размещаемые на территории города Москвы:

- автостоянки (открытые и с навесами);

- боксовые гаражи;

- ангары, складские и подсобные строения (сооружения);

- объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки);

- остановочные павильоны, телефонные кабины;

- другие объекты некапитального характера.

1.2. Размещение, проектирование и строительство некапитальных объектов в г. Москве производится в соответствии с действующими Строительными нормами и правилами, утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.89 № 78 и Временными нормами и правилами проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-97), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 12.08.97 № 592.

Размещение некапитальных (нестационарных) объектов торговли и услуг осуществляется также в соответствии с Законом города Москвы от 28 февраля 1996 г. № 7-18 «О порядке подготовки предложений и выдачи разрешений на размещение и дальнейшую эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли и услуг» (с изменениями и дополнениями от 12 июля 1996 г. № 25) и распоряжением Мэра от 28.10.96 № 429/1-РМ «О введении нового порядка подготовки предложений на размещение и эксплуатацию нестационарных объектов торговли и услуг в г. Москве».

1.3. Любые объекты (независимо от площади и назначения), для возведения которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, возведению несущих и ограждающих конструкций, подводке инженерных коммуникаций, проектируются и строятся в порядке, установленном для капитальных зданий и сооружений, включая получение заключения по проектной документации в Мосгосэкспертизе, разрешения на производство строительно-монтажных работ в Инспекции Госархстройнадзора г. Москвы и ордера на производство земляных и строительных работ в Объединении административно-технических инспекций.

1.4. Некапитальные объекты могут быть размещены на территории г. Москвы (вне зависимости от ведомственной принадлежности и прав землепользования) только по распоряжению префектов административных округов в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории г. Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей».

1.5. Проектирование, строительство или установку (сборку) объектов имеют право производить только организации или фирмы, имеющие лицензии на указанные виды деятельности в г. Москве и несущие ответственность за качество проектирования, строительства или сборки конструкций в соответствии с утвержденным проектом.

1.6. Капитальные и некапитальные объекты торговли и услуг, оформленные как нестационарные, не могут быть переведены в разряд стационарных и осуществляют свою деятельность только при наличии городского торгового патента.

2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ

2.1. Распоряжением Мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории г. Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей» утвержден Порядок оформления права на проведение строительных работ по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов, куда входит оформление права на установку объектов (киосков, палаток, павильонов и других объектов торговли и услуг, гаражей), использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты.

2.2. Основанием для получения права на установку некапитальных объектов, использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты является распорядительный документ префекта административного округа (правовой акт), оформленный в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе:

- градостроительного заключения на установку сооружения;

- заключения экологической экспертизы (по необходимости);

- городского торгового патента (для нестационарных объектов торговли и услуг).

2.3. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение префекта (заместителя префекта по строительству)

или

- поручение окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству

или

- поручение окружной специализированной комиссии, уполномоченной префектом административного округа решать вопросы предоставления земельных участков для устройства соответствующих объектов (гаражно-стояночная комиссия, конкурсная комиссия, комиссия по мелкорозничной торговле и т.д.)

с приложением следующих документов:

- протокола конкурсной комиссии (комиссии по мелкорозничной торговле);

- заявки (задания) инвестора на подготовку ИРД с гарантией оплаты работ по подготовке ИПЛ;

- копий документов по оформлению имущественных и земельных отношений (при наличии).

2.4. Градостроительное заключение на установку некапитальных объектов разрабатывается АПУ округа и согласовывается в обязательном порядке с префектом. Центром Госсанэпиднадзора, «УГПС ГУВД г. Москвы, Отделом подземных сооружений Мосгоргеотреста, Москомприродой, ОАТИ Правительства Москвы, районной Управой.

В зависимости от назначения и месторасположения объекта перечень организаций, с которыми необходимо согласовать градостроительное заключение, может быть дополнен: Департаментом потребительского рынка и услуг (на особо важных объектах г. Москвы в соответствии с распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 07.08.97 № 822-РЗП), объединением «Мослесопарк», УГК ОИП г. Москвы, Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы, эксплуатационными службами подземных коммуникаций и других инженерных сооружений, владельцами (пользователями) земельных участков, другими заинтересованными организациями.

2.6. Размещение трех и более объектов на одной площадке, в непосредственной близости друг от друга (двор, улица, площадь, территория рынка, ярмарки и т.п.) осуществляется в соответствии с разработанными АПУ округа или Москомархитектурой схемами.

Схемы размещения объектов согласовываются со всеми организациями, указанными в пункте 2.4, и утверждаются префектами административных округов.

2.7. Перемещение ранее установленного объекта на другую территорию, а также замена объектов оформляются как установка нового объекта.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ОБЪЕКТОВ

3.1. Размещение объектов ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, в зонах исторического центра и охранных зонах регулирования застройки, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

Для обеспечения безопасного прохода пешеходов при размещении объектов ширина тротуаров должна быть не менее 4,5 метров на основных вылетных, кольцевых и радиальных магистралях городского значения и не менее 3 метров для остальных улиц.

В каждом конкретном случае вопрос о размещении объекта рассматривается районной Управой и Архитектурно-планировочным управлением округа при обязательном согласовании заинтересованных организаций в соответствии с разделом 2 настоящих требований и соблюдением Временных норм и правил проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-97).

3.2. Размещение объектов в подземных пешеходных переходах проводится в соответствии с порядком, утвержденным распоряжением Премьера Правительства Москвы от 01.02.93 № 143-РП «О наведении порядка с организацией торговли в пешеходных переходах», по согласованию с префектурой и предприятием «Гормост», по утвержденным схемам и архитектурно-дизайнерскому решению торговых рядов, согласованному Москомархитектурой.

3.3. Размещение объектов в вестибюлях метро и подземных под уличных переходах, являющихся частью станций метрополитена, осуществляется в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 15.05.97 № 383-РМ «О мерах по упорядочению торговой деятельности в Московском метрополитене».

3.4. Запрещается размещение объектов на расстоянии 10 метров от технических сооружений метрополитена и на расстоянии 25 метров от вентиляционных шахт метрополитена, а также под козырьками вестибюлей и станций.

Не разрешается размещение объектов на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий, ближе 20 метров от окон зданий.

3.5. К объектам должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов.

4. ТРЕБОВАНИЯ К ДИЗАЙНУ ОБЪЕКТОВ И БЛАГОУСТРОЙСТВУ ПРИЛЕГАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

4.1. Каждый объект должен иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели.

Паспорт разрабатывается в составе проектной документации.

Высота объектов, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений, исходя из интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.

4.2. Внешний вид объектов должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и, с учетом долговременной эксплуатации, не терять своих качеств.

4.3. Не рекомендуется применение типовых проектов, так как индивидуальные проекты выполняются с учетом конкретной градостроительной ситуации, в увязке со средой обитания и интересами жителей прилегающей территории.

Исключением могут быть палатки и киоски типа: «Мороженое», «Табак», «Цветы». «Театральные кассы», «Справки», «Газеты-журналы», а также остановочные павильоны, телефонные кабины, тенты типа «ракушка», боксовые гаражи и другие подобные объекты.

4.4. В случае необходимости установки отдельных объектов мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется вместо набора однотипных киосков применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых рядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам.

4.5. Для строительства (изготовления) объекта и его отделки применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой цветными пластиками.

Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку. При этом исключается применение кирпича, блоков, рулонной и шиферной кровли.

4.6. В случае, если объект был установлен ранее в соответствии с действующим на момент установки порядком, но его внешний вид не соответствует современным требованиям, владельцу объекта необходимо осуществить модернизацию (переработку) внешнего вида объекта: восстановление или замену конструктивных элементов, облицовки, остекления, рекламных вывесок, окраски.

Модернизация (переработка) объекта осуществляется в соответствии с проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке (раздел 5 настоящих требований).

4.7. Ограждение автостоянок, гаражных комплексов и других некапитальных объектов должно быть выполнено из металлических сетчатых или профильных элементов, кованых или сварных решеток и иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов.

Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.

4.8. Территория, занимаемая объектами, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.

Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством объектов без выполнения благоустроительных работ.

В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.

4.9. При установке боксовых гаражей не допускается использование в одном ряду разнотипных конструкций, отличающихся друг от друга высотой, формой, габаритами, цветовым решением и отделкой.

Установка таких конструкций должны выполняться в соответствии со схемой на предварительно спланированной территории и с устройством твердого основания.

4.10. Киоски, павильоны, торговые ряды и другие объекты торговли и услуг должны иметь вывеску, определяющую профиль предприятия, информационную табличку с указанием зарегистрированного названия, формы собственности и режима работы предприятия.

4.11. По мере необходимости объекты торговли и услуг, другие некапитальные объекты могут использоваться для размещения на них всевозможной рекламы. Такое оформление квалифицируется как установка средств наружной рекламы и информации и выполняется в соответствии с Правилами размещения средств наружной рекламы и информации в г. Москве, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 16.04.96 № 335.

5. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ЕЕ СОСТАВ, СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ. ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

5.1. Для получения разрешения на строительство (установку объектов) заказчик обязан иметь следующий состав документов:

- распорядительный документ префекта административного округа (правовой акт);

- исходно-разрешительную документацию в составе градостроительного заключения, заключения экологической экспертизы (при необходимости) и городского торгового патента (для нестационарных объектов торговли и услуг);

- договор аренды земельного участка или акт землепользования;

- утвержденную проектную документацию в следующем составе:

- для объектов площадью 20 кв.метров - ситуационный план с привязкой объекта, генеральный план (с благоустройством участка при необходимости), фасады в цветовом решении, паспорт объекта, пояснительная записка об участке;

- для объектов площадью свыше 20 кв.метров, а также объектов, при установке которых требуется проведение земляных и строительно-монтажных работ по устройству заглубленных фундаментов, несущих и ограждающих конструкций, подводке коммуникаций, - ситуационный план с привязкой объекта, генеральный план с благоустройством участка, фасады в цветовом решении, а также резервы, план, фото с макета или аксонометрия, фотомонтаж (при необходимости), конструктивное решение, краткая пояснительная записка об участке, объемном и архитектурном решениях, паспорт объекта с основными технико-экономическими показателями, проект организации строительства.

5.2. Все архитектурные решения на строительство некапитальных объектов площадью свыше 60 кв.метров должны представляться в Управление комплексного благоустройства города ГлавАПУ Москомархитектуры для определения необходимого объема проектной документации и дальнейшего представления на Регламентную комиссию Москомархитектуры.

5.3. Проекты на строительство объектов площадью до 60 кв.метров представляются на рассмотрение и согласование в Управление комплексного благоустройства города ГлавАПУ Москомархитектуры, за исключением объектов, размещаемых в зонах особого градостроительного значения, а также в исторически сложившейся центральной части города, которые представляются на согласование в соответствии с пунктом 5.2 настоящих требований.

5.4. Перечень организаций, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, определяется градостроительным заключением и распоряжением префекта об отводе земельного участка для строительства (установки) объекта.

5.5. Порядок согласования проектов с городскими службами и органами государственного контроля (надзора) определяется действующими нормативными и распорядительными документами.

5.6. После получения всех необходимых согласований проектная документация для строительства (установки) объектов площадью свыше 20 кв.метров представляется в Мосгосэкспертизу для проведения комплексной экспертизы.

5.7. Положительное заключение Мосгосэкспертизы является основанием для утверждения проектной документации заказчиком.

5.8. Разрешение на производство строительно-монтажных работ по объектам площадью свыше 20 кв.метров оформляется в Инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Москвы.

5.9. Для производства работ по строительству и установке (сборке) объектов в случае необходимости выполнения каких-либо земляных работ, обустройства строительной площадки (установка ограждения, бытовок, складирования материалов и конструкций), осуществления строительно-монтажных работ необходимо оформить ордер в Объединении административно-технических инспекций.

Ордер оформляется в соответствии с Правилами организации производства земляных и строительных работ в Москве.

5.10. Строительство объектов осуществляется подрядными организациями в сроки, установленные графиками производства работ (в составе проекта организации строительства и проекта производства работ).

5.11. Приемка в эксплуатацию установленных объектов (площадью до 20 кв.м) осуществляется комиссией, созданной по решению префекта административного округа. Комиссия составляет акт приемки.

5.12. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов (площадью свыше 20 кв.метров) производится Государственной комиссией в порядке, установленном для капитальных зданий и сооружений с обязательным участием Инспекции Госархстройнадзора г. Москвы и подтверждается актом приемки, утвержденным префектом, административного округа.

5.13. Без утвержденного акта приемки установка объектов не имеет юридической силы, и на основании распоряжения префекта объект может быть демонтирован.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ВНЕШНЕМУ ВИДУ И СОДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТОВ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ

6.1. Владельцы объектов обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения в остеклении, вывесках, конструктивных элементах фасадов.

6.2. Запрещается складирование тары, материалов, различных конструкций и отходов на крышах объектов и прилегающих территориях.

6.3. Уборка и поддержание чистоты на территории объектов (автостоянок, гаражей, торговых рядов, рынках и т.д.) и прилегающих территориях (на расстоянии 5 метров) обеспечиваются арендаторами и владельцами указанных объектов в соответствии с Правилами по организации уборки и санитарному содержанию территорий г. Москвы.

6.4. Владельцы объектов обязаны обеспечить уход за газонами и зелеными насаждениями, если таковые входят в закрепленную за ними территорию, а также заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) с организациями, имеющими на это лицензию.

Ответственность за нарушение настоящих требований несут юридические и физические лица в соответствии с действующим законодательством.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

24 марта 1998 г. № 239-РЗП

О разграничении функций между Центром подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям, находящимся в ведении префектур административных округов

Во исполнение решения заседания Правительства Москвы 17.02.98 по рассмотрению хода выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»:

1. Утвердить согласованный с префектами (заместителями префектов по строительству) административных округов «Порядок разграничения полномочий между Центром подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) ГлавАПУ и его территориальными подразделениями при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям, находящимся в ведении префектов округов» (приложение).

2. Установить, что объекты, определенные префектами административных округов для разработки ИРД в соответствии с согласованным вариантом (п. 1), финансируются в соответствии с решениями окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству и включаются в Окружной перечень объектов по подготовке ИРД, ежемесячно утверждаемый префектами административных округов (заместителями префекта по строительству).

3. Принять предложения префектов административных округов для подготовки ИРД по объектам, указанным в п. 2 настоящего распоряжения:

3.1. О заключении в месячный срок договоров с ГлавАПУ на финансирование данных работ.

3.2. Об образовании в месячный срок окружных комиссий по подготовке градостроительных заключений совместно с городскими согласующими организациями при возложении на территориальные подразделения ГлавАПУ функций сбора заключений этих организаций.

3.3. Об образовании в месячный срок окружных подкомиссий по рассмотрению вопросов подготовки инженерного обеспечения объектов при возложении на территориальные подразделения функций сбора технических условий присоединения к городским инженерным коммуникациям.

3.4. О возложении на первых заместителей (заместителей) префектов административных округов по строительству персонального контроля за выполнением решений окружных комиссий и подкомиссий (пп. 3.2 и 3.3) и оформлением выписок из решений окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству в соответствии с формами, установленными распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 № 1092-РЗП «О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации».

4. ГлавАПУ (Воронцов А.Р.):

4.1. В двухнедельный срок провести корректировку структуры АПУ округов в соответствии с Порядком (п. 1) по варианту, согласованному префектами (заместителями префектов по строительству) административных округов.

4.2. Осуществлять контроль за качеством подготовки ИРД, регистрацию, соблюдение единой нормативно-методической и финансовой политики, формирование и ведение городской базы данных ИРД.

4.3. При подготовке ИРД осуществлять контроль за выполнением постановления Правительства Москвы от 31.03.92 № 174а «О ходе реализации мероприятий по земельной реформе в г. Москве» в части, касающейся соблюдения разграничения территорий и объектов, находящихся в введении Правительства Москвы и администрации округов.

5. По объектам Центрального административного округа обеспечение подготовки ИРД в полном объеме возлагается на Центр подготовки исходно-разрешительной документации ГлавАПУ.

6 Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

Порядок разграничения полномочий
между Центром подготовки исходно-разрешительной
документации (ИРД) ГлавАПУ
и его территориальными подразделениями
при подготовке материалов ИРД по объектам и территориям,
находящимся в ведении префектур округов

Вариант 1

Существующая структура АПУ сохраняется.

АПУ административного округа имеет свой финансовый субсчет, начисления производятся в соответствии с объемом выполненных работ.

На начальника АПУ административного округа возлагается персональный контроль за соблюдением сроков выполнения работ.

На заместителя начальника АПУ административного округа, ответственного за подготовку ИРД, возлагается контроль и координация деятельности подразделений по выпуску ИРД.

ГлавАПУ осуществляет контроль за качеством подготовки ИРД, регистрацию, соблюдение единой нормативно-методической и финансовой политики, формирование и ведение городской базы данных ИРД.

Вариант 2

В существующей структуре АПУ административного округа формируется подразделение (отдел, группа, сектор) по подготовке ИРД, выполняющее при необходимости функции заказчика на предпроектные проработки, обеспечивающее организацию сбора заключений городских согласующих организаций (в том числе и Москомприроды).

АПУ административного округа имеет свой финансовый субсчет, начисления производятся в соответствии с объемом выполненных работ.

На начальника АПУ административного округа возлагается персональный контроль за соблюдением сроков выполнения работ.

На заместителя начальника АПУ административного округа, ответственного за подготовку ИРД, возлагается руководство подразделением по подготовке ИРД, а также контроль и координация деятельности подразделений по выпуску ИРД.

При префектуре административного округа должна быть сформирована окружная комиссия с представителями городских согласующих организаций по подготовке градостроительных заключений.

ГлавАПУ осуществляет контроль за качеством подготовки ИРД, регистрацию, соблюдение единой нормативно-методической и финансовой политики, формирование и ведение городской базы данных ИРД.

Вариант 3

_____________

^* Оформление Заключения по инженерному обеспечению выполняется Управлением подготовки инженерного обеспечения объектов ГлавАПУ по заявке АПУ административного округа.

В существующей структуре АПУ административного округа формируется подразделение (отдел, группа, сектор) по подготовке ИРД, выполняющее при необходимости функции заказчика на предпроектные проработки, обеспечивающее организацию сбора заключений городских согласующих организаций (в том числе и Москомприроды) и предварительных условий присоединения.

АПУ административного округа имеет свой финансовый субсчет (расчетный счет у АПУ Западного административного округа), начисления производятся в соответствии с объемом выполненных работ.

На начальника АПУ административного округа возлагается персональный контроль за соблюдением сроков выполнения работ.

На заместителя начальника АПУ административного округа, ответственного за подготовку ИРД, возлагается руководство подразделением по подготовке ИРД, а также контроль и координация деятельности подразделений по выпуску ИРД.

При префектуре административного округа должны быть сформированы:

- Окружная комиссия с представителями городских согласующих организаций по подготовке градостроительных заключений;

- Окружная подкомиссия по рассмотрению вопросов подготовки инженерного обеспечения объектов.

ГлавАПУ осуществляет контроль за качеством подготовки ИРД, регистрацию, соблюдение единой нормативно-методической и финансовой политики, формирование и ведение городской базы данных ИРД.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 1998 года № 189

О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»

В целях выполнения постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» в 1997 году Комплексом перспективного развития города совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы внедрена система подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД), предусматривающая возможность обеспечения Москомархитектурой разработки комплекта документации в составе:

градостроительного заключения, заключения по инженерному обеспечению заключения экологической экспертизы.

Для упорядочения подготовки решений окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству подготовлено и выпущено распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 20.10.97 № 1092-РЗП «О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации».

Постановлением Правительства Москвы от 16.12.97 № 887 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 05.08.97 № 576 «О совершенствовании порядка формирования и исполнения программы строительства (реконструкции) объектов городского заказа на конкурсной основе» установлен новый порядок, по которому для подготовки материалов ИРД (градостроительного заключения) и дальнейшего проектирования разрабатываются эскизные проекты застроек на вариантной, конкурсной основе, что позволит повысить их качество и более эффективно использовать бюджетные средства на стадии строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 13.01.98 № 15 «О городской программе комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений центральной части города Москвы» установлен порядок взимания целевого сбора на развитие городских инженерных сооружений и коммуникаций в Центральном административном округе.

Для подготовки ИРД Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и Москомархитектурой ежегодно заключаются договоры с городскими организациями, участвующими в этом процессе.

Утверждена структура архитектурно-планировочных управлений (АПУ), предусматривающая создание подразделений, осуществляющих разработку материалов ИРД, определены ответственные от АПУ административных округов за подготовку документации, проведены соответствующие кадровые назначения.

Москомархитектурой установлен порядок контроля и отчетности по подготовке ИРД:

- осуществляется еженедельное представление информации о ходе разработки ИРД ГлавАПУ на оперативные совещания Комплекса перспективного развития города.

Осуществляется ежеквартальное представление отчетов о ходе подготовки ИРД в Правительство Москвы.

За истекший 1997 г. ГлавАПУ Москомархитектуры разработано и выпущено 2383 градостроительных заключений и комплектов ИРД.

Из них: объекты индивидуального заказа - 1887; конкурсные объекты по решениям окружных комиссий - 237; конкурсные объекты по плану - 259; заключения по инженерному обеспечению - 254. По всем указанным объектам имеется положительное заключение Москомприроды.

Но при этом не в полной мере налажена ритмичная работа архитектурно-планировочных управлений административных округов по заказам префектур в части подготовки и проведения согласований материалов ИРД, в том числе подготовки заключений по инженерному обеспечению.

Имеют место нарушения установленного порядка:

- в части-соблюдения установленных форм заключений и сроков проведения работ при подготовке заключений городскими организациями, участвующими в подготовке ИРД;

- срываются установленные сроки при проведении предпроектных проработок;

- нет четкости в формулировках поручений окружных комиссий на подготовку исходно-разрешительной документации в части, касающейся определения заказчика на проведение работ, источника финансирования.

В целях обеспечения предпроектной и проектной подготовки строительства в городе Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению сообщение Москомархитектуры о проделанной работе по внедрению и соблюдению порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы. Одобрить проделанную работу по совершенствованию порядка подготовки строительства и считать целесообразным продолжить ее для последующих стадий проектирования и строительства с учетом введения автоматизированной системы контроля.

2. Предупредить руководителей ГлавАПУ Москомархитектуры, НИиПИ Генплана, Москомприроды, Управления государственной противопожарной службы, ГУВД Москвы, Москомзема, Москомимущества, МЛТПО «Мослесопарк», Мосгоргеотреста, Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Москвы, УГК ОИП и других задействованных в процессе подготовки ИРД городских организаций о персональной ответственности за своевременное и качественное выполнение соответствующих работ в строго установленном порядке по установленным формам.

3. Москомархитектуре:

3.1. Обеспечить эффективную работу подразделений по подготовке и проведению согласований материалов ИРД в АПУ административных округов, повышение профессионального уровня их сотрудников, во II квартале 1998 г. завершить создание в административных округах подразделений по разработке ИРД.

Предупредить руководителей Москомархитектуры и ГлавАПУ Москомархитектуры о персональной ответственности за исполнение настоящего пункта.

3.2. Совместно с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и префектами административных округов в месячный срок определить участки для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий, формирующих окружные программы строительства до 2000 года, и представить график на утверждение Правительства Москвы. Определить источники и порядок финансирования разработки данных проектов.

3.3. Обеспечить на конкурсной основе привлечение организаций для опережающей разработки эскизных проектов застройки территорий по утвержденному графику.

3.4. В I квартале 1998 г., обобщив правовые акты Правительства Москвы, определяющие порядок подготовки ИРД, сформировать и в откорректированной редакции издать массовым тиражом Положение о порядке подготовки исходно-разрешительной документации в г. Москве.

3.5. В III квартале 1998 г. совместно с Мосгосэкспертизой и Инспекцией Госархстройнадзора г. Москвы доложить на Правительстве Москвы о действии Порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в части состава, разработки и согласования проектной документации.

4. Москомприроде при подготовке заключений по размещению объектов, а также при определении требований и рекомендаций для проектирования и строительства обеспечивать нормативное обоснование принятых решений.

В первом полугодии 1998 г. при участии Москомархитектуры, Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве, МЛТПО «Мослесопарк» и других заинтересованных организаций:

4.1. Сформировать пакет действующих экологических требований к исходно-разрешительной документации для утверждения Правительством Москвы.

4.2. Представить программу работ по созданию единых нормативов экологических требований для предпроектной и проектной подготовки объектов строительства и реконструкции в г. Москве.

5. Управлений развития Генплана (Комплекса перспективного развития города) совместно с Москомархитектурой в месячный срок:

5.1. Подготовить предложения по проведению сертификации организаций, осуществляющих функции технических заказчиков на проведение предпроектной и проектной подготовки строительства.

5.2. Включить в план работы на 1998 год комиссии Московской городской Думы и администрации города Москвы по законодательной базе перспективного развития и градостроительства Москвы подготовку и рассмотрение при участии отдела Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды концепции законопроекта, устанавливающего баланс прав и ответственности между инвестором, гражданами, контролирующими органами и городскими структурами исполнительной власти.

6. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

22 января 1993 г. № 54-РМ

О Порядке участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий

В соответствии с Законом города Москвы «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве»:

1. Утвердить Порядок участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на префектов административных округов.

 

ПОРЯДОК
участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий

1. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Уставом города Москвы, действующим законодательством Российской Федерации и г. Москвы в том числе. Законами Российской Федерации «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей природной среды», «Об основах градостроительства в Российской Федерации», а также законами города Москвы «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве», «О территориальном общественном самоуправлении в г. Москве», «О районной Управе в г. Москве», «О местном референдуме в г. Москве».

2. Участие граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий, обеспечивают префекты административных округов, районные Управы, заказчики разработки проектов реконструкции, реорганизации территорий (проектов детальной планировки, проектов застройки).

Участие граждан в процессе обсуждения градостроительных планов и проектов должно обеспечиваться до принятия решений органами власти по использованию территории (земельного участка).

Районная Управа при согласовании градостроительных планов и «Проектов обеспечивает участие граждан в рассмотрении градостроительных решений и контроль разработки в их составе раздела по анализу существующей социальной и демографической ситуации и мер по предупреждению возможных социальных последствий строительства (реконструкции) и согласовывает его с префектом административного округа. В данном разделе должны быть проанализированы результаты обсуждения с гражданами градостроительных планов и проектов и представлены предложения по обеспечению механизмов последующей реализации выявленных социально значимых приоритетов, которые в обязательном порядке учитываются как в градостроительных решениях, так и при утверждении условий инвестиционного конкурса.

Москомархитектура и Мосгосэкспертиза в своих заключениях по градостроительным планам и проектам уточняют назначение объекта (объектов) строительства (реконструкции), особенности градостроительных решений для проектирования, с учетом проведенного анализа существующей социальной и демографической ситуации и решений по предупреждению возможных социальных последствий строительства (реконструкции).

3. Органы власти и организации, указанные в п. 2, организуют совместно с разработчиками градостроительных планов и проектов публикацию основных положений проектов этих документов или иные формы информирования граждан о месте и времени - где и когда они могут ознакомиться с материалами планов и проектов, а также с порядком и сроками их обсуждения.

Основные положения проекта Генерального плана, проекта актуализации Генерального плана публикуются Москомархитектурой в официальных изданиях Мэрии. Москомархитектура организует обсуждение этих материалов, а также экспозицию материалов утвержденного Генерального плана.

Общественное обсуждение и экспозицию важнейших градостроительных проектов, предусмотренных Генпланом, организует заказчик проекта совместно с Москомархитектурой и организацией - генпроектировщиком.

Основные положения проектов градостроительных планов развития административных округов Москвы и утвержденных планов публикуются в средствах массовой информации, распространяемых на территории округов. Префектуры совместно с Москомархитектурой организуют публикацию, демонстрацию и общественное обсуждение материалов планов.

Основные положения проектов градостроительных планов развития районов Москвы и утвержденных планов публикуются в средствах массовой информации, распространяемых на территориях районов. Районные Управы совместно с Москомархитектурой организуют публикацию и демонстрацию материалов планов, а также их общественное обсуждение.

Информация о разработке и утверждении проектов детальной планировки, проектов застройки, а также реконструкции, благоустройства, озеленения территории и отдельных объектов, предусмотренных градостроительными планами развития районов, публикуется в средствах массовой информации, распространяемых на территории районов. Демонстрацию и общественное обсуждение материалов проектов организует на территории района заказчик проекта совместно с проектными организациями - разработчиками проектов.

Информация о разработке и утверждении проектов застройки и благоустройства отдельных участков публикуется в средствах массовой информации, распространяемых на территории района, а также доводится до жителей через средства визуальной информации, установленные на месте осуществления проекта. Обсуждение проектов организуют районные Управы совместно с заказчиками и проектными организациями.

Публикация и экспозиция основных положений градостроительных планов и проектов, их обсуждение и проведение согласительных процедур осуществляется заблаговременно в сроки, достаточные для урегулирования возможных разногласий до планируемого начала реализации проектов.

4. Градостроительные приоритеты, являющиеся основанием для разработки планов и проектов: городские, окружные, районные, местные (по планам и проектам, социально значимым для населения одного или нескольких микрорайонов), устанавливаются Правительством Москвы на основании предложений органов архитектуры.

5. Порядок и сроки обсуждения градостроительных планов и проектов и порядок рассмотрения обращений определяет префект административного округа в соответствии с действующим законодательством, а в случае, когда интересы граждан, связанные с осуществлением проекта, не выходят за пределы границ района, устанавливает глава районной Управы по согласованию с префектом.

Обсуждения градостроительных планов и проектов осуществляется на основе проведения социологических опросов, а также в порядке, установленном Законами г. Москвы «О консультативном опросе», «О собраниях и конференциях граждан», подачи предложений граждан в письменном виде, обсуждения в средствах массовой информации, проведения публичных слушаний, собраний или конференций граждан.

6. При возникновении споров по вопросам градостроительных планов и проектов префекты, главы районных Управ совместно с Москомархитектурой и согласующими организациями могут создавать согласительные комиссии, включающие представителей граждан, заказчиков и заинтересованных органов городской администрации. Целью согласительных комиссий является рассмотрение градостроительных решений, явившихся основанием для возникновения спора с точки зрения их соответствия требованиям нормативной документации, предотвращения противозаконных нарушений имущественных прав граждан и информирования их о мерах по соблюдению требований нормативных документов.

Решения, принятые по результатам обсуждения градостроительных планов и проектов, проведенного в соответствии с Законом г. Москвы «О защите прав граждан при реализации градостроительных решений в городе Москве» и настоящим Порядком участия граждан в обсуждении градостроительных планов, проектов и решений по вопросам, связанным с использованием городских территорий на стадии проектов детальной планировки, застройки, реконструкции территорий являются достаточным основанием для принятия решений о проектировании и строительстве объектов социально-культурного назначения, предусмотренных к осуществлению указанными проектами.

7. По завершении обсуждения градостроительного плана, проекта лица; указанные в п. 2, информируют граждан об изменениях, внесенных в план проекта в результате обсуждения. Граждане, не согласные с указанными изменениями, вправе обратиться в органы городской администрации в порядке, установленном законодательством г. Москвы, при наличии заключения, независимой экспертизы, указывающего на отклонения от действующих нормативных правовых актов г. Москвы.

8. Окончательные решения по спорным вопросам принимает Правительство Москвы при рассмотрении градостроительного плана, проекта.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

20 октября 1997 г. № 1092-РЗП

О порядке оформления поручений на разработку материалов исходно-разрешительной документации

Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей» и в целях улучшения организации подготовки и выполнения решений Комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству в административных округах:

1. Утвердить и ввести:

1.1. Форму «Выписки из протокола решения Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству» с поручением АПУ округа на разработку материалов исходно-разрешительной документации (ИРД) (приложение 1).

1.2. Форму «Выписки из протокола решения Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству» с поручением АПУ округа на проведение работ по вариантному подбору земельного участка (приложение 2).

1.3. Форму «Заключения» ГлавАПУ Москомархитектуры (АПУ округа) по поручениям префектов, окружных комиссий и индивидуальным заявкам о возможности проведения работ по объекту, использования территории (приложение 3).

2. Заместителям префектов административных округов по строительству, председателям окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству обеспечивать оформление решений комиссий в соответствие, с установленными формами (пп. 1.1 и 1.2).

3. ГлавАПУ Москомархитектуры (Воронцов А.Р.) обеспечивать оформление заключений ГлавАПУ (АПУ округов) по поручениям префектов, комиссий и индивидуальным заявкам по установленной форме (п. 1.3).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

8 апреля 1997 г. № 273-РМ

Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы», с учетом результатов работы конференции, проведенной Комплексом перспективного развития 06.02.97 при участии заинтересованных департаментов, комитетов, управлений Правительства Москвы и руководства префектур административных округов на тему «Порядок подготовки исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции» и с целью упорядочения подготовки проведения строительных работ на территории города Москвы:

1. Утвердить состав исходно-разрешительной документации, подготавливаемой городскими организациями и передаваемой инвесторам для оформления права на проведение строительных работ на территории Москвы (приложение 1).

2. Утвердить Порядок подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД) на проведение строительства и реконструкции по объектам на землях, отнесенных к ведению префектов административных округов (приложение 2).

3. Утвердить и ввести Порядок оформления права на проведение строительных работ по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов (приложение 3).

4. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы до 01.05.97 разработать и представить на утверждение Правительства Москвы порядок определения целевого сбора с инвестора на развитие инженерной инфраструктуры при предоставлении ему права на проведение работ по строительству или реконструкции объектов на территории Центрального административного округа города Москвы с учетом функционального назначения объекта, а также, порядок его взимания и последующего использования.

5. Москомархитектуре совместно с Москомземом в первом полугодии 1997 года разработать и представить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по разграничению городских территорий и объектов с целью распределения полномочий между Правительством Москвы, префектурами административных округов и создаваемыми районными управами в вопросах градостроительного регулирования.

6. Комплексу перспективного развития в месячный срок подготовить предложения по внесению изменений в распорядительные документы Правительства Москвы с целью приведения их в соответствие с данным распоряжением.

7. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Тверская, 13» и «Вестнике Мэрии Москвы».

8. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков

 

СОСТАВ ИСХОДНО РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДГОТАВЛИВАЕМОЙ ГОРОДСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПЕРЕДАВАЕМОЙ ИНВЕСТОРАМ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Показатели объекта, приведенные в документах являются усредненными и по инициативе инвестора (застройщика) могут корректироваться в сторону увеличения.

2. Изменения показателей объекта в сторону увеличения, выполняемые по инициативе и за счет средств инвестора (застройщика) по согласованию с Москомархитектурой вносятся в соответствующие документы ИРД ГлавАПУ Москомархитектуры (Центром подготовки исходно-разрешительной документации).

3. При увеличении общей площади объекта по сравнению с определенной в ИРД на величину, не превышающую 10 %, перерасчет стоимости прав на реализацию проекта инвестора с администрацией не производится. При увеличении общей площади свыше 10 % оформляется совместный протокол инвестора с администрацией, определяющий порядок перерасчета стоимости прав инвестора на реализацию проекта и закрепляется соответствующим документом Правительства Москвы (префектуры административного округа).

4. Стоимость работ по подготовке комплекта ИРД по объектам строительства (реконструкции), размещаемым на территориях с утвержденной предпроектной градостроительной документацией - до 0,15 % от стоимости строительства в ценах текущего года, срок подготовки комплекта ИРД составляет до 3 месяцев.

5. Разъяснения по порядку взимания платежей, осуществляемых инвестором за право реализации проекта на этапе получения комплекта ИРД и до начала производства строительных работ на объекте

Размер передаваемых инвестором отчислений сокращается на сумму затрат, принимаемых на себя заказчиком (инвестором) по реконструкции и строительству городских систем инженерного обеспечения

ПОРЯДОК
подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД)
на проведение строительства и реконструкции по объектам на землях,
отнесенных к ведению префектов административных округов

1. Оформление права на строительство (реконструкцию) и аренду для этих целей земельного участка

1.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта и аренду для этих целей земельного участка застройщиком (Инвестором), определяемым Окружным конкурсом или без конкурса (по объектам социальной инфраструктуры), является распорядительный документ префекта административного округа (решение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству), оформленный в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД), подготовленным Москомархитектурой за счет средств префектуры (города) и представленным на Комиссию территориальным подразделением Москомзема, в составе:

- Градостроительного заключения, включающего заключения по имущественно-земельным отношениям;

- Заключения по инженерному обеспечению объекта;

- Заключения экологической экспертизы (по необходимости).

1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение префекта административного округа

либо

- поручение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.

В случае необходимости финансирования разработки ИРД за счет города, требуется разрешение городской Комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству на оплату Департаменты экономической политики и развития города выполненных работ Москомархитектурой по разработке пакета ИРД с указанием источника возврата понесенных городом затрат.

2. Оформление права на строительство (реконструкцию) по объектам с оформленными имущественными и земельными отношениями

2.1. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта в случае изменения установленного функционалы назначения является решение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, утвержденное префектом административного округа, оформленное в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе, указанном в пункте 1.1.

2.2. основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение префекта административного округа (заместите префекта по строительству)

или:

- поручение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.

с приложением следующих документов:

- заявка (задание) Заказчика на подготовку исходно-разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекса ИРД;

- копии правоустанавливающих документов.

2.3. Основанием для получения права на строительство (реконструкцию) объекта без изменения установленного функционального назначения, с изменением технико-экономических показателей объекта является Разрешение Москомархитектуры на проектирование и строительство, оформленное в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации ИРД в составе, указанном в пункте 1.1.

2.4. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение заместителя префекта по строительству с приложением следующих документов:

- заявка (задания) Заказчика на подготовку исходно-разрешительной документации с гарантией своевременной оплаты за подготовку комплекса ИРД:

и

- копия правоустанавливающих документов.

3. Порядок разработки исходно-разрешительной документации при размещении объектов в соответствии с утвержденной предпроектной документации

3.1. Рассмотрение заявки на строительство (реконструкцию):

3.1.1. Поступившая в префектуру заявка с резолюцией о подготовке предложений и представлении их на рассмотрение префекта административного округа (заместителя префекта по строительству для работ по п. 2.3) или Окружной комиссии направляется в АПУ округа и Территориальное подразделение Москомзема.

3.1.2. АПУ округа, в зависимости от вида предполагаемых работ, осуществляет сбор исходных данных и подготавливает заключение:

- о возможности (невозможности) подбора участка под указанные цели;

- о возможности (невозможности) размещения объекта на указанной территории;

- о возможности (невозможности) проведения работ по объекту (реконструкции)

с указанием о наличии существующей оформленной предпроектной и проектной документации по указанному объекту (территории), о необходимости проведения дополнительной предпроектной проработки для подготовки ИРД.

3.1.3. Территориальное подразделение Москомзема подготавливает заключение:

- о наличии оформленных земельно-имущественных отношений по указанному участку;

- о возможности использования участка под указанные цели с предложениями по оформлению (переоформлению) земельных отношений.

3.1.4. Срок рассмотрения заявки - 10 дней с момента резолюции (по п. 3.1.1).

3.2. Принятие решения о подготовке исходно-разрешительной документации.

3.2.1. Поступившие заключения рассматриваются префектом административного округа (заместителем префекта по строительству) или Окружной комиссией.

3.2.2. По результатам рассмотрения принимается решение о разработке ирд и оформляется поручение в АПУ округа, в котором определяется:

- характер предполагаемых строительных работ;

- источник финансирования по разработке ИРД;

- Заказчик на проведение работ по разработке ИРД (по необходимости);

- сроки разработки в установленных пределах (приложение 1 к настоящему распоряжению).

3.2.3. При необходимости проведения предпроектной проработки, требующей разработки (корректировки) градостроительной документации, выполняемой НИиПИ Генплана, соответствующее поручение направляется в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки исходно-разрешительной документации).

3.3. Подготовка материалов ИРД.

3.3.1. АПУ округа в соответствии с поручением на подготовку исходно-разрешительной документации и заявкой (заданием) Заказчика (по пп. 2.2 и 2.4):

1) осуществляет вариантный подбор земельного участка (по необходимости);

2) подготавливает:

- Эскиз № 1 (ситуационный план в М 1:2000) с размещением объекта (в соответствии с предпроектной документацией), согласована с ОПС Мосгоргеотреста, НИиПИ Генплана (для объектов нового строительства);

- Заключение по обследованию объекта недвижимости (территории);

- Заключение по условиям проектирования с ориентировочными технико-экономическими показателями, согласованное с УГК ОИП (для объектов в зонах исторической застройки), НИиПИ Генплана (для объектов нового строительства);

3) получает Заключения по имущественно-земельным отношениям от территориальных подразделений Москомзема и Москомимущества;

4) направляет подготовленные материалы (по п.п. 2) и 3) п. 3.3.1) в ГлавАПУ Москомархитектуры (Центр подготовки ИРД) для формирования комплекта ИРД в установленном порядке и в полном объеме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

5) информирует префектуру о ходе оформления ИРД.

3.3.2. Подготовленный в установленном порядке и в заданные сроки комплект ИРД передается в префектуру административного округа (Окружную комиссию) для проведения конкурсов, оформления распорядительных документов и земельных отношений.

ПОРЯДОК
оформления права на проведение строительных работ
по объектам, отнесенным к ведению префектов административных округов

1. Оформление права на установку сооружений (киосков, гаражей), использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты.

1.1. Основанием для получения права на установку сооружений (киосков, ларьков), использование территорий под автостоянки, складирование и внутриквартальные инженерные объекты является распорядительный документ префекта административного округа, оформленный в соответствии с комплектом исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе:

- Градостроительного заключения (по особой форме согласно приложению 1 к настоящему распоряжению);

- Заключения экологической экспертизы (по необходимости).

1.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение префекта (заместителя префекта по строительству)

или

- поручение Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству

или

- поручение Окружной специализированной комиссии, уполномоченной префектом административного округа решать вопросы представления земельных участков для устройства соответствующих объектов (Гаражно-стояночная комиссия. Комиссия по торговле и мелкой рознице и т.д.)

с приложением следующих документов:

- заявка (задание) Инвестора на подготовку исходно-разрешительной документации с гарантией оплаты работ по подготовке ИРД (по необходимости) и

- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений (при наличии).

2. Оформление права на проведение капитального, планово-предупредительного ремонта, ремонта фасадов, перепланировки помещений, благоустройство территории

2.1. Основанием для получения права на проведение капитального ремонта, планово-предупредительного ремонта и перепланировки помещений без изменения функционального назначения и технико-экономических показателей, ремонта фасадов, по объектам с оформлена, ми имущественными отношениями, благоустройству территории является утвержденное распоряжением префекта решение Межведомственной комиссии, оформленное в соответствии с материалами исходно-разрешительной документации (ИРД) в составе:

- Заключения территориального органа архитектуры и градостроительства;

- Согласования Мосгосэкспертизой конструктивного решения (для проведения капитального ремонта или перепланировки помещений);

- Заключений служб госнадзора.

2.2. Основанием для разработки ИРД для указанных объектов является:

- поручение префекта административного округа (заместителя префекта по строительству);

- поручение Межведомственной комиссии

с приложением следующих документов:

- заявка (задание) Инвестора на подготовку исходно-разрешительной документации с гарантией оплаты за выполненные работы по подготовке комплекта ИРД и

- копии документов по оформлению имущественных и земельных отношений.

3. Оформление права на проведение реконструктивных работ, связанных с изменением элементов фасадов, устройством тамбуров, входов, балконов, лоджий, дверных и оконных проемов, заменой столярных элементов фасадов

3.1. Основанием для получения права на проведение реконструктивных работ по объектам с оформленными имущественными отношениями является Разрешение территориальных органов архитектуры и градостроительства на производство работ, оформленное в соответствии проектными материалами, согласованными администрацией района, органами госнадзора, эксплуатационной организацией и Мосгосэкспертизой.

3.2. Основанием для оформления Разрешения на проведение реконструктивных работ является:

- заявка (задание) Инвестора на подготовку Разрешения

и

- копии документов по оформлению имущественных отношений.

Верно.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 декабря 1996 года № 1031

О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы

Правительство Москвы отмечает, что с выпуском распоряжения Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» порядок взаимоотношений городских структур и инвесторов отчасти упростился: упорядочилось количество согласований, несколько сократились сроки подготовки исходно-разрешительной документации (ИРД). Распорядительные документы начали выпускаться при наличии подготовленных Москомархитектурой градостроительных заключений, согласованных в установленном порядке с городскими организациями. На основе разработанных Москомархитектурой и утвержденных соответствующими распоряжениями методик определяются цены за подготовку ИРД.

Однако до настоящего времени не обеспечен в полной мере переход на новый порядок, утвержденный в рассматриваемом распоряжении, при котором инвестору (заказчику-застройщику) одновременно с Распорядительным документом на право строительства и аренды для их целей земельного участка передавался бы комплект ИРД, полностью определяющий градостроительные условия и требования к объекту, предварительные условия по инженерии, объемы инвестиций для передачи городу на развитие инженерной инфраструктуры и за предоставляемое право на заключение договора аренды земельного участка. При этом указанный комплект ИРД готовился бы городом без привлечения инвестора (заказчика) к выполнению обязанностей органов управления Правительства Москвы.

Не удалось создать орган, от начала до конца отвечающий за своевременную и качественную подготовку указанного комплекта ИРД.

Не завершена работа по формированию нормативной и методической базы для подготовки заключений по инженерному обеспечению, экологической экспертизе.

Не решены окончательно вопросы финансирования работ по подготовке всех видов заключений по поручениям комиссий при префектах административных округов.

Не до конца отработана система использования утвержденных нормативных расценок по платежам при оформлении землепользования.

Не преодолены субъективные факторы и нежелание со стороны некоторых городских организаций изменения традиционной схемы разработки исходно-разрешительной документации при участии заказчика и за его средства.

Для проведения согласованной градостроительной политики, обеспечивающей рациональное землепользование, создание благоприятного инвестиционного климата и полноценное действие утвержденного распоряжением Мэра Москвы № 39-РМ порядка подготовки исходно-разрешительной документации Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить перечень документов, передаваемых инвестору (заказчику, застройщику) одновременно с распорядительным документом Правительства Москвы или префекта административного округа на право строительства (реконструкции) и аренду для этих целей земельного участка, сроки и стоимости подготовки этих документов, включая договор аренды на предоставляемый земельный участок (приложение).

Ввести этот порядок в действие с 1 января 1997 года.

2. Москомархитектуре в месячный срок для обеспечения качественной, своевременной и в пределах установленных расценок разработки комплекта ИРД (п. 1) создать Центр подготовки исходно-разрешительной и предпроектной документации (далее по тексту Центр). Поручить Центру полное обеспечение инвесторов (заказчиков, застройщиков) необходимыми документами.

Центру обеспечивать своевременную разработку комплектов исходно-разрешительной документации в соответствии с договорами, заключаемыми с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, по установленным расценкам для городского заказа.

Центру производить выдачу ИРД (п. 1) после оплаты заявителем затрат; понесенных городом на разработку предоставляемого комплекта ИРД (п. 1), с их перечислением на счет бюджета г. Москвы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 10.11.94 № 559-РМ «О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации».

3. Мосгорцентру Госсанэпиднадзора, Москомприроде, Управлению государственной противопожарной службы, ГУВД г. Москвы, Москомзему, Москомимуществу, институту «Мосинжпроект», МЛТПО «Мослесопарк», Мосгоргеотресту, Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы, Управлению государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы и другим задействованным в этом процессе городским организациям Правительства Москвы по привлечению Центра принимать участие в подготовке ИРД (п. 1).

Предупредить руководителей подразделений Правительства Москвы и городских организаций, что они несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение соответствующих работ.

4. Департаменту финансов в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 10.11.94 № 559-РМ и от 31.01.96 № 39-РМ ежемесячно перечислять денежные средства на счет Департамента экономической политики и развития Москвы как заказчику и инвестору по указанным работам в объемах, обеспечивающих финансирование подготовки исходно-разрешительной документации (градостроительные заключения, заключения по инженерному обеспечению, заключения экологической экспертизы) с последующим возвратом этих средств за счет реализации пакетов указанной документации, как на конкурсной основе, так и в порядке возмещения понесенных городом затрат на ее подготовку (в том числе для земельных и инвестиционных конкурсов, кроме объектов городского заказа).

5. Осуществлять без оплаты за оформление выдачи городскими организациями технических условий на присоединение к инженерным коммуникациям и согласование исходно-разрешительной документации то объектам городского заказа, согласно Инвестиционной программе Правительства Москвы.

6. Для обеспечения подготовки заключений по инженерному обеспечению:

6.1. Москомархитектуре совместно с Управлением топливно-энергетического хозяйства, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и АО «Москапстрой» в месячный срок подготовить и представить на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю комплекса городского хозяйства методику определения инженерных нагрузок на стадии разработки градостроительного заключения, исходя из функционального назначения объекта его площади и мощности.

6.2. Поручить институту «Мосинжпроект» по заказу Департамента экономической политики и развития г. Москвы в месячный срок подготовить перечень (таблицу) удельных показателей стоимости прокладки инженерных коммуникаций различного назначения с учетом их диаметров, а также отдельно для электрических кабелей и кабелей связи для подсчета ориентировочных стоимостей инженерных сетей, согласно выданным техническим условиям.

6.3. Установить, что на этапе разработки и оформления ИРД (п. 1) плата долевого участия на строительство и реконструкцию головных сооружений и сетей инженерного обеспечения г. Москвы и на развитие социальной и инженерной инфраструктуры не взимается.

Москомархитектурой в составе ИРД (п. 1) оформляется справка о необходимых объемах средств, передаваемых инвестором в порядке долевого участия на строительство и реконструкцию головных сооружений и сетей инженерного обеспечения г. Москвы, исчисляемых на основании постановлений Правительства Москвы от 12.05.92 № 261 «О долевом участии потребителей в строительстве и реконструкции систем инженерного обеспечения г. Москвы» и от 17.08.93 № 784 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 12.05.92 № 261».

7. Москомархитектуре и Департаменту экономической политики и развития Москвы в месячный срок утвердить нормативные документа, регламентирующие порядок оформления договоров приемки и оплаты выполненных работ по подготовке комплектов ИРД (п. 1).

8. Москомприроде в месячный срок утвердить нормативный порядок проведения экологической экспертизы разрабатываемой исходно-разрешительной документации (п. 1.1).

9. Префектам административных округов в месячный срок в соответствии с распоряжениями Мэра Москвы от 10.11.94 № 559-РМ, с 31.01.96 № 39-РМ и п. 1 настоящего постановления Правительств Москвы утвердить порядок разработки и оплаты ИРД для предоставления прав строительства и аренды для этих целей земельных участков по объектам на землях, отнесенных к их ведению.

10. Москомархитектуре совместно с префектами административных округов в месячный срок определить порядок взаимодействия при подготовке комплекта документов (п. 1) с созданием отделов Центра (п. 2) в Архитектурно-планировочных управлениях (АПУ) административных округов.

11. Москомархитектуре совместно с Мосгосэкспертизой в I квартале 1997 года завершить разработку и представить на утверждение Положение о порядке подготовки и согласования предпроектной и проектной документации для строительства в г. Москве.

12. Внести изменения в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» в части отмены пп. 2.3, 2.4, 4, 7.2, 8, 12; дополнительно внести п. 1.15, изложив его в следующей редакции: «Взаимодействие городских организаций и организаций Правительства Москвы с заказчиком осуществляется только при наличии у заказчика соответствующей лицензии».

13. Пункты 2, 3, 10, 11, 13 распоряжения Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ считать выполненными и снять с контроля.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы В.И. Ресина.

 

1 Перечень документов ИРД? передаваемых инвестору (заказчику, застройщику) одновременно с распорядительным документом Правительства Москвы или префекта административного округа на право строительства (реконструкции) и аренду для этих целей земельного участка

1.1. Градостроительное заключение, содержащее основные положения архитектурно-планировочного задания в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (обязательные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях, заключение по состоянию имущественно-земельных отношений, требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства).

1.2. Заключение по инженерному обеспечению объекта, включающее эскиз № 2; сведения о размерах средств, подлежащих передаче инвестором на развитие инженерной инфраструктуры, предварительные технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок для разрешения строительства.

1.3. Заключение экологической экспертизы.

II. Сроки разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений

2.1. По установленному порядку (распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ) - до 3-х месяцев, включая оформление и выпуск распорядительного документа - 10 дней, оформление договора аренды земельного участка - 15 дней.

2.2. По индивидуальной заявке инвестора - до 6 месяцев.

III. Стоимость разработки и оформления комплекта ИРД, включая оформление земельно-имущественных отношений

3.1. По установленному порядку (распоряжение Мэра от 31.01.96 № 39-РМ) - до 0,15 % от стоимости строительства, включая оформление договора аренды земельного участка - 0,03 %.

3.2. По индивидуальной заявке инвестора - до 0,32 % от стоимости строительства.

Примечание: Оплата заявителям подготовки комплекта ИРД и получение его на руки в Центре подготовки исходно-разрешительной и предпроектной документации Москомархитектуры не освобождает инвестора (заказчика, застройщика) от перечисления на последующих этапах средств долевого участия на строительство и реконструкцию инженерных сетей и головных сооружений на развитие социальной и инженерной инфраструктуры и внесения платы за право аренды предоставляемого земельного участка (согласно выданному распорядительному документу и в соответствии с установленным порядком).

Верно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

26 декабря 1996 г. № 1633-РЗП

О порядке и сроках разработки комплекта исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции

В целях дальнейшего упрощения порядка подготовки исходно-разрешительной документации для строительства на территории г. Москвы и упорядочения проведения работ по подготовке материалов исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции:

1. Образовать в системе Главного архитектурно-планировочного управления Москомархитектуры (ГлавАПУ) Центр подготовки исходно-разрешительной документации (Центр).

2. Руководство центром поручить начальнику ГлавАПУ Воронцову А.Р.

3. Установить следующие сроки подготовки и среднюю стоимость комплекта документов исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции, подготавливаемых Центром в соответствии с поручением Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству по договору с Департаментом экономической политики и развития г. Москвы:

3.1. При размещении объектов в соответствии с утвержденной предпроектной документацией: срок - 3 месяца, стоимость - до 0,15 % от стоимости строительства.

3.2. При размещении объектов по индивидуальной, заявке инвестора, предусматривающих дополнительную разработку или корректировки предпроектной документации, или в зонах особого регулирования территорий: срок - 6 месяцев, стоимость до 0,32 % от стоимости строительства.

4. ГлавАПУ (Воронцов А.Р.) в 2-х недельный срок заключить соответствующие договорные отношения с организациями, участвующими подготовке исходно-разрешительной документации.

5. Утвердить порядок разработки исходно-разрешительной документации (приложения 1 и 2).

6. Утвердить формы заявок (заданий) на разработку исходно-разрешительной документации (приложения 3 и 4).

7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы предусмотреть в инвестиционной программе на 1997 год средства на финансирование работ по:

7.1. Разработке и согласованию комплектов исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции соответствии с поручениями городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.

7.2. Корректировке и разработке предпроектной документации разработке отраслевых схем размещения объектов в соответствии с программами Правительства Москвы.

7.3. Разработке и согласованию комплектов исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции соответствии с решениями окружных комиссий по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, при условии соответствующей регистрации их городской комиссией.

7.4. Проведению архитектурно-градостроительных конкурсов, организуемых по поручению Правительства Москвы.

8. Москомархитектуре при участии Москомзема, НИПИ Генплана Мосгоргеотреста в месячный срок разработать и утвердить порядок информационного взаимодействия между организациями при подготовке исходно-разрешительной документации.

9. Контроль за выполнением данного распоряжения оставляю за собой.

Первый заместитель Премьера Правительства Москвы

В.И. РЕСИН

 

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ЦЕНТРОМ ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКТА МАТЕРИАЛОВ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА (ПРИ размещении ОБЪЕКТОВ, В СООТВЕТСТВИИ С УТВЕРЖДЕННОЙ ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ)

 

ГРАФИК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ГЛАВАПУ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ НА РАЗРАБОТКУ КОМПЛЕКТА МАТЕРИАЛОВ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ЗАКАЗУ (ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ РАЗРАБОТКУ ИЛИ КОРРЕКТИРОВКУ ПРЕДПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, А ТАКЖЕ В ЗОНАХ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАСТРОЙКИ)

 

ЗАЯВКА (ЗАДАНИЕ)
НА РАЗРАБОТКУ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО ОБЪЕКТА

1. Размещение объекта

1.1. Административный округ:

1.2. Муниципальный район:

1.3. Адрес:

2. Технические показатели объекта

2.1. Общая площадь объекта:

2.2. Площадь застройки:

2.3. Площадь территории:

2.4. Основное функциональное назначение объекта:

2.5. Этажность:

2.6. Функциональное назначение 1 этажа:

2.7. Функциональное назначение подземного этажа:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СРОКАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

3.1. Срок аренды земельного участка:

3.2. Срок освоения территории (квартал, год)

начала строительства:

ввода объекта в эксплуатацию:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

4. Наличие правовой документации

4.1. Наличие правоустанавливающих имущественных или земельных документов по запрашиваемой территории:

4.2. Наличие лицензии на выполнение функций Заказчика:

4.3. Свидетельство о регистрации предприятия (копия прилагается к заявке)

5. Архитектурно-строительная характеристика объекта

5.1. Характеристика проекта:

а) индивидуальный:

б) типовой или повторно применяемый (к заявке прилагается копия паспорта типового проекта или фото объекта):

5.2. Материал ограждающих конструкций:

5.3. Материал несущих конструкций:

Приложение:

1. Копии правоустанавливающих имущественных, земельных документов;

2. Проектные материалы по типовым или повторно применяемы проектам.

Руководитель предприятия (организации)

ЗАЯВКА (ЗАДАНИЕ)
НА РАЗРАБОТКУ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОБЪЕКТАМ РЕКОНСТРУКЦИИ (РЕСТАВРАЦИИ)

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ПО ОБЪЕКТУ

1. Размещение объекта

1.1. Административный округ:

1.2. Муниципальный округ:

1.3. Адрес:

2. Показатели объекта

2.1. Функциональное назначение объекта (в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы или префектуры административного округа):

2.2. Общая площадь объекта (по данным БТИ):

2.3. Этажность (включая подземный, цокольный этажи и мансарду):

2.4. Материал несущих и ограждающих конструкций:

2.5. Покрытия (кровля), перекрытия:

3. Имеющаяся документация

3.1. Наличие правоустанавливающих имущественных или земельных документов:

3.2. Наличие историко-культурных обследований (для исторической застройки):

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ОБЪЕКТА

4. По функциональному назначению (если это не оговорено соответствующими распорядительными документами см. п. 2.1)

4.1. Первого этажа:

4.2. Подземного этажа:

5. По показателям и габаритам

5.1. Изменения несущих конструкций и перекрытий:

5.2. Надстройка:

5.3. Устройство мансардного этажа:

5.4. Устройство эксплуатируемого подземного этажа:

5.5. Строительство пристройки (количество этажей):

6. Срок освоения территории (квартал, год)

6.1. Начала строительства:

6.2. Ввода объекта в эксплуатацию:

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

7. Необходимость разработки принципиального архитектурно-планировочного решения с ориентировочными технико-экономическими показателями:

Приложение:

1. Копии правоустанавливающих имущественных, земельных документов;

2. Планы БТИ (М 1:200), Генплан БТИ (М 1:500);

3. Фотографии внешнего вида объекта и дворового фасада (10 на 15 см);

4. Заключение по инженерно-техническому обследованию при предполагаемой пристройки или надстройки.

Руководитель предприятия (организации)

Верно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

4 сентября 1997 г. № 976-РП

О внесении изменений в распоряжение Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 № 434-РП «Об утверждении Положения о Рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов»

В целях дальнейшего совершенствования работы Центра подготовки исходно-разрешительной документации ГлавАПУ Москомархитектуры. а также во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.12.96 № 1031 «О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы», распоряжения Мэра от 08.04.97 № 273-РМ «Об упорядочении подготовки предпроектной документации для проведения строительных работ на территории города Москвы и о составе пакета документов, передаваемых инвестору для этих целей» и в обеспечение сроков и порядка разработки заключений по инженерному обеспечению объектов, установленных распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 26.12.96 № 1633-РЗП «О порядке и сроках разработки комплекта исходно-разрешительной документации для объектов строительства и реконструкции»:

1. Утвердить новый состав Рабочей группы по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов из представителей эксплуатационных организаций для комплексного и оперативного рассмотрения условий присоединения к городским инженерным коммуникациям (приложение).

2. Обязать председателя Рабочей группы Воронцова А.Р. обеспечить проведение заседаний Рабочей группы ежемесячно с представлением протоколов решений на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю Комплекса городского хозяйства Никольскому Б.В.

3. Пункт 2 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 12.05.96 № 434-РП «Об утверждении Положения о Рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов» считать утратившим силу.

 

СОСТАВ
Рабочей группы по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов

1. Воронцов А.Р. ГлавАПУ Москомархитектуры, начальник Центра подготовки исходно-разрешительной документации, председатель

2. Шепелев Н.П. ГлавАПУ Москомархитектуры, начальник Управления подготовки инженерного обеспечения объектов (УПИОО), заместитель председателя

3. Рейнгольд М.Г. Мосгоргеотрест

4. Ливенский В.Н. ММП «Мосводоканал», Управление водоснабжением

5. Пивоваров В.И. ММП «Мосводоканал», Управление канализации

6. Трубникова Л.Н. МГП «Мостеплоэнерго»

7. Кемпер И.В. АО «Мосгаз»

8. Егорова Н.И. ПП «Мосводосток»

9. Суворов Г.А. Тепловые сети АО «Мосэнерго»

10. Астафьев А.Н. МКС АО «Мосэнерго»

Верно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

12 мая 1996 г. № 434-РП

Об утверждении Положения о Рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов

В соответствии с выполнением пунктов 2.1 и 2.2 распоряжения Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по подготовке заключений по инженерному обеспечению объектов (приложение № 1).

2. Утвердить состав Рабочей группы (приложение № 2).

3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

 

ПОЛОЖЕНИЕ О РАБОЧЕЙ ГРУППЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
ПО ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Рабочая группа создана в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовку исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» с целью обеспечения своевременной подготовки заключений по инженерному обеспечению объектов инвестиционно-строительной деятельности.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Основными целями и задачами Рабочей группы является:

- рассмотрение материалов градостроительных заданий (заключений) по размещению, строительству (реконструкции) объектов на территории города Москвы и ЛПЗП;

- рассмотрение условий присоединения к городским инженерным коммуникациям для разработки проектной документации по объекту инвестиционно-строительной деятельности.

3. СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

Рабочая группа создается из ответственных представителей следующих организаций:

- ОПС Мосгоргеотреста;

- Тепловых сетей АО «Мосэнерго»;

- МГП «Мостеплоэнерго»;

- АО «Мосэнерго»;

- ПП «Мосводосток»;

- ГП «Мосгаз»;

- ГП МГРС;

- АО МГТС;

- АО «Мослифт»;

- Управления водоснабжения МП «Мосводоканал»;

- Управления канализации МП «Мосводоканал»;

- МГП «Мосгорсвет»;

- Москомархитектуры;

- Мосинжпроекта.

4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

4.1. Рабочая группа регулярно (не реже 1 раза в месяц) рассматривает предложения ГлавАПУ Москомархитектуры по размещению объектов реконструкции и использованию территорий.

4.2. Решения, принятые Рабочей группой, протоколируются, утверждаются председателем Рабочей группы и рассылаются в недельный срок с момента их принятия членам «Рабочей группы и в ГлавАПУ Москомархитектуры.

4.3. Рабочая группа обеспечивает соблюдение сроков и порядка подготовки технических условий присоединения объектов, рассматривает факты нарушений сроков и порядка, оформляет их соответствующим протоколом, направляемым в Москомархитектуру и Комиссию по земельным отношениям и градостроительству.

4.4. Материалы заключений по инженерному обеспечению объектов, по которым требуется выполнение значительных объемов работ по внеплощадочным инженерным сетям, строительству инженерных объектов, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии комплекса городского хозяйства по направлениям видов обеспечения для принятия-решения о целесообразности и сроках проведения данных работ.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

В своей деятельности Рабочая группа руководствуется действующим законодательством РФ, указами Президента, нормативными актами, распорядительными документами Правительства Москвы и настоящим Положением.

Рабочая группа имеет право:

- привлекать при необходимости организации, участвующие в подготовке документов, экспертов, специалистов для оценки рассматриваемых предложений по различным видам инженерного обеспечения объектов инвестиционно-строительной деятельности;

- обращаться в Комиссии по вопросам получения дополнительной информации;

- требовать от участников инвестиционно-строительной деятельности предоставления в 7-дневный срок со дня получения запроса дополнительной необходимой информации;

- снимать с рассмотрения предложения участников, не представивших по требованию Рабочей группы дополнительную информацию или представивших ее в неполном объеме.

Рабочая группа обязана:

- рассматривать и обеспечивать подготовку материалов в срок, установленный распоряжением Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ.

6. ИЗМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Изменение настоящего Положения производится по согласованию с Премьером Правительства Москвы.

Прекращение деятельности Рабочей группы производится соответствующим распоряжением Мэра Москвы № 39-РМ.

СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПО ИНЖЕНЕРНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЪЕКТОВ

Рейнгольд М.Г. - Центр подготовки инженерного обеспечения объектов - исполняющий обязанности председателя Рабочей группы;

Волков В.Д. - ОПС Мосгоргеотреста - заместитель председателя;

Астафьев А.Н. - МКС АО «Мосэнерго»;

Гальцов И.П. - МГП «Мосгорсвет»;

Глозман Б.О. - Москомархитектура;

Егорова Н.И. - ПП «Мосводосток;

Ливенский В.Н. - Управление водоснабжения МП «Мосводоканал»;

Минькова М.А. - Мосинжпроект;

Нестеров В.П. - ГП МГТС;

Пивоваров В.И. - Управление канализации МП «Мосводоканал»;

Пигарев А.И. - АО «Мослифт»;

Суворов Г.А. - Тепловые сети АО «Мосэнерго»;

Трубникова Л.Н. - МГП «Мостеплоэнерго;

Удовенко в.Е. - ГП «Мосгаз»;

Юханаев А.Ф. - ГП МГРС

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПРЕМЬЕР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

6 мая 1996 г. № 424-РП

Об утверждении Положения о Рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений

Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы» - пункты 2.1 и 2.2:

1. Утвердить Положение о Рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных заключений (приложение № 1).

2. Утвердить формы заключений согласующих организаций (приложение № 2).

3. Утвердить состав Рабочей группы (приложение № 3).

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о Рабочей группе по обеспечению подготовки
градостроительных заключений

1. Общие положения

Рабочая группа создана в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы», с целью обеспечения своевременной подготовки градостроительной, исходной и разрешительной документации по объектам инвестиционно-строительной деятельности.

2. Основные цели и задачи Рабочей группы

Основными целями и задачами Рабочей группы являются:

- рассмотрение материалов градостроительных (заключений) заданий по размещению, строительству (реконструкции) объектов на территории города Москвы и ЛПЗП;

- определение и утверждение условий для разработки проектной документации по объекту инвестиционно-строительной деятельности.

3. Состав Рабочей группы

Рабочая группа создается из ответственных представителей следующих организаций, определенных распоряжением Мэра от 31.01.96 № 39-РМ:

- Москомархитектуры;

- Московского городского центра санэпиднадзора;

- Москомзема;

- Москомприроды:

- Управления государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы;

- Москомимущества;

- МЛТПО «Мослесопарк»;

- ОПС Мосгоргеотреста;

- Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы;

- Штаба по делам ГО и ЧС.

Для участия в работе группы на постоянной основе привлекают ответственные представители:

- Департамента экономической политики и развития г. Москвы;

- отдела первого заместителя Премьера Правительства Москвы.

По территориальной принадлежности рассматриваемых объектов приглашаются заместители префектов административных округов.

4. Регламент работы

4.1. Рабочая группа регулярно (раз в 2 недели) рассматривает предложения ГлавАПУ Москомархитектуры по размещению объектов, реконструкции и использованию территорий.

4.2. Решения, принятые Рабочей группой, протоколируются, утверждаются председателем Рабочей группы и рассылаются в недельный срок с момента их принятия членам Рабочей группы и в городскую (окружную) комиссию по земельным отношениям и градостроительству (Комиссию).

4.3. Рабочая группа обеспечивает соблюдение сроков и порядка подготовки заключений согласующих организаций, рассматривает факты нарушений сроков и порядка, оформляет их соответствующим протоколом, направляемым в Комиссию и отдел первого заместителя Премьера Правительства Москвы.

4.4. Результаты рассмотрения материалов градостроительных заключений (заданий) согласующими организациями выносятся для принятия окончательного решения на городскую комиссию по земельным отношениям и градостроительству.

5. Права и обязанности

В своей деятельности Рабочая группа руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, указами Президента, нормативными актами, распорядительными документами Правительства Москвы и настоящим Положением.

Рабочая группа имеет право:

- привлекать при необходимости организации, участвующие в подготовке документов, экспертов, специалистов для оценки рассматриваемых предложений по различным направлениям инвестиционно-строительной деятельности;

- обращаться в Комиссию по вопросам получения дополнительной информации;

- требовать от участников инвестиционно-строительной деятельности предоставления в 7-дневный срок со дня получения запроса дополнительной необходимой информации;

- снимать с рассмотрения предложения участников, не представивших по требованию Рабочей группы дополнительной информации или представивших в неполном объеме.

рабочая группа обязана:

- рассматривать и обеспечивать подготовку заключений (согласований) в срок, установленный распоряжением Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ, и по установленным формам (приложение № 2);

- своевременно (не позднее 7-дневного срока после получения материалов от ГлавАПУ Москомархитектуры) письменно информировать председателя Рабочей группы о необходимости предоставления дополнительной информации по рассматриваемому объекту.

6. Изменения Положения и прекращение деятельности Рабочей группы

Изменение настоящего Положения производится по согласованию с первым заместителем Премьера Правительства Москвы.

Прекращение деятельности Рабочей группы производится соответствующим распоряжением Мэра Москвы.

ФОРМЫ
заключений согласующих организаций

 

 

 

 

 

 

 

СОСТАВ
Рабочей группы по обеспечению подготовки градостроительных заключений

Председатель:

Кузьмин А.В. - Москомархитектура

Заместитель председателя:

Мулкиджанян Р.С. - Москомархитектура

Члены Рабочей группы:

Воронцова Н.Н. - Департамент экономической политики и развития г. Москвы

Гусев А.С. - отдел первого заместителя Премьера Правительства Москвы

Жиряков А.С. - УГПС ГУВД

Киселев И. Н. - Штаб по делам ГО и ЧС

Кострикина Т.Г. - МЛТПО «Мослесопарк»

Кузнецов К.М. - Москомимущество

Куренной А.М. - УГКОИП

Носов В.А. - ОПС Мосгоргеотреста

Смирнова Т.В. - Москомзем

Тощева Г.П. - Москомприрода

Фокин С.Г. - МГЦ санэпиднадзора

Верно:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

22 апреля 1996 г. № 503-РЗП

Об утверждении перечня видов строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство

В соответствии с выполнением п. 2.1 распоряжения Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы»:

1. Утвердить Перечень строительных работ, по которым не требуется оформление распорядительных документов Правительства Москвы (префектур административных округов) (приложение).

2. Москомархитектуре предоставить право на оформление разрешений на проектирование и проведение строительных работ в соответствии с указанным Перечнем.

3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить, на председателя Москомархитектуры Вавакина Л.В.

 

ПЕРЕЧЕНЬ
видов строительных работ, по которым не требуется подготовка
и оформление распорядительных документов Правительства Москвы
(префектур административных округов)

1. Виды работ, по которым разрешения на проектирование и их проведение оформляются Москомархитектурой:

1.1. - Строительство, размещение объектов на территории с оформленными в установленном порядке земельными отношениями без изменения функционального назначения;

1.2. - Реконструкция, реставрация, комплексный капитальный ремонт по объектам с оформленными в установленном порядке имущественными и земельными отношениями;

1.3. - Реконструктивные работы, связанные с изменением элементов фасадов (входов, тамбуров, балконов, лоджий, пробитие оконных и дверных проемов, замена столярных элементов фасадов).

2. Виды работ, по которым разрешения на проведение оформляются окружными межведомственными комиссиями по объектам с оформленными имущественными отношениями, при согласовании с Москомархитектурой (городскими и территориальными органами по архитектуре и градостроительству) и службами Госсанэпиднадзора:

2.1. - Капитальный ремонт без изменений технико-экономических показателей, функционального назначения, отселения жителей (по согласованным проектам);

2.2. - Планово-предупредительный ремонт (по согласованным проектам);

2.3. - Перепланировка (переоборудование) помещений без изменения в несущих конструкций (по согласованным проектам);

2.4. - Ремонт фасадов (по согласованному проекту);

2.5. - Покраска фасадов (по согласованным колерным паспортам);

2.6. - Благоустройство территории (по согласованным проектам).

3. Виды работ, по которым не требуется оформление разрешений (при условии применения материалов, соответствующих санитарным и противопожарным нормам Российской Федерации):

3.1. - Замена сантехнических приборов;

3.2. - Чистовой ремонт помещений (ремонт, замена отделочных покрытий стен, полов и потолков);

3.3. - Замена внутренних столярных изделий.

Примечание:

1. Для оформления разрешений при увеличении общей площади объекта сверх установленной оформленными (имущественными) отношениями по всем видам работ обязательно оформление договорных (имущественных) отношении с Правительством Москвы (префектурами административных округов) и Москомимуществом.

2. По видам работ, указанным пп. 1.1 и 1.2, проектная документация представляется на заключение в Мосгосэкспертизу.

3. По видам работ, указанным пп. 1.3, 2.1 и 2.3, проектная документация представляется в Мосгосэкспертизу для согласования конструктивного решения.

4 Проведение работ, указанных в пп. 2 и 3, в объектах исторической застройки проводится при согласовании с УГКОИП г. Москвы.

Верно:

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

23 апреля 1996 г. № 234-РМ

О внесении дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ

В дополнение к распоряжению Мэра Москвы от 31.01.96 № 39-РМ «Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для строительства на территории г. Москвы», в целях обеспечения непрерывного процесса подготовки исходной и разрешительной документации временно, до утверждения «Положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве», выделения средств из внебюджетных фондов финансовых ресурсов и аккумуляции средств, передаваемых инвесторами, в порядке возмещения расходов города на разработку этой документации:

1. Предоставить Москомархитектуре право разрабатывать исходную и разрешительную документацию за счет средств заказчика, инвестора на всех этапах разработки:

- при наличии соответствующего поручения городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству;

- по объектам с заказчиками и инвесторами, определенными распорядительными документами Правительства Москвы, префектур административных округов;

- по объектам с заказчиками и инвесторами, оформившими в установленном порядке земельные и имущественные отношения.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить председателя Москомархитектуры Вавакина Л.В.

МОСКВА

МЭР

РАСПОРЯЖЕНИЕ

31 января 1996 г. № 39-РМ

Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г. Москвы

В целях совершенствования действующего порядка предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве, сокращения сроков и количества согласований, а также повышения качества исходно-разрешительной и распорядительной документации для проектирования и строительства в г. Москве в соответствии с основными положениями федеральных законов о градостроительстве, архитектуре, экологии, земельных отношениях и инвестиционной деятельности, а также в целях обеспечения заблаговременного предоставления инвесторам достоверной информации об объемах затрат на строительство (в т.ч. внеплощадочных инженерных коммуникаций) и исключения случаев привлечения инвесторов к выполнению обязанностей органов управления Правительства Москвы по финансированию разработки и согласованию исходно-разрешительной документации:

1. Установить порядок, при котором:

1.1. Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо (инвестор), имеющий намерения осуществить за свой счет строительство (реконструкцию) объекта, обращается письмом в Правительство Москвы или к префекту соответствующего административного округа.

Все без исключения обращения в 10-дневный срок рассматриваются в Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству, и заявитель уведомляется о дальнейшем рассмотрении обращения или об отказе.

1.2. Москомархитектура для Дальнейшего рассмотрения обращения и принятия решения на Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству (далее по тексту - комиссия) подготавливает комплект документов:

- Градостроительное заключение по объекту в соответствии с установленной формой - срок от 1 до 4 месяцев;

- Заключение по инженерному обеспечению, включающее эскиз № 2; сведения о размерах средств, подлежащих передаче инвестором на долевое участие в строительстве (реконструкции) внеплощадочных инженерных коммуникаций для объекта и систем инженерного обеспечения города, предварительные технические условия эксплуатирующих организаций на присоединение объекта в пределах нормативных объемов нагрузок для разрешения строительства (реконструкции) - срок два месяца;

- Заключение государственной экологической экспертизы (по заказу Москомархитектуры) - срок до 1 месяца, исполнитель - Москомприроды;

1.3. О решении Комиссии заявитель (в том числе победитель конкурса) уведомляется в установленном порядке и при его согласии на основании этого решения в 10-дневный срок оформляется распорядительный документ:

- О предоставлении права строительства (реконструкции) в случае наличия у заявителя оформленных в установленном порядке земельных отношений.

Исполнитель - Москомархитектура.

- О предоставлении права осуществить строительство (реконструкцию) важного для города объекта в случае предоставления в этих целях нового земельного участка (без конкурса).

- О предоставлении земельного участка (объекта недвижимости).

а) по результатам конкурсов;

б) по результатам инвестиционного конкурса на строительство (реконструкцию) объекта на основе инвестиционного контракта.

Исполнитель - Москомзем.

1.4. Утвержденное решение Комиссии является основанием для оформления распорядительного документа в установленном порядке.

Положительные заключения Москомархитектуры, Москомзема, Москомимущества, префекта соответствующего административного округа считать согласованием проекта распорядительного документа

1.5. Управление делами Мэрии или соответствующие подразделения префектур в установленном порядке уведомляют заявителя о выходе соответствующего распорядительного документа.

1.6. Москомархитектура в недельный срок на основании представленного заказчиком (застройщиком) распорядительного документа, после выполнения им обязательств по компенсации городу расходов на подготовку исходно-разрешительной документации, выдает заказчику для последующего проектирования и оформления земельных отношений экземпляр прилагаемых к решению Комиссии Градостроительного заключения. Заключения по инженерному обеспечению и Заключения государственной экологической экспертизы.

1.7. Москомзем в месячный срок на основании распорядительного документа и в соответствии с решением Комиссии оформляет правоустанавливающие документы на землепользование.

1.8. Заказчик (застройщик) в процессе проведения изыскательских работ и проектирования в соответствии с Градостроительным заключением обеспечивает выполнение необходимых топографических, историко-культурных и археологических исследований.

Архитектурный проект разрабатывается в соответствии с Градостроительным заключением архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельности.

1.9. Разрешение на производство строительных работ по новому строительству и реконструкции выдается заказчику (застройщику) Инспекцией госархстройнадзора на основании:

- распорядительного документа (п. 1.3);

- оформленных имущественно-земельных отношений;

- утвержденного в установленном порядке проекта, согласованного Москомархитектурой, Мосгосэкспертизой и другими надзорными ведомствами, имеющего положительные результаты государственной экологической экспертизы.

Разрешение на производство капитального ремонта зданий выдается заказчику Инспекцией госархстройнадзора на основании проекта, выполненного в соответствии с Градостроительным заключением и согласованного Мосгосэкспертизой при оформленных имущественно-земельных отношениях.

Капитальный ремонт здания с изменением его функционального назначения согласовывается и утверждается в порядке, установленном для нового строительства и реконструкции.

1.10. Контроль за реализацией проекта и своевременным освоением земельного участка осуществляется заказчиком (застройщиком), автором проекта. Инспекцией госархстройнадзора, Москомземом и другими надзорными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательными актами города Москвы.

1.11. Разработка Градостроительных заключений, заключений по инженерному обеспечению и заключений государственной экологической экспертизы по поручению Городской комиссии осуществляется исключительно за счет средств бюджета г. Москвы и фондов финансовых ресурсов административных округов с последующим возмещением расходов инвесторами.

1.12. При распределении средств от проведения городских земельных конкурсов и от выкупа прав аренды земельных участков 5 % от суммы, остающейся после расчетов с риэлтерами, направляется в бюджет г. Москвы на финансирование разработки предпроектной разрешительной документации в порядке, установленном распоряжением Мэра Москвы от 10 ноября 1994 г. № 559-РМ «О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации».

1.13. Окончательные технические условия по проекту при соблюдении заказчиком объема нормативных нагрузок не должны превышать предварительные технические условия.

1.14. Исключить случаи привлечения инвесторов к выполнению обязанностей органов управления Правительства Москвы по финансированию разработки и согласованию исходно-разрешительной документации.

2. Москомархитектуре в месячный срок:

2.1. С привлечением заинтересованных организаций:

- разработать и представить на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю комплекса перспективного развития города типовые формы заключений согласующих организаций по вопросам их компетенции, исключив дублирование согласований на различных стадиях подготовки исходно-разрешительной документации и проектирования;

- разработать прейскурант на выполнение работ по подготовке исходно-разрешительной документации в процентном отношении к стоимости строительно-монтажных работ с учетом прямых затрат хозрасчетных организаций, участвующих в их подготовке и согласовании, а также расходов на проведение государственной экологической экспертизы и представить его на рассмотрение Региональной межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике;

- разработать и представить на утверждение в установленном порядке перечень строительных работ, для которых не требуется разрешение Правительства Москвы на строительство.

2.2. Для обеспечения своевременной подготовки градостроительных заключений создать Рабочую группу из представителей согласующих организаций: Московского городского центра санэпиднадзора, Москомприроды, Управления государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы. Московского земельного комитета, Комитета по управлению имуществом Москвы, объединения «Мослесопарк», отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста, Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Москвы. Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы.

Установить указанным организациям срок рассмотрения документации и подготовки заключений по типовой форме (п. 2.1) за подписью руководителя согласующей организации либо уполномоченного им лица до двух недель.

Объекты, по которым требуется проведение государственной экологической экспертизы, определяются в заключении Москомприроды.

2.3. На базе отдела подземных сооружений Мосгоргеотреста Москомархитектуры создать Центр подготовки инженерного обеспечения объектов с его размещением на производственных площадях Мосгоргеотреста.

2.4. Для комплексного и оперативного рассмотрения условий на присоединение к городским инженерным коммуникациям создать при Центре подготовки инженерного обеспечения объектов Рабочую группу из представителей эксплуатационных организаций.

Установить срок подготовки технических условий на присоединение к инженерным коммуникациям до двух недель.

3. На базе действующей Городской (окружной) комиссии по земельным отношениям и градостроительству и ее Рабочей группы образовать Городскую (окружную) комиссию по имущественно-земельным отношениям и градостроительству.

Москомзему в месячный срок совместно с Москомархитектурой и другими организациями разработать и представить на утверждение Мэру Москвы «Положение о Городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству».

4. Департаменту инженерного обеспечения совместно с Департаментом энергетики и энергосбережения. Департаментом транспорта и связи и другими заинтересованными организациями в месячный срок:

- разработать и представить на утверждение первому заместителю Премьера Правительства Москвы, руководителю комплекса городского хозяйства методику определения объемов инвестиций, требуемых от инвестора для получения технических условий на присоединение инженерных коммуникаций и передаваемых на развитие городской инженерной инфраструктуры, исходя из удельной стоимости затрат на квадратный метр площади объектов различного функционального назначения; типовые формы заключений по инженерным условиям на присоединение объекта к городским коммуникациям;

- разработать порядок аккумуляции и использования средств, передаваемых инвесторами, координации строительства внеплощадочных коммуникаций и объектов, оформления обязательств города по строительству внеплощадочных коммуникаций. Внести предложения по отмене действия постановления Правительства Москвы от 12 мая 1992 года № 261 «О долевом участии потребителей в строительстве и реконструкции систем инженерного обеспечения г. Москвы» и представить их на утверждение Правительству Москвы.

5. Распространить полномочия Департамента экономической политики и развития г. Москвы, установленные пунктом 4 распоряжения Мэра Москвы от 10 ноября 1994 года № 559-РМ «О мерах по ускорению разработки предпроектной разрешительной документации», на подготовку заключений по пункту 1.2 настоящего распоряжения для объектов на землях, отнесенных к ведению Правительства Москвы.

6. Предоставить префектам административных округов право осуществлять функции городских инвесторов на подготовку заключений по пункту 1.2 настоящего распоряжения для объектов на землях, отнесенных к их ведению, и финансировать разработку за счет средств фондов финансовых ресурсов административных округов.

7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы:

7.1. Ежегодно обеспечивать финансирование подготовки Москомархитектурой как генеральным подрядчиком при участии заинтересованных организаций заключений по п. 1.2 настоящего распоряжения, выполняемых исключительно по поручениям Городской комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству, за счет средств:

- предусмотренных на эти цели распоряжением Мэра Москвы от 10 ноября 1994 года № 559-РМ «О мерах по ускорению подготовки предпроектной разрешительной документации»;

- получаемых от инвесторов в порядке возмещения расходов города на разработку заключений;

- предусмотренных для выполнения проектно-изыскательских работ по городскому заказу в пределах 0,5 % от общего объема.

7.2. в двухмесячный срок с привлечением заинтересованных организаций обеспечить разработку порядка возмещения городу расходов на подготовку заключений.

8. Мосгосэкспертизе совместно с Москомархитектурой и другими заинтересованными организациями в первом полугодии 1996 г. в соответствии с настоящим распоряжением внести в установленном порядке изменения и дополнения в «Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве», обеспечить его издание и распространение массовым тиражом.

9. Мосстройлицензии по представлению надзорных органов лишать лицензии проектировщиков, заказчиков и подрядные организации, допустивших нарушения установленного порядка.

10. Инспекции госархстройнадзора и Объединению административно-технических инспекций г. Москвы выдавать разрешения на подготовительные работы и строительство, ордера на разрытие в соответствии с установленным порядком (п. 1) настоящего распоряжения.

11. Принять предложение Городской комиссии по упорядочению разрытии при производстве строительных работ на территории г. Москвы по упрощению порядка выдачи разрешений (ордеров) на производство подготовительных, земляных и строительных работ, исключив, получение уведомлений от эксплуатирующих организаций:

- Управления по эксплуатации и ремонту газового хозяйства ГП «Мосгаз»;

- Управления ГВСД и ГРС ГП «Мосгаз»;

- Управления по защите газовых сетей от коррозии ГП «Мосгаз»;

- Московских кабельных сетей АО «Мосэнерго»;

- Тепловых сетей АО «Мосэнерго»;

- Территориального центра управления междугородными связями (ТЦУМС) № 22;

- АО «Московская городская телефонная сеть»;

- МП «Мосводоканал», ПП «Мосводосток», СП «Москоллектор», МГП «Мосгортепло», МГП «Мостеплоэнерго», МГП «Мосгорсвет»;

- Управления пассажирского транспорта.

Объединению административно-технических инспекций г. Москвы ввести с 01.02.96 новый бланк ордера.

12. Для объектов городского и муниципального заказа сохраняется порядок, определенный в настоящее время соответствующими нормативными городскими актами.

13. Москомархитектуре, Москомзему, Мосгосэкспертизе, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы в связи с выходом настоящего распоряжения в месячный срок в установленном порядке внести изменения в ранее выпущенные нормативные акты.

14. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Тверская, 13», «Вестник Мэрии Москвы».

Ввести в действие порядок, установленный п. 1 настоящего распоряжения, с момента его опубликования.

15. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы, руководителя Департамента строительства Ресина В.И.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ ОТ 31.03.92 № 174А
«О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ В Г. МОСКВЕ».

«ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ
И АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОКРУГОВ В ВОПРОСАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Правительство Москвы принимает решение о предоставлении и изъятии земельных участков проведении всех видов строительства, реконструкции, капитального ремонта (кроме жилых домов) зданий в пределах существующих территорий:

1.1 Основные улицы и площади с застройкой, формирующей фронт улиц и ансамбли площадей.

1.2 Территории размещения объектов государственного управления Российской Федерации и г. Москвы, объектов специального назначения международных комплексов.

1.3 Территории промышленно-производственных зон, подлежащих ликвидации или предусмотренных к реконструкции с изменением функций.

1.4 Территории общегородских транспортных сооружений (железнодорожных вокзалов, станций и депо метрополитена, аэровокзалов и междугородних автобусных станций).

1.5 Территории головных объектов инженерного оборудования города.

1.6 Территории существующих и перспективных технических зон инженерных и транспортных коммуникаций, зон красных линий.

1.7 Охранные зоны объектов природного комплекса города, водо-охранные зоны, памятники природы, ландшафтной и парковой архитектуры.

1.8 Охранные зоны памятников архитектуры.

1.9 Территории, обеспечивающие городскую программу массового муниципального жилищного строительства.

1.10 Территории, находящиеся в исключительном ведении Правительства Москвы.

2. Префекты административных округов принимают решение о предоставлении и изъятии земельных участков, проведении всех видов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территориях, за исключением перечисленных в п. 1.»

Схема

СХЕМА РАЗРАБОТКИ ИРД ПО КОНКУРСНЫМ ОБЪЕКТАМ

срок разработки ИРД до 3 (8) месяцев, средняя стоимость до 0,12 % (0,32 %) от стоимости строительства

 

 

 

 

 

Приложение к Заключению
по инженерному обеспечению объекта
№                           от                       199 г.

ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЪЕКТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по инженерному обеспечению объекта

Примечание: инженерные нагрузки по видам потребления рассчитаны по укрупнённым измерителям, согласно действующих строительных норм и правил.

Инженерные нагрузки рассчитаны по видам потребления и учтены. Выпуск комплекта ИРД согласован.

Подпись                                                                                                                      М.П.

Перечень нормативно-правовых актов Правительства Москвы, определяющих порядок разработки исходно-разрешительной документации (ирд) для проектирования и строительства на территории г. МОсквы

Перечень утвержденных и действующих форм исходно-разрешительной документации (ирд), разрабатываемых москомархитектурой

ПЕРЕЧЕНЬ
изменений в нормативно-правовых актах Правительства Москвы, собранных в данном издании

СОДЕРЖАНИЕ